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21世紀，文化產業(yè)發(fā)展的浪潮在中國一浪高過一浪。各文化資源大省、各中心城市，紛紛提出自己的文化產業(yè)發(fā)展方略。而在此背景中，發(fā)展“創(chuàng)意產業(yè)”的呼聲在一些中心城市也越來越高，全國圍繞發(fā)展創(chuàng)意產業(yè)開始了新一輪產業(yè)競爭。

一、“創(chuàng)意產業(yè)”的興起

1、上海

上海是我國創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展最為積極的地區(qū)。早在1999年，上海最早的創(chuàng)意產業(yè)區(qū)———四行創(chuàng)意倉庫誕生。2005年4月28日，上海市首批18家“創(chuàng)意產業(yè)集聚區(qū)”由市經委正式授牌。此后園區(qū)不斷增加。按規(guī)劃,到2007年底，上海要形成70至80個創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)，吸引3000至5000家各種創(chuàng)意類企業(yè)在園區(qū)內集聚。普陀區(qū)莫干山路50號(M50)、盧灣區(qū)“8號橋”、泰康路藝術街、張江文化科技創(chuàng)意產業(yè)基地等已是著名的創(chuàng)意產業(yè)平臺……這些對全國創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展都起到了某種催化作用。

2、北京

北京地區(qū)創(chuàng)意產業(yè)起步雖晚但進展很快。2005年5月22日，“創(chuàng)意中國產業(yè)聯(lián)盟”的民間組織在北京宣告成立；5月28日，中關村創(chuàng)意產業(yè)先導基地揭牌，同時中關村創(chuàng)意產業(yè)聯(lián)盟成立。北京幾個創(chuàng)意產業(yè)集聚區(qū)初步成型：中關村創(chuàng)意產業(yè)先導基地、北京數字娛樂示范基地、國家新媒體產業(yè)基地、東城區(qū)文化產業(yè)園、朝陽大山子藝術中心、德勝園工業(yè)設計創(chuàng)意產業(yè)基地等。

3、深圳

2004年11月18日，由招商局科技集團推出的深圳文化創(chuàng)意產業(yè)園正式啟動。創(chuàng)意園一期項目——“火炬創(chuàng)業(yè)大廈”總面積9700多平米，2005年6月全面投入使用，聚集了十多家原創(chuàng)型動漫游戲、創(chuàng)意設計企業(yè)進駐，使用率達到100%。深圳市龍崗區(qū)布吉鎮(zhèn)“大芬村”油畫產業(yè)聚集區(qū)，華僑城集團LOFT創(chuàng)意社區(qū)，深圳怡景國家動漫畫產業(yè)基地等都使深圳創(chuàng)意產業(yè)具有了堅實的基礎。

4、長沙

長沙市市長譚仲池提出要將長沙建設成為文化創(chuàng)意城市，并指出：“創(chuàng)意是長沙的靈魂。”長沙的創(chuàng)意產業(yè)基礎較好。“超級女聲”是創(chuàng)意產業(yè)在中國一個非常成功的案例。除此以外，藍貓銷售著近3000多個品種的衍生產品、長沙卡通藝術節(jié)開幕、金鷹卡通頻道開播，這一切也說明長沙的創(chuàng)意城市特色有著獨特的地位。2006年6月6日，眾多設計藝術家齊聚芙蓉區(qū)西街創(chuàng)意領地，宣布2006中國（湖南）文化創(chuàng)意周盛裝登場。作為湖南省創(chuàng)意經濟的首家集聚地，西街創(chuàng)意領地已吸引30多家工作室，50多名設計藝術家入駐。

5、杭州

杭州創(chuàng)意產業(yè)的標志是該市最大的設計聯(lián)盟——LOFT49，它興起于2002年，是一個由廢舊工廠改建的藝術倉庫。這里常常舉行各種藝術聚會和展覽，已成了杭州的時尚符號之一。到2004年，LOFT49就已有從業(yè)人員360多人，總產值達到1.6億元。杭州規(guī)劃將整個藍孔雀化纖廠區(qū)保留，改造成一個LOFT文化公園，分LOFT創(chuàng)作區(qū)、運動展演區(qū)、休閑餐飲區(qū)三個功能區(qū)塊。杭州市還將進一步發(fā)掘創(chuàng)意產業(yè)的潛力：對該市主城區(qū)的老廠房摸底調查，確定一批需保存的老廠房、老倉庫名單，經專家論證后，列入保護規(guī)劃，選擇合適的老廠房、老倉庫留作發(fā)展創(chuàng)意產業(yè)之用。此外，頗具動漫業(yè)基礎的杭州也在打造“中國動漫之都”，這也是不可小覷的“創(chuàng)意產業(yè)”分旗。

