導(dǎo)語：林業(yè)生態(tài)保護(hù)規(guī)劃設(shè)計(jì)分析一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是我國在經(jīng)歷多年的工業(yè)發(fā)展后得出的深刻結(jié)論，同時(shí)可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)被列為我國的一項(xiàng)基本國策。在全國人民第十八次人民代表大會(huì)中明確指出：“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式。在全社會(huì)牢固樹立生態(tài)文明觀念”。林業(yè)生態(tài)保護(hù)規(guī)劃設(shè)計(jì)是林業(yè)生態(tài)保護(hù)的前提。

一、林業(yè)生態(tài)規(guī)劃設(shè)計(jì)的幾點(diǎn)特性

（一）設(shè)計(jì)要具有全局性。林業(yè)生態(tài)規(guī)劃講究全局性，林業(yè)的生態(tài)規(guī)劃整體上要堅(jiān)持與社會(huì)的政治經(jīng)濟(jì)以及環(huán)境優(yōu)化相適應(yīng)，因此在設(shè)計(jì)的過程中要整體考慮各個(gè)方面的整體要素，考慮各個(gè)方面的利益以及相互之間的制約關(guān)系。綜合考慮天地人之間的關(guān)系，制定適于當(dāng)前始于未來發(fā)展的規(guī)劃策略，切記顧此失彼，只顧眼前利益忽略長遠(yuǎn)利益的做法。就研究的方法而言，要綜合運(yùn)用到多個(gè)學(xué)科的知識，來開展多因素、多層多維度的綜合規(guī)劃設(shè)計(jì)。

（二）設(shè)計(jì)要具有長遠(yuǎn)性規(guī)劃設(shè)計(jì)形成的方案應(yīng)該在較長的一段時(shí)間內(nèi)適用于我國林業(yè)生態(tài)規(guī)劃的現(xiàn)狀，并且對現(xiàn)實(shí)情況均具備一定的現(xiàn)實(shí)意義。因此，規(guī)劃設(shè)計(jì)者需要立足高點(diǎn)，俯瞰全局，在宏觀視角把控林業(yè)規(guī)劃的方向，結(jié)合地域差異、總體布局、結(jié)構(gòu)差異、戰(zhàn)略定位、發(fā)張方向建設(shè)的重點(diǎn)、難點(diǎn)予以綜合的規(guī)劃設(shè)計(jì)。正確制定出一個(gè)林業(yè)生態(tài)保護(hù)的穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展策略，為指導(dǎo)我國未來林業(yè)生態(tài)保護(hù)提供科學(xué)依據(jù)。因此，在制定林業(yè)生態(tài)規(guī)劃的大目標(biāo)時(shí)切記急功近利，因?yàn)橐?guī)劃一旦制定，就意味著一代人甚至幾代人都將為之付出努力，如何減少及決策者思維上的波動(dòng)，做出有益決策，將會(huì)為祖國經(jīng)濟(jì)減少大量的損失，并能夠促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的持續(xù)穩(wěn)定。

（三）設(shè)計(jì)要具有實(shí)踐性林業(yè)生態(tài)規(guī)劃設(shè)計(jì)不是一個(gè)簡單的規(guī)劃設(shè)計(jì)問題，而是一個(gè)結(jié)合實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過不斷的總結(jié)、歸納以后制定出的一個(gè)具有實(shí)踐指導(dǎo)意義的宏觀決策，因此，決策者制定的規(guī)劃一定要具有長期性，并且要不斷的與實(shí)踐相結(jié)合，不斷完善現(xiàn)存的規(guī)劃設(shè)計(jì)。

（四）設(shè)計(jì)要具有群眾性林業(yè)生態(tài)規(guī)劃設(shè)計(jì)的目標(biāo)都需要群眾去實(shí)踐，將來必須要用到群眾中去，因此設(shè)計(jì)的規(guī)劃應(yīng)該具有良好的群眾基礎(chǔ)。再規(guī)劃設(shè)計(jì)制定的過程中，不能只考慮專家提出的意見或建議，更應(yīng)該到走進(jìn)群眾中，了解群眾的意見，這是一項(xiàng)影響子孫后展延續(xù)的大工程，不是幾個(gè)人或一群人就能完成的，必須上下一心，眾志成城，讓規(guī)劃更有生命力。

