導(dǎo)語(yǔ)：十八大以來生態(tài)文明思想新進(jìn)展一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

［摘要］十八大以來，面對(duì)日益嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境形勢(shì)，以習(xí)為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體圍繞建設(shè)美麗中國(guó)提出了一系列新理念、新方略、新舉措。黨中央將生態(tài)文明提高到同經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)四個(gè)領(lǐng)域并列的社會(huì)主義建設(shè)“五位一體”總布局中高度重視生態(tài)文明建設(shè)，從生態(tài)文明新理念、新措施著手，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)。

［關(guān)鍵詞］十八大;中國(guó)共產(chǎn)黨;生態(tài)文明思想

黨的十八大以來，面對(duì)日益嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境形勢(shì)，以習(xí)為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體圍繞生態(tài)文明主題提出了一系列新理念、新方略、新舉措，極大地豐富和發(fā)展了中國(guó)共產(chǎn)黨的生態(tài)文明思想，不僅為新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)提供了行動(dòng)指南，同時(shí)還為全球生態(tài)危機(jī)治理貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧。那么，黨的十八大以來，中國(guó)共產(chǎn)黨生態(tài)文明思想究竟有哪些新進(jìn)展?本文試圖就以上這一問題作出試探性分析。

一、生態(tài)文明建設(shè)新戰(zhàn)略高度

十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入社會(huì)主義建設(shè)“五位一體”的總布局中，進(jìn)一步將其提高到富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)這個(gè)前所未有的高度，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的高度重視。生態(tài)文明建設(shè)既關(guān)系著“美麗”目標(biāo)的完成，也關(guān)系著富強(qiáng)、民主、文明、和諧的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。為推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的建設(shè)進(jìn)程并實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，黨中央強(qiáng)調(diào)必須將生態(tài)文明建設(shè)融入“五位一體”的方方面面。(一)將生態(tài)文明融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)。針對(duì)我國(guó)長(zhǎng)期以來存在的以生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取GDP的高增長(zhǎng)的問題，十八大以來黨中央多次強(qiáng)調(diào)“決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)去換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”，而是要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)同經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來。生態(tài)環(huán)境保護(hù)同經(jīng)濟(jì)發(fā)展絕不是相互矛盾的，而是相互促進(jìn)的。把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過程，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，如果污染環(huán)境浪費(fèi)資源，經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展就無從談起。(二)將生態(tài)文明融入文化建設(shè)。在人類社會(huì)發(fā)展的歷史上，良好的生態(tài)環(huán)境是國(guó)家文明的演進(jìn)、民族文化的傳承的前提。古巴比倫、古埃及、古印度等世界古老文明的斷裂和消亡都是因?yàn)楫?dāng)時(shí)兩河流域、尼羅河流域、印度河恒河流域上人類的過度開采破壞生態(tài)環(huán)境而帶來的滅頂之災(zāi)，樓蘭古國(guó)也曾在歷史上創(chuàng)造輝煌，但終因?qū)ι鷳B(tài)環(huán)境的貪婪和過度破壞而走向亡國(guó)滅種文化消亡的悲劇。在古代思想家豐富的人與自然和諧相處的思想影響下，中華民族厲害注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境，使得中華文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，成為四大文明古國(guó)中唯一一個(gè)文化未曾斷裂的國(guó)家和民族。吸取歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在十八屆中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)總結(jié)指出，“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。”推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是實(shí)現(xiàn)中華文化綿延不斷的必由之路。(三)將生態(tài)文明融入社會(huì)建設(shè)。“建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)系人民福祉”，這句話既揭示了生態(tài)文明建設(shè)的價(jià)值目標(biāo)，即通過推進(jìn)建設(shè)生態(tài)文明滿足百姓對(duì)生態(tài)環(huán)境的要求來推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，要把生態(tài)文明建設(shè)作為不斷深化社會(huì)發(fā)展內(nèi)涵進(jìn)而提升社會(huì)發(fā)展品質(zhì)最終實(shí)現(xiàn)保障和改善民生;也強(qiáng)調(diào)了生態(tài)文明建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是人民的利益，改善人民的生產(chǎn)生活生存環(huán)境滿足人民對(duì)生態(tài)環(huán)境的需要是保障和改善民生的必然選擇。(四)將生態(tài)文明融入政治建設(shè)。“我們不能把加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、提倡綠色低碳生活方式等僅僅作為經(jīng)濟(jì)問題。這里面有很大的政治。”在這里，之所以強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)中有很大的政治，是因?yàn)槊裥氖亲畲蟮恼危瑵M足人民的需求是贏得民心的前提。而隨著物質(zhì)需求的不斷滿足，人民對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的需求成為人民日益增長(zhǎng)的對(duì)美好生活需要的內(nèi)涵之一，建設(shè)生態(tài)文明社會(huì)，改善人民的生產(chǎn)及生活環(huán)境，提供清新的空氣、潔凈的水源、安全營(yíng)養(yǎng)無污染的食品是滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)美好生活的需要的題中之義。