6、南京

南京提出在三至五年內要打造十大創(chuàng)意產業(yè)基地。2006年2月，由順天實業(yè)集團投資5000萬元的南京世界之窗創(chuàng)意產業(yè)園項目啟動建設，計劃9月正式開園，將終結南京市沒有創(chuàng)意產業(yè)園的歷史。南京浦口區(qū)政府與亞洲創(chuàng)新文化產業(yè)集團合作“中國•南京亞洲創(chuàng)新創(chuàng)意產業(yè)園”項目，計劃用5年時間，在浦口區(qū)珍珠泉旅游度假區(qū)打造一個“復合式”創(chuàng)意產業(yè)園。亞洲創(chuàng)新創(chuàng)意產業(yè)園由臺灣亞洲創(chuàng)新文化集團獨資建設，投資總額為12億美元，占地面積1300畝。產業(yè)園主體建設項目包括軟件園區(qū)、展覽展示館、教育培訓中心、創(chuàng)意商品步行街、主題樂園及相關服務配套等。

7、廣州

以廣州的城市地位而論，發(fā)展創(chuàng)意產業(yè)的步伐似乎太慢了。民間對此一度頗為著急。事實上，廣州市政府也正大力打造創(chuàng)意產業(yè)。繼北京、上海、成都之后，國家新聞出版總署建立的第四個國家級網游動漫產業(yè)發(fā)展基地在廣州掛牌。廣州天河區(qū)是廣告、影視、媒體、IT等創(chuàng)意工作集聚區(qū)，而廣州時尚園是一個集創(chuàng)意設計、品牌展示、信息溝通、文化休閑、體育運動于一體的文化地域，在廣州市政府指導、支持下，廣州時尚園有全力打造創(chuàng)意產業(yè)，把大坦沙建成以時尚創(chuàng)意設計為主的"廣佛創(chuàng)意島"的構想。

8、成都

成都并沒有大規(guī)模地提出“創(chuàng)意產業(yè)”的概念，但是幾乎所有關注創(chuàng)意產業(yè)的人都會把成都當作中國發(fā)展創(chuàng)意產業(yè)的最重要城市之一，甚至有人提出：“成都是最適合發(fā)展創(chuàng)意產業(yè)的地方”。成都網絡游戲的發(fā)展令全國注目，成都已是全國最有實力的數字娛樂城市之一。2005年5月出臺的《成都市數字娛樂產業(yè)發(fā)展規(guī)劃文本(2005-2014)》明確，數字娛樂產業(yè)產值要占成都市GDP的15%以上。成都市長葛紅林一再強調成都是個具有“智慧”精神的城市，在成都發(fā)展創(chuàng)意產業(yè)有很好的基礎和市場作保證，并促成了金山、盛大等把成都做為二次創(chuàng)業(yè)的起步點。據報道，世界首席設計大師——科拉尼，擬投資5.6億元,打造“科拉尼中國工業(yè)設計基地”，特考察占地3800畝的“成都市生態(tài)產業(yè)示范區(qū)”（包括創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)），并與之簽定協(xié)議。科拉尼的到來，或許將為整個西部地區(qū)的創(chuàng)意產業(yè)、工業(yè)設計帶來巨大的商機。

9、重慶

2004年2月17日，“創(chuàng)意重慶——城市形象設計國際論壇”開幕。2005年1月5日，中國創(chuàng)意產業(yè)高峰論壇在重慶開講。4月16日，2005中國(重慶)創(chuàng)意經濟與城市商業(yè)開發(fā)高峰論壇又在重慶舉辦。2006年3月，重慶日報《影響周刊》主辦了“創(chuàng)意重慶”論壇活動。7月12日下午，中國城市品牌與創(chuàng)意產業(yè)論壇在重慶江北舉行，論壇上宣布重慶創(chuàng)意產業(yè)協(xié)會成立……重慶發(fā)展創(chuàng)意經濟的迫切態(tài)度可見一斑。南岸區(qū)在茶園新城區(qū)預留了115畝土地，欲建設“重慶文化創(chuàng)意產業(yè)園”。在園內創(chuàng)建包括休閑游戲軟件、動漫影視圖片、軟件等行業(yè)“原創(chuàng)車間”，逐步形成長江上游文化創(chuàng)意產業(yè)的新高地。南岸區(qū)還計劃在南濱路建設“巴渝文化創(chuàng)意產業(yè)園”，形成具有重慶特色的都市文化創(chuàng)意集群。

10、武漢

武漢民間發(fā)展創(chuàng)意產業(yè)的呼聲很多。并有人發(fā)起“創(chuàng)意人俱樂部”等組織，旨在為武漢地區(qū)創(chuàng)意人提供一個激活彼此靈感和創(chuàng)意的寬松環(huán)境，設置一些共同謀劃的事業(yè)項目，以團隊的方式進行創(chuàng)意開發(fā)和創(chuàng)意經營。武漢光谷文化傳媒創(chuàng)意產業(yè)園也在醞釀。它以數字媒體、新聞出版業(yè)、影視業(yè)、網絡軟件業(yè)、會展業(yè)、演出娛樂業(yè)、音像出版業(yè)等相關行業(yè)為主，意圖有別于一般所認知的“動漫基地”建設，而是融合了數字動漫、影視動漫、影音娛樂、主題樂園、展覽展示以及出版教育等方面的一個發(fā)展平臺。