二、規(guī)劃設(shè)計(jì)的任務(wù)、內(nèi)容和程序

（一）規(guī)劃設(shè)計(jì)的任務(wù)。林業(yè)生態(tài)規(guī)劃有兩個(gè)重要的目標(biāo)，第一：形成林業(yè)生態(tài)保護(hù)的總體布局，總體規(guī)劃，制定未來建設(shè)的宏觀方針，為各級領(lǐng)導(dǎo)提供進(jìn)一步規(guī)劃的依據(jù)；第二：形成具體的工程建設(shè)方針，保障建設(shè)的合理性、有效性，增加林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)效益。改善生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展。

（二）規(guī)劃設(shè)計(jì)的內(nèi)容。規(guī)劃設(shè)計(jì)的內(nèi)容主要有設(shè)計(jì)的要求和需要完成的任務(wù)所決定。一般來講主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：了解土地和森林資源，落實(shí)林業(yè)生態(tài)規(guī)劃；做好水文、地質(zhì)、土壤、植被的專業(yè)調(diào)查，編制立地類型表、林業(yè)生態(tài)工程典型設(shè)計(jì)和森林經(jīng)營類型表；在前面調(diào)查分析的基礎(chǔ)上建立各項(xiàng)規(guī)劃，變質(zhì)規(guī)劃設(shè)計(jì)文件。但是，鑒于林業(yè)生態(tài)規(guī)劃的種類不同，規(guī)劃的設(shè)計(jì)深度和廣度也不盡相同。

1.林業(yè)生態(tài)工程總體規(guī)劃，為各級領(lǐng)導(dǎo)制定宏觀的林業(yè)生態(tài)規(guī)劃制定依據(jù)。其包含的內(nèi)容相對廣泛，規(guī)劃的年限也相對較長，提供林業(yè)生態(tài)規(guī)劃發(fā)展的遠(yuǎn)景、方向、布局以及投資效益等內(nèi)容。，因地制宜地進(jìn)行生產(chǎn)布局，提出關(guān)鍵性措施。

2.一個(gè)流域或一個(gè)區(qū)域的林業(yè)生態(tài)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)，為區(qū)域林業(yè)生態(tài)規(guī)劃提供依據(jù)。主要規(guī)定生態(tài)工程總量的完成年限，每年需要完成的任務(wù)量，規(guī)劃具體的技術(shù)措施，這些措施需要具體落實(shí)到山頭、地塊；此外，需要對林業(yè)規(guī)劃的投資效益進(jìn)行規(guī)劃與評估。

3.林業(yè)生態(tài)工程施設(shè)計(jì)是直接為當(dāng)年工程施工服務(wù)的，這項(xiàng)工作一般開展于一個(gè)流域或者一個(gè)區(qū)域。

4.林業(yè)生態(tài)工程目的的不同，規(guī)劃內(nèi)容也有所側(cè)重。根據(jù)主體的林業(yè)主體種類有所不同，林業(yè)規(guī)劃的內(nèi)容也有所差異。例如三北防護(hù)林主要以風(fēng)、沙、水的情況為考慮內(nèi)容，因此具體林業(yè)工程以多葉林和多種樹木為主。

（三）規(guī)劃設(shè)計(jì)的工作程序。林業(yè)工程規(guī)劃工作是整個(gè)林業(yè)工程建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是保證建設(shè)必要性和投資有效性的評價(jià)依據(jù)，這將制動(dòng)未來的林業(yè)建設(shè)規(guī)模、進(jìn)度、資金使用情況等。在規(guī)劃文件得到批準(zhǔn)之后，建設(shè)單位要嚴(yán)格按照文件指示執(zhí)行工程任務(wù)，如果發(fā)現(xiàn)文件中存在重大的漏洞或者建設(shè)中需要改動(dòng)，需要經(jīng)過原單位批準(zhǔn)和設(shè)計(jì)單位的同意。

作者:曹亞妮 單位:長武縣林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)

參考文獻(xiàn)：

[1]鄭風(fēng)田，阮榮平.集體林權(quán)改革評價(jià)：林產(chǎn)品生產(chǎn)績效視角[J].中國人口資源與環(huán)境，2009，19（6）：107-114.

[2]王蕊蕊.集體林權(quán)制度改革中存在的問題與對策分析—以貴州省甕安縣的林改實(shí)踐與林權(quán)糾紛為考察點(diǎn)[J].法制與社會(huì)，2009（32）：66-67.

[3]回良玉.全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)[J].林業(yè)經(jīng)濟(jì)，2009（10）：5-8.