和諧社會(huì)的司法理念探究
時(shí)間:2022-10-21 04:15:30
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本文作者:劉鐘淇工作單位:山東大學(xué)威海分校
一、和諧社會(huì)需要以社會(huì)主義法治理念為指導(dǎo)
對(duì)于司法理念的界定首先應(yīng)該關(guān)注和諧社會(huì)中的法治理念。在中國(guó),和諧社會(huì)的法治理念具體表現(xiàn)為社會(huì)主義法治理念。在當(dāng)今階段,社會(huì)主義法治理念可以理解為:建立在社會(huì)主義制度基礎(chǔ)之上,以馬克思主義為指導(dǎo),由我國(guó)人民當(dāng)家作主的本質(zhì)所決定的,反映中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)基本規(guī)律和黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一根本特征的,關(guān)于法律現(xiàn)象的思想、觀念、知識(shí)和心理的總稱。[1]而“憲法法律至上”的提出對(duì)于司法理念的進(jìn)一步完善具有重要的意義。
二、司法理念的詮釋
司法理念主要是指法律職業(yè)共同體尤其是法官對(duì)司法應(yīng)有的角色、功能、價(jià)值、以及如何實(shí)現(xiàn)之的基本認(rèn)識(shí)與觀念,也包括社會(huì)公眾在此類問題上的一般性觀念與共識(shí)。[2]司法理念在司法活動(dòng)中起著基礎(chǔ)性和支配性作用,決定著人們?cè)谒痉ɑ顒?dòng)中的行為方式,現(xiàn)代司法理念最核心的內(nèi)容就是司法獨(dú)立。國(guó)際法學(xué)家會(huì)議提出的一份法治宣言主張“司法獨(dú)立是實(shí)現(xiàn)法治的前提。司法機(jī)關(guān)在行使職能時(shí)不受行政和立法部門的干預(yù),但法官不能假獨(dú)立之名而實(shí)行專斷之實(shí)。”[3]現(xiàn)代法治制度的基石乃是獨(dú)立之司法權(quán),司法運(yùn)作的好壞決定著一國(guó)法治發(fā)達(dá)的程度。司法獨(dú)立的思想來源于啟蒙思想家的權(quán)力分立理論和司法職能的中立地位直接相關(guān),與民主政治的內(nèi)涵有著密切的聯(lián)系。要實(shí)現(xiàn)司法中立,就一定要保證司法不受到干擾。司法權(quán)力是保證公民權(quán)利的最后一道底線,如果司法權(quán)利受到過多的侵蝕,人民的權(quán)利將不會(huì)得到強(qiáng)有力的保障。對(duì)于司法獨(dú)立的理念,有許多的學(xué)說和理論,但主要集中在以下幾個(gè)方面:一是外部獨(dú)立。外部獨(dú)立是指司法機(jī)關(guān)獨(dú)立于其他國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人,其職權(quán)的行使不受其影響和制約。這其中主要包括司法職能的獨(dú)立和司法組織的獨(dú)立。二是內(nèi)部獨(dú)立。內(nèi)部獨(dú)立是指法院系統(tǒng)上下級(jí)法院之間,同級(jí)法院之間、法院內(nèi)部結(jié)構(gòu)之間的相互獨(dú)立。內(nèi)部獨(dú)立主要有三方面的內(nèi)涵:(1)不同法院之間的獨(dú)立。這主要是包括上下級(jí)法院之間、同級(jí)法院之間在各自的范圍內(nèi)相互獨(dú)立。(2)法院合議體之間的相互獨(dú)立,即合議庭和審判委員會(huì)之間在各自的權(quán)限范圍內(nèi)相互的獨(dú)立。(3)法官個(gè)體之間的獨(dú)立,即法官裁判案件時(shí)不受其他法官的影響。
三、中國(guó)司法理念的行政化趨向
在很多的法院中,行政化的表現(xiàn)非常的明顯。首先是我國(guó)法院人事管理基本上是一種行政化的管理模式。法院很大程度上沒有自己足夠的權(quán)力,在很多方面受到行政機(jī)關(guān)的制約。其次是由于法院本身的機(jī)構(gòu)設(shè)置造成的。在法院內(nèi)部目前還存在著法院判決的執(zhí)行部門,這一部門在某種程度上是一個(gè)行政性質(zhì)的部門,都共同造成了中國(guó)司法理念的行政化的趨向。行政化的司法理念確實(shí)有一些存在的合理性。行政化的思司法理念的存在是由于我國(guó)正處在社會(huì)的轉(zhuǎn)型期以及公民法律意識(shí)的覺醒期,這種社會(huì)化的大規(guī)模司法活動(dòng)必然需要提高司法效率,但我們不能予以否認(rèn)這種行政化的趨向在保證最低程度的公平方面發(fā)揮著重要的作用。司法理念的過于行政化,很大程度上會(huì)損害司法的終極價(jià)值———公正的實(shí)現(xiàn)。在目前的情形下,尤其是在基層人民法院,存在大量適用簡(jiǎn)易程序的問題,很多基層法院的簡(jiǎn)易程序適用率高達(dá)百分之七十以上。