11、西安

在西安召開了由民建中央主辦的兩岸文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展研討會。會議邀請海峽兩岸的專家學者集中討論了文化創(chuàng)意產業(yè)在現代社會中的重要作用，并研究了探索文化創(chuàng)意產業(yè)與其他產業(yè)結合的新思路。西安高新區(qū)舉辦了唐延路發(fā)展論壇，提出了把唐延路建成生態(tài)化創(chuàng)意發(fā)展帶的思路。在北京科博會組委會和21世紀經濟報道主辦的2006中國經濟高峰會上，市委常委、高新區(qū)黨工委書記、管委會主任景俊海鄭重宣布：“創(chuàng)意產業(yè)是比高科技產業(yè)更為寬泛、更能充分發(fā)揮人的智慧的產業(yè)，也是西安未來發(fā)展的必然選擇。發(fā)展創(chuàng)意產業(yè)，我們準備好了。”

12、昆明

昆大麗(昆明、大理、麗江)向來被視為生活方式的典范，有人把這里稱為“手工業(yè)創(chuàng)意人群的天堂”。還有人建議將滇池設計為創(chuàng)意產業(yè)帶，可以通過民間藝術家、特色小茶室等賦予滇池豐富的文化內涵，用獨特的文化來留住游客，也與其他景點區(qū)別開來，讓游客走了還想來。昆明市委、市政府計劃把世博園、金殿及周邊農村作為一個整體進行規(guī)劃，加強規(guī)劃控制，整治周邊環(huán)境；支持其創(chuàng)新發(fā)展模式，建設“藝術創(chuàng)意產業(yè)基地”、“總部研發(fā)基地”和“文化藝術基地”。

13、鄭州

鄭州晚報一篇《創(chuàng)意產業(yè)萌芽鄭州》的報道曾引起了社會各方的廣泛關注。也有人認為：鄭州的創(chuàng)意產業(yè)面臨一盤散沙的局面。沒有一個統(tǒng)一的陣地作為創(chuàng)意產業(yè)對外一致的形象標志。這樣就使這個產業(yè)難以形成合力，無法產生聚集效應。由鄭州福華置業(yè)有限公司投資開發(fā)建設的“福華中心——創(chuàng)意產業(yè)基地”等的建成，也許將改變這種狀況。

……

評價現階段中國發(fā)展創(chuàng)意產業(yè)的成效，可以用三種指標：可知、可感、可量。大部分相關城市提出了概念，確定了目標，進行了初步宣傳，是為“可知”。如北京、上海、南京等許多地方政府把創(chuàng)意產業(yè)寫入各自的“十一五”規(guī)劃綱要。北京把“文化創(chuàng)意產業(yè)”列為支柱產業(yè)，目標是打造中國“創(chuàng)意產業(yè)之都”。上海的戰(zhàn)略目標是和倫敦、紐約、東京站在一起，成為“國際創(chuàng)意產業(yè)中心”。深圳則提出打造“創(chuàng)意設計之都”。長沙市現提出打造“中國最大的原創(chuàng)動漫之都”的目標。蘇州、杭州、昆明、三亞、珠海、重慶、成都、廈門、西安等城市也都熱情高漲，宣稱要打造各自的創(chuàng)意產業(yè)基地。一部分城市做出了園區(qū)，掛了牌子，做出了業(yè)態(tài)，是為“可感”。少部分城市建立起了“創(chuàng)意產業(yè)”統(tǒng)計體系，對“創(chuàng)意產業(yè)”的發(fā)展成效予以了數字化表現，是為“可量”。如據統(tǒng)計，上海市文化創(chuàng)意產業(yè)產值已經超過全市GDP的7.5%。2005年，北京創(chuàng)意產業(yè)產值超過960億元，其增加值約占北京生產總值的14％以上。但各城市“創(chuàng)意產業(yè)”的內容不一，可比性不強。

二、為什么是“創(chuàng)意”產業(yè)？

在文化產業(yè)發(fā)展的大背景中，這些城市為什么獨辟蹊徑，“另起爐灶”，非要扛起“創(chuàng)意產業(yè)”的旗幟呢？

通過調查可以發(fā)現，使用“創(chuàng)意產業(yè)”的概念，各城市的考慮是不一樣的。大體上其理由、動機可以概括為以下幾點。

1、“創(chuàng)意產業(yè)”與“文化產業(yè)”提法不矛盾，不沖突。聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）認為，創(chuàng)意是人類文化定位的一個重要部分，可被不同形式表現。“文化產業(yè)”為那些“包含了無形的文化的內容的創(chuàng)造、生產與商品化的產業(yè)，這些內容被版權保護并以產品或服務為形式”（industriesthatcombinethecreation,productionandcommercialisationofcontentswhichareintangible