二、生態(tài)文明建設(shè)新理念

理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，先進(jìn)的理念對(duì)行動(dòng)具有重要的促進(jìn)作用，反之亦然。中共十八大以來，為加快生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程，中國(guó)共產(chǎn)黨在不斷糾正傳統(tǒng)的人與自然關(guān)系錯(cuò)誤觀念的基礎(chǔ)上，提出了一系列生態(tài)文明建設(shè)的新理念。(一)尊重自然，順應(yīng)自然，保護(hù)自然。生態(tài)文明是人類社會(huì)深刻總結(jié)工業(yè)文明發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)之上而提出來的一種新的文明形態(tài)。工業(yè)文明時(shí)期，人類社會(huì)在取得經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速增長(zhǎng)巨大成績(jī)的同時(shí)，也付出了慘重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞代價(jià)。改革開放以來，我國(guó)在追求經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的過程走了邊污染邊治理、先污染后治理的傳統(tǒng)發(fā)展模式，這一傳統(tǒng)方式仍然沒有脫離人是自然界主宰的窠臼，生態(tài)環(huán)境問題逐漸成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要瓶頸。為此，黨的十八大明確提出了要樹立“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”的生態(tài)文明建設(shè)新理念，其中尊重自然就是強(qiáng)調(diào)我們必須擺正自然界在人類社會(huì)發(fā)展過程中的重要位置，樹立自然界與人平等的態(tài)度;順應(yīng)自然就是要求人類在認(rèn)識(shí)、改造和利用自然界的過程中不違背客觀按規(guī)律，順應(yīng)自然界發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律和原則;保護(hù)自然要求我們?cè)诶米匀唤鐣r(shí)保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的整體性，保護(hù)生物多樣性、資源再生、環(huán)境自我凈化、生態(tài)自我修復(fù)的能力免受人類活動(dòng)的干擾和破壞。尊重自然是人類利用和改造自然界的過程中應(yīng)保持的基本態(tài)度，是順應(yīng)自然規(guī)律、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提條件，順應(yīng)自然是人與自然關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展所要遵循的重要原則，保護(hù)自然是尊重和順應(yīng)自然的最終目標(biāo)，是人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障。沒有資源、環(huán)境、生態(tài)的支持，人類社會(huì)的發(fā)展將無從談起。因此，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，必須實(shí)現(xiàn)尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的有機(jī)統(tǒng)一。(二)良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。“民生”一詞最早出現(xiàn)在《左轉(zhuǎn)•宣公十二年》中的“民生在勤，勤則不潰。”“民”指的是老百姓。而《辭海》中將“民生”解釋為“人民的生計(jì)”，意思是老百姓的生活來源問題。