導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展存在的問(wèn)題及對(duì)策一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:本文系統(tǒng)總結(jié)了商洛市農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展情況，指出了農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展存在的問(wèn)題，提出了統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合的5個(gè)對(duì)策，以期推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面富裕，為建設(shè)創(chuàng)新、美麗、幸福商洛奠定基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞:農(nóng)村；三產(chǎn)融合；問(wèn)題；對(duì)策；陜西商洛

為加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，根據(jù)商洛市委市政府安排部署，商洛市成立專題調(diào)研組，深入各縣區(qū)產(chǎn)業(yè)基地，采取實(shí)地調(diào)查、座談?dòng)懻摗⒎治鰯?shù)據(jù)等方式，對(duì)商洛市農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展形勢(shì)進(jìn)行了全面調(diào)研，形成如下調(diào)研報(bào)告。

1商洛農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展情況

近年來(lái)，商洛市聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以建設(shè)秦嶺生態(tài)農(nóng)業(yè)示范市為抓手，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有力推動(dòng)了農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)支撐。2019年，全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值220億元，增幅4.8%；實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值120.9億元，增長(zhǎng)4%；實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民人均可支配收入9996元，增長(zhǎng)9.7%。1.1產(chǎn)業(yè)融合更趨多元。1.1.1農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。全市菌茶產(chǎn)銷(xiāo)兩旺，特色養(yǎng)殖異軍突起，食用菌產(chǎn)量2.19億袋，茶葉總面積達(dá)3.6萬(wàn)hm2，鮮菇產(chǎn)量28.47萬(wàn)t，香菇產(chǎn)量居陜西省第一。商洛香菇入選全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。1.1.2水產(chǎn)養(yǎng)殖大力推進(jìn)。商洛市建成池塘循環(huán)養(yǎng)殖示范點(diǎn)2個(gè)，水產(chǎn)養(yǎng)殖基地6個(gè)，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范點(diǎn)2個(gè)，增殖放流經(jīng)濟(jì)魚(yú)類100萬(wàn)尾、大鯢4000尾，培育形成秦嶺冷水漁業(yè)品牌。商洛市肉、蛋產(chǎn)量分別達(dá)到17萬(wàn)、10萬(wàn)t，完成水產(chǎn)品4900t，市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定有序。1.1.3線上線下?tīng)I(yíng)銷(xiāo)融合。已組建縣區(qū)電商服務(wù)中心7個(gè)、鎮(zhèn)村級(jí)電商服務(wù)站（點(diǎn)）412個(gè)，共發(fā)展電商企業(yè)451家，建設(shè)京東特產(chǎn)館8個(gè)，成功打造“憶秦嶺”“眾品網(wǎng)”等本土電商平臺(tái)11個(gè)，商南縣佳憶德獼猴桃2d發(fā)貨9160單，刷新公司電商歷史記錄。1.1.4鄉(xiāng)村游游蓬勃發(fā)展。成功建成柞水木耳小鎮(zhèn)、丹鳳棣花園區(qū)等一批農(nóng)文旅融合的田園綜合體，引領(lǐng)全市休閑農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展。全市休閑農(nóng)業(yè)獲得認(rèn)定的國(guó)家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范縣1個(gè)，中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村5個(gè)，省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)6個(gè)，市級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)62個(gè)，休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展到501家。1.1.5數(shù)字農(nóng)業(yè)加速推進(jìn)。