詮釋農經統(tǒng)計存在的問題及策略
時間:2022-05-13 05:34:00
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摘要:從新形勢下農經統(tǒng)計的重要意義著手,探討了當前農經工作中存在的問題,并提出對策,以促進農經統(tǒng)計工作的開展。
關鍵詞:農經統(tǒng)計;存在問題;對策
農經統(tǒng)計是農村社會經濟統(tǒng)計的重要組成部分,是農村經營管理的一項基礎性工作。它通過準確及時搜集、整理出的數(shù)據(jù)來反映農村社會經濟的發(fā)展情況,分析其特點和規(guī)律,為農經部門提出工作思路和任務服務,為黨和政府研究制定農村、農業(yè)政策及發(fā)展規(guī)劃,研究和解決農村經濟運行中存在的問題等提供決策依據(jù)[1]。認真做好農經統(tǒng)計,對促進農村合作經濟的健康發(fā)展和農村經營管理工作的不斷深入,具有十分重要的意義。但是,長期以來,農經統(tǒng)計的重要性并沒有被人們所認知,在我國許多地方,農經統(tǒng)計工作仍比較薄弱。
1存在的問題
(1)由于農村經營體制的變化,各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)不能做到按實收實支填報,而是靠抽樣調查及推算結合統(tǒng)計數(shù)據(jù),存在一定誤差,且當前農戶收入來源多,農業(yè)人口流動量大,農產品銷售門路廣,要做到較準確統(tǒng)計確實困難。
(2)統(tǒng)計人員不僅絕對數(shù)量少,而且自身素質也普遍較低。統(tǒng)計工作是一項專業(yè)技術性較強的工作,作為統(tǒng)計人員,需要具備一定的專業(yè)知識,同時要有一定的統(tǒng)計工作經驗以及較強的責任心和認真細致的工作作風,才能使統(tǒng)計數(shù)據(jù)避免出現(xiàn)嚴重脫離實際及人為出錯的發(fā)生[2]。一些村級統(tǒng)計人員文化程度偏低,對基本業(yè)務知識的學習和提高重視不夠,加之村會計變動頻繁,又沒有進行培訓,導致報表數(shù)據(jù)質量差,記賬出錯現(xiàn)象時有發(fā)生。
(3)農經統(tǒng)計工作經費不足。農村經濟統(tǒng)計工作由于點多面廣,工作量日益增多,新的統(tǒng)計項目不斷出現(xiàn),需要一定的經費作保障才能把統(tǒng)計各個環(huán)節(jié)上的具體工作做實,使統(tǒng)計工作質量得到有效保證。
(4)影響農經統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量的因素復雜,統(tǒng)計難度日益加大。農經統(tǒng)計年報數(shù)據(jù)有部分指標是各級黨委政府考核基層領導干部業(yè)績的重要依據(jù),受行政干預,工作難度大,影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性。
(5)農村基層的農經統(tǒng)計人員對農經統(tǒng)計工作的認識不到位,影響了農經統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質量。部分農村基層的農經統(tǒng)計人員對此項工作的重視不夠,存在等、靠、要數(shù)據(jù)的現(xiàn)象,沒有養(yǎng)成按時報表的良好習慣。在村組,統(tǒng)計員一般由村委會會計兼任,一些數(shù)字甚至只由村委主任、支部書記估報,報表一拖再拖。加之一些調查對象對統(tǒng)計的認識不高,收集的農經統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真,嚴重影響了農經統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質量。
2對策
2009年對農經統(tǒng)計報表制度進行了改革,完善了現(xiàn)行的農經統(tǒng)計報表體系,主要涉及農村經濟基本情況、農村集體經濟組織資產負債情況、農經機構隊伍情況等方面相關內容。修改后的報表制度充實了農村集體經濟組織建設、資源條件和運行情況的統(tǒng)計;細化了農戶家庭經營,尤其是土地流轉、農戶經營耕地規(guī)模和土地承包經營糾紛調處情況的統(tǒng)計;突出了農民專業(yè)合作社發(fā)展情況的統(tǒng)計;將原來的農民專業(yè)合作組織情況統(tǒng)計表改為農民專業(yè)合作社情況統(tǒng)計表,報表的主體是農民專業(yè)合作社,其他農民專業(yè)合作組織情況作為附報統(tǒng)計;增加了反映經管工作開展情況和農村集體資產財務管理情況的統(tǒng)計[3]。具體措施如下:
(1)加強組織領導。一是整合統(tǒng)計力量。要建立由農經統(tǒng)計人員牽頭,相關專業(yè)人員協(xié)作及審核把關的分工合作機制。二是整合統(tǒng)計經費。根據(jù)各專項統(tǒng)計工作經費狀況,加強與相關部門協(xié)調,挖掘和整合工作經費,確保統(tǒng)計基本工作經費需求[4]。
(2)加強調查研究,及時把握農村經濟總體運行趨勢。為了能更真實準確地反映農村經濟狀況,應對農戶的農業(yè)生產經營及經濟收支情況進行調查,同時,對農業(yè)生產資料的市場行情、農產品及鄉(xiāng)村企業(yè)產品的市場銷售情況等進行調查,分析以上因素對農民收入的影響,為分析預測農民收入狀況提供依據(jù)。深入調研分析農民專業(yè)合作社的運行情況、農村土地流轉情況及農民現(xiàn)在的負擔狀況。在確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確完整的基礎上撰寫統(tǒng)計分析報告。
(3)加強審核把關。各級農經統(tǒng)計人員要加強《統(tǒng)計法》的學習,切實按《統(tǒng)計法》規(guī)定做好統(tǒng)計基礎資料的搜集整理工作,做到如實填報。各級農經部門要加強數(shù)據(jù)審核,確保數(shù)據(jù)質量,杜絕弄虛作假現(xiàn)象,做到如實上報。
(4)組織統(tǒng)計培訓,規(guī)范農經統(tǒng)計工作。應切實做好逐級培訓工作,使統(tǒng)計人員特別是基層農經統(tǒng)計人員熟悉指標體系和指標口徑,掌握數(shù)據(jù)的采集和填報方法。
(5)進一步提高對農經統(tǒng)計工作重要性的認識。統(tǒng)計年報數(shù)據(jù)是國民經濟核算的基礎資料,各級農經統(tǒng)計人員應高度重視,端正態(tài)度,認真填報,并增強參與決策咨詢的意識,樹立優(yōu)質服務思想,增強責任感和使命感。
參考文獻:
[1]吳存玲.青海省農經統(tǒng)計工作存在的問題與對策[J].青海統(tǒng)計,2009(9):33-34.
[2]張強.農經統(tǒng)計報表質量存在的問題及其原因分析[J].農業(yè)知識:科技與三農,2009(3):21-22.
[3]張杰,張偉.淺談農經統(tǒng)計工作中存在的問題與對策[J].現(xiàn)代農業(yè),2008(3):103.
[4]宋淑霞.淺談農經統(tǒng)計工作存在的問題及對策[J].河南農業(yè),2007(11):509-513.
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