人類社會(huì)生產(chǎn)生活所需要的生產(chǎn)資料是直接或者間接地來自于自然界的，如果自然環(huán)境遭受到破壞，無法提供資源能源，人類的生存就失去了基本的依托。而當(dāng)前，被污染的空氣、水、食品等嚴(yán)重威脅人類的身心健康，嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境形勢(shì)已經(jīng)成為一個(gè)威脅人類社會(huì)的生存和發(fā)展的民生問題。中國(guó)共產(chǎn)黨是代表最廣大人民群眾的根本利益的黨，推進(jìn)建設(shè)生態(tài)文明社會(huì)是實(shí)現(xiàn)和維護(hù)人民利益的必然。(三)人與自然是生命共同體。長(zhǎng)期以來，人類社會(huì)以資源的高消耗、環(huán)境的高污染、生態(tài)的搞破壞換來了經(jīng)濟(jì)的高增長(zhǎng)，時(shí)至今日，人類的身心健康遭到的嚴(yán)重威脅正是受到來自于自然界的報(bào)復(fù)。針對(duì)此，在報(bào)告中明確提出，“人與自然界是生命共同體”，意在強(qiáng)調(diào)人與自然界不是矛盾雙方，而是互相依存的一個(gè)整體，自然界為人的發(fā)展提供的是人類社會(huì)不可或缺的物質(zhì)條件，人在開發(fā)利用自然界的過程中挖掘和發(fā)揮自然界的價(jià)值和潛力，促進(jìn)自然界物種的多樣性和豐富性以及資源的新陳代謝，自然界才能延續(xù)發(fā)展。(四)保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。馬克思主義認(rèn)為，生產(chǎn)力包含人類改造自然界的社會(huì)生產(chǎn)能力和自然界為人類社會(huì)提供生產(chǎn)生活的原材料的自然生產(chǎn)能力兩種，自然界既是社會(huì)生產(chǎn)力的對(duì)象，又是自然生產(chǎn)力的主體，所以，生態(tài)環(huán)境本身就是一種生產(chǎn)力。針對(duì)長(zhǎng)期以來生產(chǎn)力發(fā)展和環(huán)境保護(hù)二者不可兼得的傳統(tǒng)觀念，強(qiáng)調(diào)“保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力”。正因?yàn)樯鷳B(tài)環(huán)境本身也是生產(chǎn)力，當(dāng)前生態(tài)環(huán)境中存在的問題、污染的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)制約著自然界提供生產(chǎn)生活資料的能力，改善環(huán)境就是提高自然界為人類社會(huì)提供生產(chǎn)資料的能力好水平，所以“改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”。(五)綠水青山就是金山銀山。多次強(qiáng)調(diào)的“兩山”理論高度概括了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)之間的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)既不能打著保護(hù)環(huán)境幌子犧牲經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也不能掛著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的旗幟而破壞生態(tài)環(huán)境，綠水青山和金山銀山在一定條件下是可以相互轉(zhuǎn)換的，以犧牲環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)無以為繼，以犧牲經(jīng)濟(jì)發(fā)展換來的環(huán)境保護(hù)沒有意義，只有經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同進(jìn)步才是生態(tài)文明建設(shè)的最終目標(biāo)。

