高校內(nèi)部審計外部化形式分析

時間:2022-08-30 09:50:45

導(dǎo)語:高校內(nèi)部審計外部化形式分析一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點,若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

高校內(nèi)部審計外部化形式分析

一、內(nèi)部審計外部化的含義及形式

內(nèi)部審計外部化最早是從西方國家傳過來的,在西方國家,內(nèi)部審計外部化比較普及,應(yīng)用的也比較廣,最開始應(yīng)用于企業(yè)中,隨著近幾年高校越來越規(guī)模化,內(nèi)部審計外部化逐漸應(yīng)用于高校,當然也跟高校經(jīng)費來源的多元化和高校內(nèi)部審計的發(fā)展分不開,但是高校畢竟是學校,跟企業(yè)還是有很大的不同,經(jīng)費的來源就是一個例子,什么是內(nèi)部審計外部化?其實內(nèi)部審計外部化的通俗一點講就是將內(nèi)部審計工作中的一部分,或者全部外包給其他的機構(gòu),然后通過外包的企業(yè)完成內(nèi)部的審計工作,關(guān)于這種內(nèi)部審計外部化的形式,總結(jié)出的有四種,依次是補充,審計管理咨詢,全外包以及合作內(nèi)審,自從這種形式引進到國內(nèi)后,它在我國企業(yè)中得到了很好的應(yīng)用,尤其是一些中小型企業(yè),成為企業(yè)實現(xiàn)內(nèi)部審計的一種重要的形式,但是,由于各種因素的存在,我國對應(yīng)用內(nèi)部審計外部化的形式跟國外相比還是有所不同的。

二、高校實行內(nèi)部審計外部化的起因

1.高校內(nèi)部審計外部化的由來。內(nèi)部審計外部化在高校中應(yīng)用還是比較晚的,是在20世紀末到本世紀初開始發(fā)展起來的,因為教育行業(yè)的不斷發(fā)展,高等學校的招生人數(shù)逐年增長,以往的高校已經(jīng)滿足不了越來越多的生源了,因此開始大規(guī)模建造高校,甚至有些地方直接建立起了大學城,國家對于這種工程建造是比較重視的,在工程進行時,國家對其全過程進行跟蹤審計和竣工決算審計,目的就是為了能將此基建工程打造成陽光工程,但是因為學校內(nèi)部的審計部門對這一大型工程項目的審計拿捏不過來,綜合各種考慮,只好把這項大型的審計工作外包給外面的相關(guān)企業(yè),這就是高校內(nèi)部審計外部化的開端。2.高校實行內(nèi)部審計外部化的客觀必然性。現(xiàn)今,高校的客觀需求是快速發(fā)展的事業(yè),客觀事實是內(nèi)部審計不能跟上快速發(fā)展的事業(yè),導(dǎo)致內(nèi)部審計外部化的結(jié)果。而按照相關(guān)法律條文,如《內(nèi)部審計實務(wù)指南第4號高校內(nèi)部審計的規(guī)定》等條文,高校的內(nèi)部審計主要包括五種,領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計、內(nèi)部控制審計和建設(shè)這些等。這些內(nèi)部審計所涵蓋的內(nèi)容把高校的大部分資金流動都包括了進去,其中內(nèi)部控制審計是首次提出的概念。現(xiàn)今的大環(huán)境下,許多院校都在進行合并行為,尤其現(xiàn)今高校對于機構(gòu)的精簡,在高校中,擁有內(nèi)部審計的已經(jīng)不多了,對于那些審計任務(wù)多,但是人員少規(guī)模小的多為聯(lián)合辦公。由于這些因素的普遍存在,探索更加高校的內(nèi)部審計新方法,是刻不容緩的,因為在現(xiàn)今高校審計需求已經(jīng)完全跟不上了,審計的緩慢程度使得供需關(guān)系的不平衡,在這樣的環(huán)境下,找出一個新的方法就顯得尤為關(guān)鍵。3.內(nèi)部審計外部化在高校審計工作中取得的效果。現(xiàn)階段。在我國高等學校應(yīng)用內(nèi)部審計外部化最廣的應(yīng)該就是建筑項目了,在建筑項目這里,是最能體現(xiàn)內(nèi)部審計外部化價值所在的,最關(guān)鍵的是能得到管理層的認可,最能讓他們滿意,內(nèi)部審計外部化擁有很多優(yōu)點,它是依靠“外部資金”對內(nèi)部審核職能服務(wù),從成本角度考慮,降低了相關(guān)成本,提高了工作人員的專業(yè)素質(zhì)以及工作能力,從成效角度上考慮,增強了審計的效果,拓展了審計的領(lǐng)域,達到了雙贏的目的,因為內(nèi)部審計外部化的形式給予了很多便利,因此高校內(nèi)部的其他審計工作陸續(xù)開展了內(nèi)部審計外部化,包括下屬單位財務(wù)收支審計,科研經(jīng)費專項審計等,由于內(nèi)部審計外部化的不斷擴展,給高校內(nèi)部審計工作帶來了很大便利,像審計力量薄弱導(dǎo)致審計工作效果不佳,審計任務(wù)繁多處理不過來等問題都得到了很好的改善,但是這種形式的審計工作并不是適合每個高校的,也要依實際情況而定,一般會比較適合規(guī)模較小的院校,像一些規(guī)模比較大的院校,內(nèi)部審計外部化的程度會相對于比較低。

