高校內(nèi)部審計風險與防范

時間:2022-07-18 11:08:07

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高校內(nèi)部審計風險與防范

當前,高校經(jīng)濟交往日益頻繁,內(nèi)部審計工作的涉及面越來越廣,從而產(chǎn)生內(nèi)部審計風險。為了全面提升高校的管理水平、推動高校的不斷深化發(fā)展,就必然要求我們進一步加強高校的內(nèi)部審計工作,這既是提高高校辦學效益的需要,又是維護高校財經(jīng)紀律的需要。

一、高校內(nèi)部審計風險產(chǎn)生的原因

(一)獨立性欠缺。內(nèi)部審計機構屬于高校的內(nèi)設機構,高校內(nèi)部審計部門受本單位負責人和上一級審計機關的雙重領導,這種雙重領導導致內(nèi)部審計在某些方面很難依法審計,再加上部門利益的驅(qū)使以及內(nèi)部審計職權的限制,高校內(nèi)部審計獨立性不高,并且不享有處理權,增強了審計風險的形成。(二)資金來源的多元化。高校的主要資金來源有全日制學生繳納的學費、各類聯(lián)合辦學收入、各種委培培訓等。近年來,校企合作的普遍發(fā)展,越來越多的企業(yè)向高校投入科研設備和人才資源,在運作時,高校就有機會將這些資源轉(zhuǎn)換成創(chuàng)收收入。資金來源渠道的多元化,使得高校內(nèi)部審計風險不斷增加。(三)機構設置的多元化。隨著高校招生規(guī)模的不斷擴大,二級院系數(shù)量不斷增加,各院系管理系統(tǒng)及財政系統(tǒng)逐漸獨立,在管理和財政開支上都有了一定的自主權。多元化的管理方式增加了高校內(nèi)部審計工作的復雜性,內(nèi)部審計人員在審計過程中很難顧全到方方面面,因此也大大的增強了漏洞和誤判的可能性。(四)高校內(nèi)部審計控制制度不健全。高校負責人對高校內(nèi)部的財務監(jiān)控制度不夠重視,造成高校內(nèi)部控制力量薄弱,管理水平普遍較低,而內(nèi)控制度的建設及執(zhí)行情況恰是評價內(nèi)部審計有效性的前提和基礎。內(nèi)部管理制度的不完善,導致對經(jīng)濟活動過程中出現(xiàn)的各種舞弊及違法現(xiàn)象無法進行有效控制,無形中增加了內(nèi)部審計風險的發(fā)生率。(五)信息化帶來了審計風險。傳統(tǒng)的會計工作方法,能夠使審計人員利用會計數(shù)據(jù)的勾稽關系,查找出賬目中的修改內(nèi)容和痕跡,判斷出數(shù)據(jù)是否可信。而當前會計電算化的普及,使得高校的內(nèi)部控制制度遭到了極大的沖擊,內(nèi)部控制制度無法完全監(jiān)控會計工作的全過程。(六)內(nèi)部審計人員不足,綜合素質(zhì)不高。目前,大部分高校的內(nèi)審人員配備不足,主要由高校財務處人員、其他管理人員及會計專業(yè)的教師臨時組成,對從事的內(nèi)部審計工作缺乏專業(yè)性,主要體現(xiàn)在:一是經(jīng)驗不足,平時的工作主要是財務、管理及教學,缺乏內(nèi)部審計的實踐經(jīng)驗;二是理論知識欠缺,平時在高校的其他崗位上工作,臨時抽調(diào)在內(nèi)部審計崗位上,內(nèi)部審計專業(yè)知識不扎實、不全面。使得審計工作很難在深度與廣度上繼續(xù)發(fā)展,無法取得突破性的進展。

二、防范與控制高校內(nèi)部審計風險的措施

(一)從形式和實質(zhì)上保證審計機構和審計人員的獨立性。審計的獨立性分為實質(zhì)上的獨立和形式上的獨立兩個方面。高校的負責人應該當作為內(nèi)部審計機構的第一負責人,并由其直接領導。內(nèi)部審計機構應對高校的黨委直接報告工作,實現(xiàn)內(nèi)部審計機構的“形式上的獨立”和內(nèi)部審計人員“實質(zhì)上的獨立”,可以有效規(guī)避審計風險。(二)提高審計技術水平。1.為了保證審計質(zhì)量,選擇科學、合理的審計技術方法是減少審計風險產(chǎn)生的最根本要求。內(nèi)部審計的開展,應當因事制宜,針對不同的審計項目特征,采用不同的審計方式。2.在審計過程中遇到專業(yè)的技術問題時,應該主動吸收相關專業(yè)技術人員參加,增強審計力量。3.應當嚴肅處理在審計過程中發(fā)現(xiàn)的違紀問題,對于發(fā)現(xiàn)的違紀問題,如果睜一只眼閉一只眼,只發(fā)現(xiàn)卻不進行處理,只會讓違紀人員更加肆無忌憚,從而會降低內(nèi)部審計部門的權威。如果只查問題,而對違紀問題不進行處理,在一定程度上來說是對違紀問題的縱容,只會降低審計部門的權威,導致審計風險的產(chǎn)生。(三)提高高校領導對內(nèi)部審計的重視。高校的主要領導要充分認識到內(nèi)部審計能夠改善學校的管理和提高學校的經(jīng)濟效益,并對內(nèi)審部門在經(jīng)費劃撥、工作獨立性和權威性上提供有力的支持,對于審計意見給予肯定,合理的建議充分采納,并進行整改。(四)更新審計手段和審計方式。高校的內(nèi)部審計還處于傳統(tǒng)審計向現(xiàn)代審計的轉(zhuǎn)型過渡中。內(nèi)部審計部門要不斷更新審計方法,事前審計與事中審計事后審計相互配合,財政財務收支真實性、合法性審計與績效審計相結合,一方面要揭露問題,另一方又要促進審計整改,有效提高審計的效果和影響力。(五)實施審計承諾制度,降低審計風險。實施審計“承諾制度”,在審計組正式實施審計前,要求被審計單位及責任人簽訂承諾書,承諾對其所提供的會計資料的真實性、完整性、合法性負責,將會計責任與審計責任劃清界限,降低審計風險,提高審計質(zhì)量。(六)提高人員的素質(zhì),全面加強內(nèi)審隊伍建設。提高內(nèi)審人員的專業(yè)素質(zhì),高校主要應從兩方面著手:一是加大對現(xiàn)有內(nèi)部審計人員的培訓,努力提高現(xiàn)有內(nèi)審人員的政治素質(zhì)和業(yè)務水平。二是不斷壯大審計隊伍,增加新生力量,可以適度引進教學和科研方面的骨干人員,聘其為高校的內(nèi)部審計兼職人員,將他們充實到審計一線,提高審計專業(yè)技術水平。

三、結語

總之,在新的市場經(jīng)濟形勢下,要從多視角、多層次、多方位,完整系統(tǒng)地掌握被審計對象經(jīng)濟活動的實質(zhì),進一步發(fā)揮高校內(nèi)部審計的職能作用,提高高校內(nèi)部審計的效率、效果。

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作者:王曉吉 單位:蘇州健雄職業(yè)技術學院