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目前,從我國人均耗能和國民經濟的發展對能源的要求來看,我國的能源是異常缺乏的,但從我國的能源使用和消耗情況來看,相反卻顯得充足和剩余。有數據表明,我國的產值能耗比世界上多數國家高兩倍多,酬肖耗一噸標準煤所創造的國內生產總值只有發達國家的l/4一1/2,每生產一噸鋼綜合煤耗約73Okg標準煤,而國際先進水平煤耗只有650kg左右。據中科院節能研究所計算,我國的能源利用效率只有32%左右,比國際先進水平低10%以上。因此,產業結構和產品結構不合理,生產設備和工藝落后,管理不善,白白浪費了很多能源。因此,節約能源在我國不僅可行,而且潛力是巨大的。能源計量工作是能源管理的基礎工作,是實現能源管理定量化的必要手段。計量工作有統一性和準確性的特點,能源計量是企業加強能源管理,實現節能減排的重要基礎,是企業貫徹國家能源政策,提高能源利用率、提高積極效益和市場競爭力的重要保證,是國家依法實施節能法規、政策、標準,合理用能,優化能源監督管理,準確評價企業能源利用狀況的重要依據。首先,能源計量是科學用能的基本條件。計量作為一種管理工具和手段,能夠使企業對能源計量數據的采集、處理、使用實施有效管理,充分發揮能源檢測數據在市場經營、成本核算、能源平衡和能源利用等工作中的作用,用科學準確的計量數據指導生產,達到節能降耗的目的。其次,計量還是一種工藝手段,是實現集約化生產的技術基礎。計量作為一種測試技術,可以幫助企業建立科學合理的生產流程。再次,計量通過量值溯源為企業的生產工藝過程控制、科學研究等提供準確的基礎性條件。工業企業作為能源消耗大戶,增強節能意識,加強能源計量管理,提高能源利用效率,對保障經濟可持續發展,建立資源節約型社會和節能型工業都具有十分重要的意義。

(l)計量基礎薄弱,計量標準設施和計量器具配備嚴重不足、不科學、不符合國家計量法律法規和標準的要求;設備老化、工藝落后、計量器具不按周期檢定,使量值溯源的嚴肅性、計量數據準確性和可靠性大打折扣,計量工作在節能降耗、提高經濟效益方面應有的作用難以正常發揮。(4)企業內部計量管理人員和技術人員素質有待提高。計量人員的教育程度為初中、高中的占絕大多數,年齡大多在40歲以上,并且大多數人員對能源計量概念不清,不會應用能源計量數據指導生產,綜合素質較差,對企業盡快實現能源計量管理精細化、信息化、智能化產生了一定的影響。(5)政府計量行政主管部門和行業主管部門對企業的指導服務沒有到位。這些原因導致企業計量工作沒有充分發揮節能降耗、提高經濟效益的應有作用。3提高能源計量管理水平的措施當前能源計量存在太多的問題,質檢工作者必須有效發揮能源計量在節能降耗中的重要作用,系統地構建能源計量體系,強化能源計量工作,從而促進節能目標的實現。自《節約能源法》、GB17167一2006《用能單位能源計量器具配備和管理導則》實施以來,針對企業計量工作存在的問題,筆者認為要提高能源計量工作的管理水平,發揮計量工作在節能降耗中的作用,應做好以下幾項工作:(l)加快人才隊伍建設,提升技術能力。加強企業能源計量管理,領導是關鍵,制度是保證,人員是基礎。企業領導要重視能源計量工作,熟悉國家能源、計量管理方面的法律、法規、政策;要建立健全能源計量管理體系,制定相應的計量管理制度,包括能源計量管理機構職責及人員崗位責任制度、能源計量器具的管理制度;要加強能源計量人才隊伍的建設,切實提高人員的綜合素質,以適應現代能源計量管理的需要。(2)企業要不斷完善能源計量技術機構,提高能源計量檢測能力、計量器具的配備率和對能源計量檢測過程的控制水平。要依據《用能單位能源計量器具配備和管理通則》國家標準的要求,在生產經營的全過程配備滿足生產經營需要的能源計量器具,并認真做好計量器具的檢定、校準工作,確保計量器具的準確可靠。(3)要做好企業能源計量工作,必須認真學習和貫徹國家有關法律法規,強化能源計量的法制觀念,解決企業能源計量工作中存在的問題。首先,企業應發揮好主體作用,充分認識能源計量與節能的關系,嚴格依法辦事。其次,政府應發揮好主導作用,做好能源計量工作,實現節能目標。新修訂的《節約能源法》規定,任何單位和個人都應當履行節能義務,節約能源、保障經濟可持續發展是全社會的責任,應當加強宣傳和監督管理的力度,促使企業嚴格遵守《節約能源法》和《計量法))以及有關法規政策的要求,做好能源計量管理工作,把國家能源節約政策落實到實處。(4)要出臺相關的經濟激勵政策。立法只能解決用能單位應該達到的能源計量與節能最低要求的問題,起到一個基本調節和規范市場的作用。為調動用能單位能源計量與節能工作的積極性,進一步增強其工作效果,還應配套制定相應的經濟激勵政策,以彌補法律法規剛性有余、柔性不足的問題。應出臺四種主要政策:能源價格調控政策、貸款優惠政策、減免稅政策、專項基金政策。(5)采用信息技術,提升能源計量管理水平,建立企業能源計量信息實時管理網絡。應用信息技術改造傳統產業,采用信息技術對能源計量產生的節能信息、數據進行收集與處理,對工藝過程進行優化控制,對用能設備與系統進行優化管理,實現實時動態監控,進行實時分析和處理,不斷發現工藝缺陷、管理漏洞,從而挖掘技術潛力,實時進行改進,充分發揮能源計量數據在生產經營、成本核算、能源平衡和能源利用狀況統計分析等各項工作中的作用,提升能源計量管理水平。

本文作者：程秀芬工作單位：萊州市計量測試所