組織參加農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息化培訓(xùn)班6人。爭(zhēng)取省級(jí)信息化建設(shè)資金180萬(wàn)元，上報(bào)數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目1個(gè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)分?jǐn)?shù)據(jù)2個(gè)、子數(shù)據(jù)10個(gè)。完成新型智慧城市建設(shè)市民評(píng)價(jià)，評(píng)論和點(diǎn)擊率高居商洛市直單位前列。1.2主體帶動(dòng)及利益聯(lián)結(jié)更加緊密。1.2.1龍頭帶動(dòng)強(qiáng)勁有力。丹鳳凱農(nóng)魔芋精粉有限公司等5家企業(yè)晉升省級(jí)龍頭企業(yè)，新培育市級(jí)龍頭企業(yè)15個(gè)、市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)11家、市級(jí)示范合作社13家。1.2.2園區(qū)建設(shè)大力發(fā)展。完成投資6.35億元，建成洛南縣錦繡大地、山陽(yáng)縣120萬(wàn)只蛋雞等7個(gè)特色產(chǎn)業(yè)大園區(qū)，山陽(yáng)金雞園區(qū)榮獲全市項(xiàng)目觀摩第一名。新發(fā)展市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)15個(gè)，創(chuàng)建市級(jí)現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)15個(gè)。1.2.3范例模式創(chuàng)新推廣。大力實(shí)施“521”行動(dòng)，探索出丹鳳縣“梅莊模式”和“毛坪模式”、山陽(yáng)縣“2+X模式”等一批各具特色的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。1.3保障機(jī)制更加緊密1.3.1產(chǎn)業(yè)脫貧高位推進(jìn)。召開(kāi)全市產(chǎn)業(yè)脫貧工作會(huì)、推進(jìn)會(huì)，印發(fā)產(chǎn)業(yè)脫貧工作要點(diǎn)、決勝年實(shí)施方案，建立產(chǎn)業(yè)脫貧周例會(huì)制度，高位推動(dòng)產(chǎn)業(yè)脫貧工作。開(kāi)展產(chǎn)業(yè)脫貧風(fēng)險(xiǎn)調(diào)研，建議獲得市委采用。加強(qiáng)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，錄入產(chǎn)業(yè)扶持戶措施24.8萬(wàn)條、村措施2729條，修改錯(cuò)誤信息5154戶1.3萬(wàn)人，共核準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)扶貧戶23591戶83285人。1.3.2規(guī)劃引領(lǐng)注重發(fā)展。印發(fā)《商洛市實(shí)施“4+X”工程加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)脫貧夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)方案》，編制食用菌、核桃、中藥材、畜禽產(chǎn)業(yè)等4個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，指導(dǎo)縣區(qū)發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。1.3.3質(zhì)量監(jiān)管全程可追溯。一是強(qiáng)力推進(jìn)省市共建行動(dòng)。升級(jí)完善市級(jí)平臺(tái)系統(tǒng)，引進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)設(shè)備23套，配備追溯企業(yè)農(nóng)殘速測(cè)儀、打印機(jī)280臺(tái)，出具合格證產(chǎn)品200多個(gè)，追溯總面積逾1.33萬(wàn)hm2，產(chǎn)量超過(guò)10萬(wàn)t。二是積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。出動(dòng)執(zhí)法人員2160人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體765家，查處違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題28起，銷(xiāo)毀問(wèn)題農(nóng)產(chǎn)品57kg，取締無(wú)證照經(jīng)營(yíng)主體3個(gè)，查處群眾投訴舉報(bào)問(wèn)題5件。1.3.4科技服務(wù)不斷創(chuàng)新。建立健全商洛市培訓(xùn)師資庫(kù)和農(nóng)村實(shí)用人才數(shù)據(jù)庫(kù)，共培訓(xùn)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)人才1.5萬(wàn)人次，培養(yǎng)農(nóng)村鄉(xiāng)土人才43134人、農(nóng)業(yè)技能型人才6600人。1.3.5對(duì)接平臺(tái)合作搭建。召開(kāi)推進(jìn)會(huì)和“村企村銀”對(duì)接座談會(huì)，搭建農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)銀行溝通對(duì)接平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏。