三、生態(tài)文明建設(shè)新舉措

生態(tài)文明建設(shè)，理念是引導(dǎo)，實(shí)踐是關(guān)鍵。十八大以來，在提出樹立生態(tài)文明理念的基礎(chǔ)上，黨中央圍繞建設(shè)生態(tài)文明社會(huì)的目標(biāo)提出了一系列具體措施。(一)加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育。生態(tài)文明理念從黨的方針政策轉(zhuǎn)化為人民群眾的實(shí)踐是生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，決定著生態(tài)文明建設(shè)的成敗。“要加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，營(yíng)造愛護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣。”加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)的生態(tài)文明意識(shí)，提倡節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)生活習(xí)慣，培育濃郁的生態(tài)文明建設(shè)氛圍，將節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策內(nèi)化為每一個(gè)人的自覺行動(dòng)。強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，使社會(huì)成員深刻領(lǐng)會(huì)人的發(fā)展同自然界的發(fā)展息息相關(guān)，才能人人自覺參與到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的行動(dòng)中去，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)全民共治共建共享，提高我國(guó)生態(tài)治理能力，加快生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)程。(二)完善生態(tài)建設(shè)法律制度體系。近年來日益嚴(yán)峻的生態(tài)危機(jī)，一定程度上與生態(tài)文明法律制度體系的不完善有關(guān)。對(duì)此，黨中央提出，“只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。”十八大以來，圍繞生態(tài)文明建設(shè)的源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲等環(huán)節(jié)，中國(guó)共產(chǎn)黨制定了具有針對(duì)性的生態(tài)文明法律制度體系。一是建立健全法律制度體系。十八大以來，吸收借鑒歷屆領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的思想基礎(chǔ)上，黨中央進(jìn)一步的完善生態(tài)文明法律制度體系:從將生態(tài)環(huán)境作為一個(gè)重要指標(biāo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系到各級(jí)地方領(lǐng)導(dǎo)干部新的績(jī)效考核評(píng)價(jià)制度;從將公眾、企業(yè)、政府、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部納入環(huán)境保護(hù)的監(jiān)管主體到對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體的依法獎(jiǎng)懲制度;從根本大法的修訂到建立健全區(qū)域性法律法規(guī)、領(lǐng)域性法律法規(guī);從生態(tài)環(huán)境區(qū)域治理的“河長(zhǎng)制”到生態(tài)環(huán)境保護(hù)法庭的試點(diǎn);從劃定“生態(tài)紅線”到誰(shuí)污染誰(shuí)治理、誰(shuí)破壞誰(shuí)賠償、誰(shuí)保護(hù)誰(shuí)受益的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。逐步完善的生態(tài)文明制度法律體系，使我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)有法可依。二是全面深化生態(tài)文明體制機(jī)制的改革。十八大以來，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)取得了很大的進(jìn)步，但形勢(shì)依然不容樂觀，生態(tài)文明建設(shè)壓力疊加、依然是負(fù)重前行，面對(duì)不斷出現(xiàn)的生態(tài)文明新問題、新挑戰(zhàn)，十八屆三中全會(huì)明確提出要加快生態(tài)文明建設(shè)的體制機(jī)制改革，用不斷完善的生態(tài)文明制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。針對(duì)生態(tài)文明建設(shè)過程中遇到的新情況新問題，只有探索新方法、制定新政策，不斷完善制度體系，“深化生態(tài)文明體制改革，盡快把生態(tài)文明制度的‘四梁八柱’建立起來”，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供完善的制度保障。各級(jí)人大及其常委會(huì)要將現(xiàn)有的生態(tài)文明建設(shè)法律法規(guī)同地方實(shí)際情況結(jié)合，制定符合自身發(fā)展要求的生態(tài)文明建設(shè)地方性法律法規(guī)，形成具有地方特色的生態(tài)文明體制機(jī)制，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程。(三)推動(dòng)國(guó)際合作，共建人類命運(yùn)共同體。近年來，隨著中國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際影響力不斷提升，中國(guó)特色的生態(tài)文明建設(shè)道路為全球生態(tài)危機(jī)治理提供了中國(guó)智慧、中國(guó)方案。但資源枯竭、環(huán)境污染、生態(tài)危機(jī)是全球共同面臨的巨大挑戰(zhàn)，世界各國(guó)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)共同但有區(qū)別的責(zé)任。中國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，自覺承擔(dān)起自身的義務(wù)，正如指出:“中國(guó)是負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國(guó)，是全球氣候治理的積極參與者”。生態(tài)危機(jī)作為全球性的問題，早已跨越國(guó)界線，僅靠中國(guó)一國(guó)之力難以扭轉(zhuǎn)全局，需要國(guó)際社會(huì)攜手應(yīng)對(duì)通力合作，“國(guó)際社會(huì)應(yīng)該攜手同行，共謀全球生態(tài)文明建設(shè)之路。”

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作者:趙興仙 單位:貴州醫(yī)科大學(xué)