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agoodoraservice.）。文化產業(yè)或可被視為“創(chuàng)意產業(yè)”。總體上說，國外對創(chuàng)意產業(yè)的分類基本等同于“文化產業(yè)”，從英國對“創(chuàng)意產業(yè)”的界定可見一斑。從實質上說，可以把“創(chuàng)意產業(yè)”看作“文化產業(yè)”的另一個說法。或者說，在全球對文化產業(yè)的界定均有分歧的背景下，二者的核心意義是相同相近的。只是“創(chuàng)意產業(yè)”的說法更加深入地揭示了“文化產業(yè)”的本質：創(chuàng)意是文化的靈魂，核心。香港就是強調“創(chuàng)意產業(yè)是文化藝術創(chuàng)意和商品生產的結合”，力圖彌合“文化產業(yè)”與“創(chuàng)意產業(yè)”這兩個概念。內地城市也有人側重于從這種角度來解釋對“創(chuàng)意產業(yè)”概念的使用。

2、“創(chuàng)意產業(yè)”是對“文化產業(yè)”的細化、具體化。作為國家文化戰(zhàn)略的“文化產業(yè)”是基于對整體的國情的判斷，相對于“政治”、“經濟”、“社會”工作而提出的“文化戰(zhàn)略”，局限性在于宏觀、模糊。而作為城市發(fā)展突破口的“創(chuàng)意產業(yè)”有較為明確的指向：“高科技產業(yè)、內容產業(yè)與文化產業(yè)的高端”。“創(chuàng)意產業(yè)”的核心為原創(chuàng)與知識產權。霍金斯在《創(chuàng)意經濟》(TheCreativeEconomy)一書中，把創(chuàng)意產業(yè)界定為其產品都在知識產權法的保護范圍內的經濟部門。知識產權有四大類：專利、版權、商標和設計。霍金斯認為，知識產權法的每一形式都有龐大的工業(yè)與之相應，加在一起“這四種工業(yè)就組成了創(chuàng)造性產業(yè)和創(chuàng)造性經濟”。相比而言，文化產業(yè)更為廣泛，創(chuàng)意產業(yè)則專指通過知識產權開發(fā)和運用的那一部分。比如電影院、書店、畫店、印刷廠、大劇院、電視臺、互聯(lián)網等都屬文化產業(yè)，他們經營文化產品，提供文化服務，但不能算文化創(chuàng)意產業(yè)，唯有構成知識產權的，如電影制片、出版、作畫、文化演出、電視節(jié)目制作、動漫制作、互動游戲軟件制作等等，能形成知識產權的那部分，才能稱為創(chuàng)意產業(yè)。文化創(chuàng)意產業(yè)正是文化產業(yè)的源頭與原動力，也是基礎與主干。正因為如此，一些城市把創(chuàng)意產業(yè)（或“文化創(chuàng)意產業(yè)”）作為文化產業(yè)的局部在使用，從而使“創(chuàng)意產業(yè)”成為“文化產業(yè)”發(fā)展浪潮中的差異化戰(zhàn)略。