三、高校內(nèi)部審計外部化選擇形式的分析

結(jié)合以上的分析,國內(nèi)高校實行內(nèi)部審計外部化,就是全部外包和部分外包,這兩種形式的外包都具有各自的優(yōu)點,當然也存在各自的不足,高校的性質(zhì)和企業(yè)自然是不同的,所以高校不能直接復(fù)制企業(yè)的做法,就好比全部外包,這個就無法再高校中實現(xiàn),因為我國有明文規(guī)定“高校應(yīng)設(shè)置內(nèi)部審計機構(gòu),規(guī)模較大的高校應(yīng)設(shè)置獨立的內(nèi)部審計機構(gòu)”,可以看出,像這種內(nèi)部審計全部外包的形式是不能用于高等學校的。我們都知道任何企業(yè)的主要目的都是為了獲得最大利潤,企業(yè)應(yīng)用內(nèi)部審計外部化的最主要目的也是為了減低企業(yè)在審計方面的成本,而高校高校采取內(nèi)部企業(yè)外部化的最主要原因不是為了降低成本,因為高校的審計費用是有保障的,之所以還是會選擇內(nèi)部審計外部化的原因其實是高校內(nèi)部審計人員數(shù)量不夠,隨著時代的發(fā)展,審計業(yè)務(wù)工作的需求逐漸加大,內(nèi)部審計已經(jīng)滿足不了這些需求了,這個時候就需要借助外部審計力量,因此,高校選擇內(nèi)部審計外部化的根本原因就是提高審計的質(zhì)量,由此可以看出,高校在選擇內(nèi)部審計外部化時要注意結(jié)合自身情況,以達最佳的審計效果。

四、結(jié)語

通過以上的分析,我們可以了解到,在我國高校現(xiàn)采取的內(nèi)部審計外部化,最關(guān)鍵的問題在于選擇哪種形式的內(nèi)部審計外部化,這時就需要找的信任的外部審計機構(gòu),并協(xié)商好合作的范圍,并不是采取全部外包的形式,可以是補充和部分委托,明確其范圍。找到適合高校審計工作的一種形式。總之,高校內(nèi)部審計外部化形式選擇時要明白這不是單單為了節(jié)省成本,最大的目的還是為了保障審計工作的質(zhì)量。

參考文獻:

[1]何慧.高校內(nèi)部審計的理論演進與發(fā)展[J].財政監(jiān)督,2018(3):70-73.

[2]張鍵琦.高校內(nèi)部審計外部化形式的選擇與分析[J].會計之友,2014(34):83-85.

作者:唐艷 單位:福建船政交通職業(yè)學院