導(dǎo)語：淺析職校基建內(nèi)部控制一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1.強(qiáng)化內(nèi)部控制意識，完善控制制度，建立一支穩(wěn)定、高素質(zhì)、專業(yè)性強(qiáng)的基本建設(shè)隊(duì)伍。

第一，要建立健全高職院校基本建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)部控制制度，強(qiáng)化內(nèi)控意識，充分認(rèn)識到內(nèi)控在保護(hù)高校資產(chǎn)的安全、降低建設(shè)成本、預(yù)防腐敗行為的重要性。第二，高職院校應(yīng)當(dāng)根據(jù)基本建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，配備政治思想素質(zhì)過硬、專業(yè)能力突出的人員從事基本建設(shè)工作,同時(shí)注重基建人才的培養(yǎng)，建立一個(gè)穩(wěn)定了基本建設(shè)部門。第三，應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)的基建會(huì)計(jì)人員辦理基建項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)，以及內(nèi)審人員也應(yīng)掌握相關(guān)基建知識。最后，高職院校根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定適合本校的基建內(nèi)控制度，抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化自我控制。從崗位分工、審批流程、項(xiàng)目決策、概預(yù)算控制、工程款項(xiàng)支付、工程竣工驗(yàn)收、竣工結(jié)算等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行控制。

2.加強(qiáng)高職院校基本建設(shè)的立項(xiàng)和概預(yù)算環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制。

第一，加強(qiáng)基建項(xiàng)目的立項(xiàng)管理。高職院校基建項(xiàng)目應(yīng)堅(jiān)持“先論證，后決策”的原則，在投資決策之前，必須做好可行性研究，減少投資失誤，杜絕為了可研而可研，走過場，搞形式主義。在基建項(xiàng)目決策上應(yīng)遵守科學(xué)和民主的原則，謹(jǐn)慎決策，由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究討論決定，必要時(shí)須經(jīng)職工代表大會(huì)表決。基建項(xiàng)目一旦確立，建設(shè)方案不得隨意變更。第二，加強(qiáng)基建項(xiàng)目的概預(yù)算控制。高職院校應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況科學(xué)合理地編制概預(yù)算，組織相關(guān)專業(yè)人員對編制的概預(yù)算進(jìn)行認(rèn)真審核，著重審核編報(bào)依據(jù)、工程量估算、定額套用、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等是否準(zhǔn)確，有無漏項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金總額控制，對于基建項(xiàng)目建設(shè)周期長，建設(shè)資金支付跨年度，須根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃，安排每年支出預(yù)算。

3.加強(qiáng)高職院校基建項(xiàng)目招標(biāo)階段的內(nèi)部控制。

基建項(xiàng)目的招標(biāo)階段，是將建設(shè)任務(wù)和施工圖紙轉(zhuǎn)化成具體工程量清單的形式用于計(jì)價(jià)，通過市場公開競價(jià)的方式，選擇合適的施工單位的階段。這個(gè)階段主要包括工程量清單編制、市場公開招標(biāo)和施工合同簽訂等三項(xiàng)主要內(nèi)容。第一，加強(qiáng)工程量清單編制和審查審核環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制。首先，學(xué)校應(yīng)組成招標(biāo)工作小組，通過競爭與考察相結(jié)合的方式，根據(jù)咨詢單位的資質(zhì)、業(yè)績、信譽(yù)等多方條件比較選擇符合項(xiàng)目要求的單位。其次，在編制工程量清單的過程中，要明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制，落實(shí)具體編制人員，學(xué)校也要積極參與工程量清單的編制工作，安排專人與咨詢單位的接洽，將學(xué)校的需求及時(shí)的傳達(dá)給編制人員以及處理在編制過程中遇到的問題。最后，工程量清單編制完成后，招標(biāo)小組要對清單進(jìn)行全面的審查，主要檢查清單所包含的內(nèi)容是否完整，描述是否準(zhǔn)確；使用的主要材料、設(shè)備的規(guī)格和品牌檔次選擇是否表示明確、定位是否合適。第二，嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)管理制度，根據(jù)國家的招投標(biāo)法和政府采購法的相關(guān)規(guī)定，符合市場公開招投標(biāo)的項(xiàng)目，必須按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行市場公開招投標(biāo)。達(dá)不到市場公開招投標(biāo)要求的項(xiàng)目，學(xué)校也要參照市場公開招投標(biāo)的辦法，制定適合學(xué)校的，校內(nèi)招投標(biāo)管理制度，由招標(biāo)小組通過邀標(biāo)、詢價(jià)、議價(jià)等形式，做到招標(biāo)環(huán)節(jié)公開、透明，減少作假舞弊等情況的發(fā)生。第三，建設(shè)工程施工合同的簽訂環(huán)節(jié)的控制。建設(shè)工程施工合同是明確甲乙雙方相互權(quán)利義務(wù)的法律文件，是項(xiàng)目執(zhí)行的重要依據(jù)。因此學(xué)校必須重視合同簽訂環(huán)節(jié)，由招標(biāo)部門根據(jù)招投標(biāo)文件起草合同初稿，再由財(cái)務(wù)審計(jì)部門進(jìn)行合同的審核，務(wù)必做到條款詳盡，措詞嚴(yán)密，學(xué)校還可以聘請專業(yè)的法律顧問，對重大的經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行審核。

4.加強(qiáng)施工環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制。

第一，建立一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)水平強(qiáng)的現(xiàn)場施工管理隊(duì)伍，制度各個(gè)崗位職責(zé)，實(shí)行責(zé)任追究制，加強(qiáng)施工現(xiàn)場的管理，嚴(yán)格控制施工質(zhì)量和工程進(jìn)度。對于基礎(chǔ)、梁、柱等重要部位進(jìn)行重點(diǎn)督查，隱蔽工程做到現(xiàn)場驗(yàn)完成收才能進(jìn)行下一步工序。第二，在施工材料使用上必須做到所有的進(jìn)場材料先檢驗(yàn)后使用，使用材料的生產(chǎn)日期、合格證書、試驗(yàn)報(bào)告單等材料必須齊全，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行抽樣送檢和試驗(yàn)。

作者：汪浩單位：無錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院