3、“創(chuàng)意產業(yè)”是對“文化產業(yè)”的超越。

“創(chuàng)意產業(yè)”對“文化產業(yè)”的超越，首先在業(yè)態(tài)重心的超越上。“文化產業(yè)”重心在精神產品的生產與消費上，物質材料是載體。“創(chuàng)意產業(yè)”雖然很大一部分也是精神產品的生產與消費，但除此之外，有一個重要的區(qū)別就在于“創(chuàng)意”與第二產業(yè)的結合上，即“創(chuàng)意產品”首先不是精神產品，而是服務于、附加于物質產品的附加文化價值部分，如工業(yè)設計、服裝設計等。從理論上說，文化產業(yè)、創(chuàng)意產業(yè)都有科技與文化融合，與三大產業(yè)都密切結合的特點，但是創(chuàng)意產業(yè)無疑走得更遠，程度更深，體現這些特征的業(yè)態(tài)更豐富，更具體。正是在這樣的意義上，“創(chuàng)意產業(yè)”有其另立門戶存在的必要性。如上海市委宣傳部的榮躍明在《超越文化產業(yè)：創(chuàng)意產業(yè)的本質與特征》中說：“創(chuàng)意產業(yè)的內涵超越了文化產業(yè)的內涵，這一概念為我們把握世界產業(yè)發(fā)展演變新動向提供了新的觀察視角，同時也啟示我們在落實依靠科技進步和創(chuàng)新實現中國經濟跨越式發(fā)展戰(zhàn)略時，首先應當從更新產業(yè)觀念入手，在全面分析比較的基礎上，調整跨越式發(fā)展戰(zhàn)略的具體實施路徑，特別是通過打造中國的創(chuàng)意產業(yè)，以整個產業(yè)來集聚和整合中國現有的處于分散狀態(tài)的科技、人才、品牌、管理、設計、自主知識產權等價值鏈高端要素資源，以中國自己的創(chuàng)意產業(yè)來引導整體經濟實現兩個轉變和跨越式發(fā)展，力爭在較短時間內扭轉中國在國際分工體系中的不利地位。”如此的“創(chuàng)意產業(yè)”無疑在整個產業(yè)結構中更具有關聯(lián)意義，中國發(fā)展創(chuàng)意產業(yè)首先是一種產業(yè)升級的必然選擇。發(fā)展“創(chuàng)意產業(yè)”對中國的新型工業(yè)化道路尤其具有戰(zhàn)略意義。正因為如此，從價值取向上講，中國的“文化產業(yè)”更注重綜合價值，特別是政治與文化價值，而中國的“創(chuàng)意產業(yè)”則明顯更聚焦在經濟價值上。英國等發(fā)達國家的創(chuàng)意產業(yè)是在工業(yè)化和城市化完成之后發(fā)展起來的，所以英國更加注重文化、體育等精神領域的開發(fā)與建設，是為英國打造文化帝國服務的產業(yè)結構。但是中國，包括上海、北京這樣的領頭城市，都還未完成工業(yè)化和城市化進程，所以中國“創(chuàng)意產業(yè)”的重心有所不同。如上海強調：發(fā)展創(chuàng)意產業(yè)要為上海的“科教興市”主戰(zhàn)略服務，為二、三產服務，為“兩個優(yōu)先”的產業(yè)發(fā)展方針服務，為產業(yè)結構調整和結構升級服務，將創(chuàng)意產業(yè)融入城市文化與城市建設之中。北京市也明確提出：“以發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)為新引擎，推動首都產業(yè)升級”。

“創(chuàng)意產業(yè)”對“文化產業(yè)”還有發(fā)展階段上的超越。

“文化產業(yè)”的提法是對“文化工業(yè)”批判理論的超越，對“文化工作”理論的超越，是在中國國民經濟持續(xù)快速發(fā)展、國家地位穩(wěn)步上升的歷史時期的國家文化戰(zhàn)略概念，強調改變計劃經濟時代的文化觀念，為文化注入市場理念，將“文化”與“生產”、“消費”結合起來。相比于歷史上的傳統(tǒng)觀念，“文化產業(yè)”無疑具有現代性。

“創(chuàng)意產業(yè)”是在此基礎上的再超越。“創(chuàng)意產業(yè)”的發(fā)展以一般文化產業(yè)的高度發(fā)展為基礎的。“創(chuàng)意產業(yè)”作為“文化產業(yè)”的高端，是與高科技、高文化緊密結合的新興產業(yè)，其生產與消費都比一般文化產業(yè)具有更高的要求，“創(chuàng)意產業(yè)最適合在那些已經完成了現代化活正在進行現代化實踐的國家和地區(qū)生根開花。事實證明，只有這些國家和地區(qū)才具有相對較高的城市化水平。城市化水平是決定創(chuàng)意產業(yè)體系新陳代謝、自我造血的關鍵。”按照這樣的理解，作為城市文化戰(zhàn)略，“創(chuàng)意產業(yè)”是對一般城市“文化產業(yè)”的超越，是根據個別城市化、現代化水平較高的城市的具體的市情，在“文化產業(yè)”總體原則下的具有一定前瞻性、超越性的文化、科技發(fā)展戰(zhàn)略，是按照現代化乃至后現代化城市的要求，按照國際城市競爭的要求，凝煉發(fā)展重點的一種抉擇。

“創(chuàng)意產業(yè)”也是對“文化產業(yè)”形象上的超越。

“文化產業(yè)”之“文化”在人們的語用習慣中對“歷史”對“過去”有更多暗示。而“創(chuàng)意產業(yè)”偏重于今日之創(chuàng)造，核心價值在“今”，在于“新”。英國是第一個提出“創(chuàng)意產業(yè)”的國家。為了改變在世人眼中的老朽沒落帝國的舊形象，重塑其在發(fā)達市場經濟國家中的核心競爭力和時代強者的行動，英國在1997年布萊爾工黨上臺時，就迫不及待地提出了“新英國”計劃，其主題就是發(fā)展“創(chuàng)意產業(yè)”。為了改變英國在中國年輕一代心目中古老、保守、傳統(tǒng)的形象，表達一個充滿創(chuàng)造性與革新精神的新英國形，2003年開展了“創(chuàng)意英國”的全球巡展活動。英國駐華使館和英國文化協(xié)會在中國北京、上海、廣州及重慶等地也舉辦了“創(chuàng)意英國”系列活動。這是英國政府在海外組織的最大規(guī)模的宣傳活動，涉及文化藝術、科技發(fā)明、商業(yè)貿易、教育、環(huán)境等各個方面，而其中文化藝術項目是最為豐富的，它的主題就是從商業(yè)、藝術、科技、教育等各方面塑造開放的、包羅萬象的、充滿創(chuàng)造性和革新精神的現代英國形象。在許多城市，“創(chuàng)意產業(yè)”都是城市舊區(qū)復蘇、城市復興的“點金術”，具有推陳出“新”的功能。耐人尋味的是，中國發(fā)展“創(chuàng)意產業(yè)”最為積極的城市中，上海與深圳就是最為典型的“新”派城市，而“老派”的北京，則在“創(chuàng)意”之前加上了“文化”二字。

