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1我國環境影響評價發展情況的分析

相關調查結果顯示，我國環境影響評價為70年代末開始執行，和國外環境評價方法相比較，存在較大的差異性。我國環境影響評價，為在環境保護主管部門的管理下實行，通過了相關審查標準、建設項目標準。［1］我國環境保護法中，構建了環境影響的評價機制，新舊項目建設的過程，對環境影響有著具體要求，可通過環境保護部門審查、相關部門審查后再進行設計。我國相關部門頒布了工程環境保護管理法，對項目建設環境保護原則、環境保護，均有著明確的要求。此外，落實環境影響評價方法后，經工程建設擴大到了技術改造、技術開發的層面，從一定程度來講穩固了各項制度的法律地位，可保證構建的環境影響評價相關法律機制的規范性。

2我國環境影響評價的現狀

2．1公眾參與機制問題。環境影響評價機制中，公眾參與為重要的政策，工程建設施工前可征求公眾的意見，可很好的協調相關部門、工作人員的工作及關系，降低糾紛發生率。需要注意的是，我國環境影響評價公眾參與機制不完善，所以不能明確公眾對于環境監督的影響。這和公眾參與缺少指導、沒有正確看待公眾參與工作的重要性，以及公眾參與形式化等，有著直接的聯系。2．2環境評價人員素質問題。相關調查顯示，環境影響評價工程師職業資格證，可顯示工作人員的從業資格，但是不能確保工作人員能力、業務水平等。我國環境影響評價機構中，雖然目前均有環評工程師簽字，但是因為受到環境評價人員素質問題影響，無法有效開展環境影響評價工作。通常的狀態下，要求環境影響評價人員掌握環境評價方法、環境評價技術，并了解環境影響評價的相關決策。然而，縱觀實際來看，我國環境影響評價人員的綜合素質較低，故此會對環境影響評價工作質量，構成不良的影響。2．3環境影響評價時機問題。沒有對環境影響評價提出具體的要求，在發展戰略后進行環境評價的效果，遠遠高于決策過程中環境評價。然而，戰略決策具有特殊的特點，會對環境影響評價能力構成不良影響，容易威脅到環境情況。這時如果對環境影響評價，無法預估對環境構成的危害。同時，環境影響評價機制時機不合理，導致項目工程編制報告前環境評價，項目在沒有確定資金沒有到位時環境評價，不會使業主受到損失。資金到位后、確定項目后，為縮短施工進度，不能重視環境印象評價工作，在后期實行環境影響評價，則無法有效發揮環境影響評價機制的最大作用。2．4環境影響評價審批機制問題。環境影響評價審批機制不完善，會導致環境評價工作質量下降。這和審批信息沒有秉持公開、透明原則有關，進行審批工作時較多環境保護部門，不能履行自身的職責、義務，沒有及時為其提供環保方面的信息。同時，審批監督機制設置不合理，一般多通過環境保護部門審批，導致環境影響評價審批機制不能接受監督、管理，無法達到環境影響評價機制監管的要求。缺乏審批結果救濟機制，在公眾環境權益受到危害后，環境保護訴訟容易被相關機制所影響，司法救濟有一定的挑戰。而我國機制的不完善，會使環境污染企業法律設定不合理，所以不能對工程環境保護進行救濟。環境保護獎懲機制，能對環境進行保護，但是因為環境保護工作比較復雜，并且缺乏激勵機制，因此不能有效提高工作人員環保意識、工作效率。

3我國環境影響評價工作的優化方法

3．1制定完善的公眾參與機制。為更好的落實環境影響評價機制，需正確看待公眾參與環境影響評價工作。然后，構建專門環境影響評價的標準，鼓勵公眾參與到環境評價中來。如此一來，能夠維護工程項目利益、公眾利益、社會利益，并且可將環境影響評價結果作為補充商談的參照，避免發生糾紛問題。工程施工企業需結合公眾參與意見，深入分析、調查，從而不斷完善工程施工環境保護的流程，保證各個流程的有效性，加強對環境的保護，減少環境污染的現象。3．2培養更多高素質的環境影響評價人才。值得一提的是，環境影響評價，為比較專業的工作，涉及的學科較多，在進行環境影響評價過程，需實行數學模擬、生物模擬，以及生物模擬等操作。如果工作人員專業水平不足，則無法順利完成工作。趨于這種情況下，環境保護部門就應該對環境影響評價機構的相關資質加以嚴格審核，針對沒有滿足要求的環境影響評價機構，建議在第一時間予以相應的處罰。3．3環境影響評價審核流程的優化策略。為確保環境影響評價機制的可行性，需要遵循相關法律法規評價，確保評價文件流程的可行性、合理性。［2］在審批決策前，和相關受益人取得聯系，實行聽證、辯解等工作，如果發生違反程序的行為，可判定為無效操作。3．4細化違反機制企業處罰。沒有實行環境影響評價企業來講，要求其馬上停止各項工作，補辦相應的手續后，按照相關標準接受相應的處罰。對于施工企業的責任人予以相應處罰，以便提高施工企業規范作業率。3．5做好環境監測工作。審核環境影響報告后，對所有項目工程環境影響因素實行監測。再結合監測結果，評價工程是否對環境構成影響。如果工程施工發生超標狀況，需則構建針對性整改措施，對環境的現狀進行監測。

4結語

近年來，我國比較重視環境保護問題，對于環境影響評價的要求越來越多，因此需要順應市場經濟的發展需求，加強對我國環境保護。此外，如果發現環境影響評價工作中的不足，應予以深入分析和處理，從而促進我國社會經濟的發展。

參考文獻:

［1］陳莉．我國環境影響評價發展現狀及問題對策研究［J］．環境與發展，2018，30(3):224-225．

［2］臧磊．淺談我國環境影響評價中公眾參與存在的問題與對策［J］．低碳世界，2017(25):8-9．

作者:酈剛 邵良成 單位:1.浙江天川環保科技有限公司 2.浙江千堯環境工程有限公司