高校經(jīng)濟責(zé)任審計研究

時間:2022-02-02 11:51:06

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高校經(jīng)濟責(zé)任審計研究

一、高校經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果的需求方

(一)審計機關(guān)運用審計結(jié)果高校審計部門應(yīng)該根據(jù)審計查證的事實或核定的資料,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、及公認的標(biāo)準規(guī)范,對被審計人經(jīng)濟責(zé)任履行情況全面評價,并撰寫審計報告。充分發(fā)揮審計保障國家經(jīng)濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能,把查出問題與完善制度、加強管理、促進改革、推動發(fā)展結(jié)合起來,對審計結(jié)果進行多角度分析,注重從體制、機制和制度上提出宏觀性、前瞻性和針對性的審計建議。(二)組織人事部門運用審計結(jié)果組織人事部門將審計結(jié)果同干部管理和使用工作結(jié)合起來,將經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果報告等審計文書和審計結(jié)果運用情況存入干部本人實績檔案,審計評價意見作為干部考察考核、選任的重要參考依據(jù)。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部工作的德、能、勤、績、廉情況,結(jié)合經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果,對任職期間的經(jīng)濟責(zé)任,在考核中予以正確的評價,并作為今后提拔重用或組織處理的依據(jù)。對受到到非議或群眾有疑問的領(lǐng)導(dǎo)干部,依據(jù)審計結(jié)果依法予以澄清,及時化解社會矛盾和不穩(wěn)定因素,支持和保護干部。(三)紀檢監(jiān)察部門運用審計結(jié)果紀檢監(jiān)察部門應(yīng)充分發(fā)揮經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的積極作用,對審計部門提出的問責(zé)建議,及時核實,研究啟動問責(zé)程序,要求被審計單位解釋說明,依據(jù)有關(guān)規(guī)定作出問責(zé)或終止問責(zé)的決定。對審計結(jié)果報告中反映的有嚴重違法違規(guī)、貪污受賄等方面問題的領(lǐng)導(dǎo)干部及相關(guān)責(zé)任人,應(yīng)及時進行立案調(diào)查。經(jīng)過紀檢監(jiān)察手段發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪的,及時移送司法機關(guān)。把對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果報告作為考核干部廉政情況以及完善干部廉政監(jiān)督制度的重要依據(jù)。(四)資產(chǎn)管理部門運用經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果資產(chǎn)管理部門要充分利用經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果,根據(jù)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定,對結(jié)果報告中反映的問題和審計建議,提出整改要求,下達整改通知,督促被審計領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位限期整改違反財經(jīng)法規(guī)的問題,加強內(nèi)部控制和管理,保證國有資產(chǎn)安全和保值增值。對限期內(nèi)未切實落實整改的,依法追究主要負責(zé)人的責(zé)任。(五)被審計部門及其上級主管部門運用經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果被審計部門及其上級主管部門也是經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果執(zhí)行的責(zé)任主體,要嚴格要求,深入落實,用活、用好審計結(jié)果。要在黨政領(lǐng)導(dǎo)班子或部門內(nèi)部通報審計結(jié)果,對審計結(jié)果報告中反映的問題,進行認真分析,查找原因,不斷完善內(nèi)部管理制度和內(nèi)部控制機制。對審計結(jié)果報告體現(xiàn)的問題,在職權(quán)范圍內(nèi)進行調(diào)查處理,對其所屬單位及相關(guān)責(zé)任人員視情況分別進行批評教育和責(zé)任追究,按照有關(guān)規(guī)定及時作出相應(yīng)處理。上級主管部門對結(jié)果報告中發(fā)現(xiàn)的突出問題或共性問題,應(yīng)制定相應(yīng)的管理和監(jiān)督措施。

二、高校經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果運用的原則

(一)客觀公正的原則經(jīng)濟責(zé)任審計應(yīng)當(dāng)堅持審計評價與審計內(nèi)容相一致的原則,審計結(jié)論應(yīng)當(dāng)有審計證據(jù)和事實、法規(guī)為支撐,依法應(yīng)該審計什么就審計什么,審計什么就評價什么,審計到什么程度就評價到什么程度。經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果應(yīng)公正的體現(xiàn)該領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)制定的政策、措施以及取得的成效,從而對其履行經(jīng)濟責(zé)任情況進行完整的描述。(二)注重實效的原則經(jīng)濟責(zé)任審計應(yīng)注重計劃性,合理安排審計任務(wù),及時提交審計結(jié)果。紀檢監(jiān)察、組織人事、資產(chǎn)管理等部門應(yīng)結(jié)合實際充分應(yīng)用審計結(jié)果,同時審計、檢查部門還要定期做好審計整改的督察落實工作,避免審計結(jié)果運用滯后給工作帶來被動。(三)獎懲分明原則依法運用審計結(jié)果,對負有經(jīng)濟責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴格按照規(guī)定啟動問責(zé)程序,及時糾正違反國家法律法規(guī)和宏觀經(jīng)濟政策的行為,對履行經(jīng)濟責(zé)任較好的領(lǐng)導(dǎo)干部要在選拔任用時優(yōu)先予以考慮,從而形成正確的工作導(dǎo)向和用人導(dǎo)向,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為。(四)防范風(fēng)險的原則審計部門應(yīng)嚴格按照審計程序和審計實施方案進行操作,注意分析鑒別被審計單位和相關(guān)人員的意見和陳述,多方面多渠道收集審計線索。要充分認識到經(jīng)濟責(zé)任審計只是加強干部監(jiān)督管理的一種重要手段,審計機關(guān)的精力、職權(quán)和手段畢竟有限,不能包羅領(lǐng)導(dǎo)干部的全部經(jīng)濟責(zé)任,防止經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果運用陷入絕對化和盲目信任的狀態(tài)。

作者:張?zhí)扉獑挝唬褐心县斀?jīng)政法大學(xué)審計部