4、營銷的需要。

“創(chuàng)意產業(yè)”一詞的使用者，包括城市高層領導者、城市各職能部門、理論界、企業(yè)界及一般社會文化人士等。一般來說，城市高層領導者更多地考慮一個概念的政治語境，對“創(chuàng)意產業(yè)”一詞的使用相對謹慎。而在其他層面，則較為寬松和自由。特別是出于城市營銷與企業(yè)市場營銷的需要，一些城市的工作部門與企業(yè)比較積極地使用“創(chuàng)意產業(yè)”的概念。一般來說，推出新概念，建設園區(qū)，對一個城市來說，是比較有效的招商由頭。中國在“高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)”、“出口加工區(qū)”、“大學科技園”、“西部大開發(fā)”、“中部崛起”、“文化產業(yè)園”等概念之后，需要有新的概念導入，以增加城市營銷的題材，刺激城市招商，增加城市經濟實力與形象亮點。從某種意義上說，“創(chuàng)意產業(yè)”適逢其時，契合了城市營銷的需要，因此，被城市推廣部門所注意也在情理之中。而從民間來說，概念炒作是企業(yè)的普遍需要。一個新的概念，可以提升企業(yè)產品與服務的綜合價值，對企業(yè)來說，恰當地導入新概念是一種惠而不費的營銷手段。如前所述，由于“創(chuàng)意產業(yè)”良好的、高端的形象指向，對于敏銳前衛(wèi)的企業(yè)來說，“創(chuàng)意產業(yè)”是一個較好的候選概念。正因為如此，一些企業(yè)舉起了“創(chuàng)意產業(yè)”的大旗，在市場中贏得了注意力，贏得了形象價值。特別是一些房地產商，從“文化地產”觀念進到“創(chuàng)意地產”觀念，以階段性、局部性的讓利甚至損失（如前所述長沙市芙蓉區(qū)西街“創(chuàng)意領地”，就是開發(fā)商將一些商鋪以低廉的租金給藝術家們以吸引其集聚），換得了長遠的、整體的項目或企業(yè)附加“創(chuàng)意價值”提升的可能。

三、什么“創(chuàng)意”？

糾纏概念難免有學究、迂腐之嫌。但概念是判斷、推理的基礎，對操作者來說，通過辨析概念確定操作對象也至關重要。概念不清晰，不光理論無根，操作也無從談起。以“創(chuàng)意產業(yè)”而論，克服“創(chuàng)意產業(yè)”的概念困難是理論與實踐不可逾越的第一關。

前面雖已涉及到“創(chuàng)意產業(yè)”的概念分析，但更多地是從該語詞的操作來談的。歷史與邏輯相結合，對“創(chuàng)意產業(yè)”概念進行系統(tǒng)梳理是必要的，也只有這樣才能真正解決“創(chuàng)意產業(yè)”概念面臨的幾重困難。第一重困難是“創(chuàng)意產業(yè)”與“文化產業(yè)”的關系。概念的基本規(guī)則是約定俗成，前文所列的兩者關系基本上屬于“約定”，本文姑且暫列不論。第二重困難是“創(chuàng)意產業(yè)”與“內容產業(yè)”、“版權產業(yè)”、“版權文化產業(yè)”、“信息產業(yè)”等緊密相關的概念群的關系。這些概念的相互關系錯綜復雜，聚訟紛紜。它們有語境差異，有重心差異。每一個名詞下面都有自己的概念發(fā)展史，都有不同闡釋者的主張。相互關系之“等同說”、“包含與被包含說”、“交叉說”都有，幾乎可能有的邏輯關系都窮盡了。學術界、政府、產業(yè)界各有自己的闡釋，不同的國家、地區(qū)的說法也不盡相同。要細究起來，實在是讓人不勝其繁的。大體而論，“橫看成嶺側成峰，遠近高低各不同”，主要還是在于角度的差異。“創(chuàng)意產業(yè)”的概念側重于是對“智力創(chuàng)造”行為的強調，“內容產業(yè)”是相對于渠道等環(huán)節(jié)而強調“內容”的重要性，“版權產業(yè)”的概念是側重于通過對“智力創(chuàng)造成果”的法律肯定而獲取正當的經濟利益，而“信息產業(yè)”是強調這種產業(yè)的時代技術背景。第三重困難就是直接在“創(chuàng)意產業(yè)”的旗幟下面，也有“創(chuàng)意產業(yè)”、“創(chuàng)意文化產業(yè)”、“文化創(chuàng)意產業(yè)”、“文化科技創(chuàng)意產業(yè)”等分店。這又是一個相互關系更為緊密的概念群體。人們在實際使用中，要么把它們算作“創(chuàng)意產業(yè)”的分支，要么將它們與“創(chuàng)意產業(yè)”等同。“文化科技創(chuàng)意產業(yè)”似乎更全面、直觀地體現了“創(chuàng)意產業(yè)”的特點，既要“文化”，又要“科技”，還要“創(chuàng)意”，但名詞失之于冗長。