2商洛農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展問(wèn)題

2.1主體實(shí)力不強(qiáng)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。一是產(chǎn)業(yè)鏈條短。農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模不大、組織化程度低、科技力量不足、與農(nóng)戶市場(chǎng)聯(lián)結(jié)不緊密，難以實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。二是發(fā)展動(dòng)能不足。隨著經(jīng)濟(jì)增速減緩，生產(chǎn)原料價(jià)格、生產(chǎn)成本、勞務(wù)工資上揚(yáng)，勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性短缺、境內(nèi)外主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，經(jīng)營(yíng)主體面臨成本和市場(chǎng)雙重壓力。三是金融融資困難。融資困難仍是制約龍頭企業(yè)發(fā)展的瓶頸，金融激勵(lì)扶持機(jī)制不健全。四是災(zāi)害侵襲頻繁。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然災(zāi)害頻繁，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)滯后，金融激勵(lì)扶持機(jī)制不健全[1]。2.2產(chǎn)品加工滯后，營(yíng)銷(xiāo)手段落后。一是農(nóng)產(chǎn)品精深加工不足。部分經(jīng)營(yíng)主體特色產(chǎn)品加工以初加工產(chǎn)品為主，“拳頭”產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品少，產(chǎn)品附加值小，市場(chǎng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。二是品牌宣傳意識(shí)不強(qiáng)。許多經(jīng)營(yíng)主體缺乏品牌策劃規(guī)劃，銷(xiāo)售方式不夠靈活，營(yíng)銷(xiāo)水平低。三是市場(chǎng)信息對(duì)接不暢。對(duì)外貿(mào)出口國(guó)的需求和貿(mào)易政策缺乏了解渠道，掌握信息有限，出口貿(mào)易存在盲目性。四是電商缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。已建電商平臺(tái)及企業(yè)網(wǎng)站服務(wù)模式單一，集商流、物流、信息流、資金流為一體的全流程電子商務(wù)體系尚未完全形成。2.3聯(lián)結(jié)形式不牢，帶動(dòng)能力有限。一是原料供應(yīng)不對(duì)稱。忽視農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)價(jià)格和產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格的逆差，導(dǎo)致適應(yīng)企業(yè)的原材料短缺，農(nóng)戶存在銷(xiāo)售困難的問(wèn)題。二是利益聯(lián)結(jié)不穩(wěn)固。經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)戶基本上還是松散的買(mǎi)賣(mài)關(guān)系，沒(méi)有形成一種穩(wěn)固的契約關(guān)系或真正的利益共同體。三是旅游要素有待提升。旅游產(chǎn)業(yè)融合度低，“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”等旅游要素吸引力不強(qiáng)，旅游消費(fèi)低。2.4機(jī)制體制不活，技術(shù)服務(wù)不足。一是未健全政策和機(jī)構(gòu)。市委市政府明確了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作推進(jìn)體制；但全市領(lǐng)導(dǎo)工作小組沒(méi)有成立，《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》沒(méi)有出臺(tái)，牽頭部門(mén)沒(méi)有明確，一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展科學(xué)系統(tǒng)推進(jìn)有待加強(qiáng)。二是未設(shè)立專項(xiàng)資金。市級(jí)統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展時(shí)，將一、二、三產(chǎn)業(yè)融合列入其中，但是沒(méi)有設(shè)立專項(xiàng)發(fā)展資金，不利于工作持續(xù)推進(jìn)。三是設(shè)施農(nóng)業(yè)用地有限。國(guó)家嚴(yán)守耕地紅線政策對(duì)農(nóng)業(yè)用地提出最嚴(yán)要求，影響了中小規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。四是農(nóng)業(yè)實(shí)用人才缺乏。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)干部結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)村實(shí)用人才少，給農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推進(jìn)帶來(lái)阻力。五是技術(shù)研發(fā)能力不強(qiáng)。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體資金有限，不能全部用于新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝研發(fā)，影響了科技成果引進(jìn)、研發(fā)和應(yīng)用[2-3]。