面對這些概念的叢林，很容易讓人們失去認真研究它們的耐心，而產生迅速抽身，撇開概念不談的沖動。的確，這種學理性的研究是非常繁瑣的，也不是本文的重點。因而，我們可以從另一種角度接近“創(chuàng)意產業(yè)”的概念。

“創(chuàng)意產業(yè)”概念的第四重困難是所有人都回避不了的，就是“創(chuàng)意產業(yè)”到底包括些什么，也就是“創(chuàng)意產業(yè)”的外延是什么。換句話說，從更具操作性的角度看，“創(chuàng)意產業(yè)”的分類體系是怎么樣的。不管從純理論角度，還是操作者的角度，這都是必須澄清的問題。操作者可以不管“定義”，但“分類”是必須明確的。特別對于操作者來說，分類便于方便地明確對象，進行行業(yè)管理的歸口。事實上，分類也是使概念明晰的簡便有效的辦法。

創(chuàng)意人人都有，自古就有，但是不是所有的創(chuàng)意都是“創(chuàng)意產業(yè)”所指的“創(chuàng)意”。什么樣的“創(chuàng)意”才是“創(chuàng)意產業(yè)”概念所指的“創(chuàng)意”？“創(chuàng)意產業(yè)”包含哪些創(chuàng)意活動，哪些創(chuàng)意部門？

讓人頭痛的是，要回答這些問題，我們又不得不面對駁雜的體系。

幾乎所有的“創(chuàng)意產業(yè)”分類體系都是以英國版本為藍本的。而從中國人接觸到的漢語版本的分類體系來看，英國“創(chuàng)意產業(yè)”的13個類別之間的邏輯關系顯然混亂。“英國將廣告、建筑、藝術和文物交易、工藝品、設計、時裝設計、電影、互動休閑軟件、音樂、表演藝術、出版、軟件、電視廣播等行業(yè)確認為創(chuàng)意產業(yè)”，這種說法在國內廣泛流行。但按照這種說法，“設計”與“時裝設計”，“互動休閑軟件”與“軟件”等類型之間分明是屬種關系，并置是不妥的，在實際操作中，也會產生統(tǒng)計上的交叉等問題。而回到英文，“設計”（Design）與“時裝設計”(DesignerFashion)、“互動休閑軟件”(InteractiveLeisureSoftware)與“軟件及計算機服務”(SoftwareandComputerServices)等之間的關系就沒有漢語那樣混亂了，但仍然有邏輯不清的嫌疑。在進一步的細分中，同樣有類似的問題。

繼起的其他國家與地區(qū)的“創(chuàng)意產業(yè)”分類體系基本上都是在英國體系的基礎上剪裁增補而成的。

例如，中國臺灣地區(qū)文化創(chuàng)意產業(yè)定義是：源自于創(chuàng)意或文化累積，透過智慧財產的形式與運用，具有創(chuàng)造財富與就業(yè)機會潛力，并促進整體生活提升之行業(yè)。依上述定義，臺灣地區(qū)文化創(chuàng)意產業(yè)涵蓋13項產業(yè)，分別是：視覺藝術產業(yè)、音樂與表演藝術產業(yè)、文化展演設施產業(yè)、工藝產業(yè)、電影產業(yè)、廣播電視產業(yè)、出版產業(yè)、廣告產業(yè)、設計產業(yè)、數字休閑娛樂產業(yè)、設計品牌時尚產業(yè)、創(chuàng)意生活產業(yè)、建筑設計產業(yè)。

上海創(chuàng)意產業(yè)是指以創(chuàng)新思想、技巧和先進技術等知識和智力密集型要素為核心，通過一系列創(chuàng)造活動，引起生產和消費環(huán)節(jié)的價值增值，為社會創(chuàng)造財富和提供廣泛就業(yè)機會的產業(yè)，主要包括研發(fā)設計、建筑設計、文化藝術、咨詢策劃和時尚消費等幾大類，并涉及諸多行業(yè)。從各類型的排位可以看出，上海“創(chuàng)意產業(yè)”的重心很明確：就是與高科技結合，與工業(yè)結合的設計等生產性服務行業(yè)。