3商洛農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合對(duì)策

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)是緊緊牽住農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合這個(gè)“牛鼻子”，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，大力發(fā)展新主體、新業(yè)態(tài)、新格局，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、營(yíng)銷(xiāo)體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺和生活富裕，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面富裕，為建設(shè)創(chuàng)新、美麗、幸福商洛奠定基礎(chǔ)。3.1優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增加供給，擴(kuò)大“三產(chǎn)融合”新路徑。一是發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)。積極探索糧—畜、菜—畜、果—畜等種養(yǎng)結(jié)合型循環(huán)模式，堅(jiān)定走以種養(yǎng)平衡為路徑的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，深挖農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力，促進(jìn)生態(tài)良性發(fā)展[4-5]。二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。重點(diǎn)發(fā)展核桃、食用菌、中藥材、生態(tài)養(yǎng)殖等4個(gè)市域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以及板栗、茶葉、魔芋等能覆蓋2~3個(gè)縣區(qū)的縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)著力培育“4+X”特色產(chǎn)業(yè)體系，提高產(chǎn)業(yè)覆蓋度和受益面。三是調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu)。以攻關(guān)綠色增產(chǎn)模式為重點(diǎn)優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，增加綠色、有機(jī)安全農(nóng)產(chǎn)品供給。四是建設(shè)產(chǎn)業(yè)大園區(qū)。持續(xù)推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)大園區(qū)建設(shè)，全力打造田園綜合體，促進(jìn)園區(qū)三產(chǎn)融合發(fā)展。五是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。建立采摘園、開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)，建設(shè)民俗村等休閑觀光農(nóng)業(yè)，加工農(nóng)副產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)工結(jié)合，拓展農(nóng)業(yè)功能。3.2強(qiáng)抓經(jīng)營(yíng)，擴(kuò)大規(guī)模，搭建“三產(chǎn)融合”新平臺(tái)。一是加大項(xiàng)目扶持。建立財(cái)政投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，制定適合商洛市經(jīng)營(yíng)主體扶持優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)政策。二是拓寬融資渠道。著力挖掘民間資本，加大對(duì)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社固定資產(chǎn)和技術(shù)改造等中長(zhǎng)期貸款的支持力度，為其發(fā)展提供強(qiáng)有力的資金支持和保障[6-8]。三是加強(qiáng)科技引進(jìn)應(yīng)用。有針對(duì)性地開(kāi)展新模式、新品種、新技術(shù)、新工藝的引進(jìn)推廣，加強(qiáng)防控技術(shù)，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。四是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品。實(shí)施茶產(chǎn)業(yè)氣象指數(shù)、食用菌、生豬價(jià)格指數(shù)等保險(xiǎn)創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目，發(fā)揮了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的“保護(hù)傘”作用。五是規(guī)范土地流轉(zhuǎn)。將經(jīng)營(yíng)主體用地列入土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)用地政策。及時(shí)兌現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)優(yōu)惠政策，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序，鼓勵(lì)依法有序流轉(zhuǎn)土地。3.3推進(jìn)加工，加強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)，打造“三產(chǎn)融合”新品牌。一是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工。組織有一定實(shí)力的龍頭企業(yè)、合作社，采取獨(dú)營(yíng)和聯(lián)營(yíng)的形式，加工開(kāi)發(fā)本地富余的農(nóng)副產(chǎn)品，提高農(nóng)民收益。二是提升品牌意識(shí)。利用新媒體、采取新方式、策劃新活動(dòng)、拓寬新渠道、搭建新平臺(tái)，提高特色農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度和美譽(yù)度。三是強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接。積極組織龍頭企業(yè)參加農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)、農(nóng)高會(huì)等展會(huì)，加速農(nóng)產(chǎn)品與大市場(chǎng)對(duì)接，增加企業(yè)收入。四是提升營(yíng)銷(xiāo)水平。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售，拓寬營(yíng)銷(xiāo)渠道，提高經(jīng)營(yíng)效益。3.4鉚合發(fā)展，加強(qiáng)聯(lián)結(jié)，催生“三產(chǎn)融合”新機(jī)制。一是建立利益共同體。建立健全“政銀企戶保”“經(jīng)營(yíng)主體+農(nóng)戶”模式的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，拓展合作領(lǐng)域和服務(wù)內(nèi)容。二是加強(qiáng)信息共享。建立農(nóng)產(chǎn)品大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)、合作社為農(nóng)戶提供信息、技術(shù)、營(yíng)銷(xiāo)、服務(wù)等多種服務(wù)形式，構(gòu)建市場(chǎng)牽主體、主體建基地、基地連農(nóng)戶的發(fā)展格局[9-10]。三是完善風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)形式。鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體建立風(fēng)險(xiǎn)基金，實(shí)施最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)，按農(nóng)戶出售產(chǎn)品的數(shù)量適當(dāng)返還利潤(rùn)等多種方式，推廣托管代養(yǎng)、合作共建、入股聯(lián)營(yíng)等模式，與基地、農(nóng)戶建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的共建共贏機(jī)制。四是規(guī)范合作行為。建立“主體+農(nóng)戶+基地”法律保障機(jī)制，規(guī)范合同的簽訂、保證合同的執(zhí)行，通過(guò)主體與農(nóng)戶簽訂供銷(xiāo)、服務(wù)合同，建立契約關(guān)系。3.5強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，形成合力，建立“三產(chǎn)融合”。新保障一是出臺(tái)發(fā)展指引。以市委、市政府名義制定出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，作為全市工作推進(jìn)的指導(dǎo)意見(jiàn)及實(shí)施準(zhǔn)則。二是建立考核體系。建立完善的一、二、三產(chǎn)業(yè)考核指標(biāo)和評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。三是強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。引導(dǎo)各級(jí)各部門(mén)做到上下聯(lián)動(dòng)，明確任務(wù)分工，發(fā)揮各自職能，形成協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。四是加大扶持力度。推進(jìn)涉農(nóng)資金融合，用規(guī)劃引導(dǎo)各級(jí)各類資金扶持集中投送重點(diǎn)項(xiàng)目[11]。五是建立金融支農(nóng)貸款擔(dān)保體系。成立商洛市產(chǎn)業(yè)扶貧投資有限公司，放大融資額度，為市級(jí)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供貸款擔(dān)保，為一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供源頭活水。

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作者:翟建紅 王凌云 許云鵬 衛(wèi)莉 單位:商洛市蠶果站