而北京“十一五”期間將重點發(fā)展的六大文化創(chuàng)意產業(yè)分別是文化演出、出版發(fā)行和版權貿易、影視節(jié)目制作和交易、動漫和網絡游戲研發(fā)制作、文化會展以及古玩藝術品交易。

深圳的創(chuàng)意產業(yè)主要包括：出版、廣播影視、廣告、設計、動漫畫制作、網絡游戲、珠寶工藝和藝術品、音樂表演藝術業(yè)。

……

非常明顯，大家說的不完全是一回事情。按照人們思維的習慣，合理的辦法應是按照某種標準如英國的體例統(tǒng)一起來。但是，完全按照英國的分類也不行。英國“創(chuàng)意產業(yè)”的面實際上很寬。英國創(chuàng)意產業(yè)特別工作組對創(chuàng)意產業(yè)界定為“源自個人創(chuàng)意、技巧及才華，通過知識產權的開發(fā)和運用，具有創(chuàng)造財富和就業(yè)潛力的行業(yè)”。按照這個定義，“創(chuàng)意產業(yè)”的題中應有之義，除了高端的“個人創(chuàng)意、技巧及才華”，也有“知識產權的開發(fā)和運用”，即“創(chuàng)意”少或者幾乎沒有的環(huán)節(jié)。如藝術和文物交易（也有人譯為“藝術品古玩交易”等），包括：繪畫、雕塑、紙制作品、其它藝術（如編織）、家具等的零售。“電影錄像”除了“電影劇本創(chuàng)作，制作”外，也包括“分銷、展演”。“互動休閑軟件”除了“游戲開發(fā)、出版”，也有“分銷、零售”。“音樂”也包括“管理、翻錄及促銷”。“電視廣播”也包括“傳送”。如果以英國概念為標準，中國國內認為“創(chuàng)意產業(yè)”是文化產業(yè)的高端的說法并不能完全成立，從而“創(chuàng)意產業(yè)”提法的必要性會大打折扣。為了突出“創(chuàng)意產業(yè)”概念的特征，對英國概念進行“揚棄”是必要的。強調“原創(chuàng)”，是既符合英國原意，也更符合中國文化、科技發(fā)展之現實需要的，而根據各個城市特點確立符合自己特質的“創(chuàng)意產業(yè)”內涵與分類體系也是符合“具體情況具體分析”的哲學原理的。“各行其是”自有道理。

但不統(tǒng)一帶來的麻煩也太多了。沒有同一性的概念如何交流？對象不能確定，如何操作？確定而不能統(tǒng)一，如何比較？大家都有關于“創(chuàng)意產業(yè)”的若干統(tǒng)計數據，而事實上統(tǒng)計的東西都不一致。這樣的數據除了縱比可行，橫向的比較幾乎很難說明什么問題。這樣的局面不能不讓人懷疑：“創(chuàng)意產業(yè)”到底作為一般的揭示性概念還是作為操作性概念更為合理？

一般的揭示性概念容易變成簡單炒作的題材。個別城市把自己的老家底、老做法換個新說法，迅速跟進“創(chuàng)意”概念，先掛號，再貼牌，再觀察調整，這樣的做法有戰(zhàn)略保險之利，也有戰(zhàn)略模糊之弊。概念泛濫容易滑向實質消解。將“創(chuàng)意XX”隨意地安置在“科技興市”、“文化立市”等一系列口號之中，也許會讓人無所適從。事實上，一個城市帖“創(chuàng)意”之牌容易，真正有“創(chuàng)意”難，真正地“產業(yè)”起來更難。一些創(chuàng)意園區(qū)，名為創(chuàng)意園區(qū)，實為房產開發(fā)。回想一些城市市中心老廠房這些年的轉變軌跡，從最初的都市工業(yè)樓宇到后來的都市工業(yè)園區(qū)再到如今的創(chuàng)意產業(yè)集聚區(qū)，如沒有以創(chuàng)意為魂的業(yè)態(tài)支撐，誰能保證過幾年不會出現一個新概念，再將創(chuàng)意產業(yè)集聚區(qū)取而代之？時代呼喚真正的“創(chuàng)意產業(yè)”的新業(yè)態(tài)。“創(chuàng)意產業(yè)”浪潮中的城市面臨從“概念”到“業(yè)態(tài)”的轉換的任務。城市們需要考慮的問題是否應該是，趁著“創(chuàng)意產業(yè)”概念的導入，提醒自己檢查資源與思路，有沒有可能在舊有的業(yè)態(tài)之外，可以生長符合自己城市特質的新的產業(yè)形態(tài)與產業(yè)重點？