芻議審計(jì)機(jī)關(guān)人法技建設(shè)
時(shí)間:2022-09-04 05:15:39
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1以人為本,加強(qiáng)“人”的建設(shè),提高審計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)
科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是堅(jiān)持以人為本。“人”是“人、法、技”建設(shè)的根本問(wèn)題,是提高審計(jì)工作質(zhì)量和水平的根本保證,是審計(jì)機(jī)關(guān)活力和動(dòng)力的源泉。無(wú)論是在那個(gè)行業(yè)、那個(gè)領(lǐng)域,起決定性作用的始終是人,人是基礎(chǔ)、是本質(zhì)、是決定任何事業(yè)成敗的主要因素,當(dāng)然也是決定審計(jì)事業(yè)成敗的主要因素。審計(jì)實(shí)務(wù)中,我們必須堅(jiān)持以人為本的審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)理念,進(jìn)一步強(qiáng)化以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為核心的審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè),以審計(jì)實(shí)踐需要為出發(fā)點(diǎn),以能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)為核心,全面提高審計(jì)干部的思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),全面提升審計(jì)干部的政策理論水平和依法審計(jì)能力,從解決當(dāng)前存在的突出問(wèn)題入手,堅(jiān)持以人為本,堅(jiān)持改革創(chuàng)新。一是加強(qiáng)政治思想建設(shè),做到政治過(guò)硬。以“責(zé)任、忠誠(chéng)、清廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)”的審計(jì)文化理念教育為中心,以增強(qiáng)審計(jì)干部職工的政治責(zé)任感和政治敏銳性為重點(diǎn),以提高干部職工的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力為目標(biāo),引導(dǎo)審計(jì)人員做到“依法、程序、質(zhì)量、文明”,進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí),二是加強(qiáng)能力建設(shè),做到業(yè)務(wù)精通。堅(jiān)持以提高審計(jì)人員依法審計(jì)能力和審計(jì)工作水平為核心,著力培養(yǎng)一批作風(fēng)過(guò)硬、一專多能的復(fù)合型審計(jì)人才,為審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供可靠的人才支撐。三是強(qiáng)化求真務(wù)實(shí)意識(shí),做到作風(fēng)優(yōu)良。要求審計(jì)人員必須樹(shù)立科學(xué)的審計(jì)理念,腳踏實(shí)地的開(kāi)展審計(jì)工作,實(shí)事求是地對(duì)待審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,深入細(xì)致地分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因。按照“有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”的原則和有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià),作出審計(jì)結(jié)論。不斷加強(qiáng)審計(jì)人員價(jià)值觀、科學(xué)教育力度,使其具備高尚的個(gè)人品德,崇高的職業(yè)道德和精深的業(yè)務(wù)素養(yǎng)。四是強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí),做到勇于創(chuàng)新。創(chuàng)新是時(shí)代的要求,也是推進(jìn)審計(jì)事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。審計(jì)事業(yè)要得到長(zhǎng)足發(fā)展,需要一支具有創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新精神的審計(jì)干部隊(duì)伍,這樣,我們才能緊跟時(shí)代的發(fā)展步伐,緊扣時(shí)代主旋律,更好地履行《憲法》和《審計(jì)法》賦予我們的職責(zé)。因此,我們必須堅(jiān)持解放思想,與時(shí)俱進(jìn),不斷探索審計(jì)工作的新領(lǐng)域、新方法和新路子,不斷豐富審計(jì)內(nèi)容,不斷提高審計(jì)質(zhì)量和水平。要在審計(jì)監(jiān)督和服務(wù)中不斷實(shí)現(xiàn)自身的創(chuàng)新與發(fā)展,不斷適應(yīng)發(fā)展變化的新形勢(shì)。
2以法為要,加快審計(jì)工作法制化進(jìn)程
“法”是“人、法、技”建設(shè)的關(guān)鍵問(wèn)題,加強(qiáng)法制化建設(shè),堅(jiān)持依法審計(jì)是保證審計(jì)工作質(zhì)量和水平的前提。俗話說(shuō):“不以規(guī)矩,不成方圓”。“法”就是審計(jì)工作的“規(guī)和矩”,也是維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)有序發(fā)展的基本準(zhǔn)繩,審計(jì)工作只有嚴(yán)格遵循依法辦事的原則,堅(jiān)決做到“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”,自覺(jué)地從維護(hù)法律尊嚴(yán)的高度,正確行使審計(jì)監(jiān)督權(quán),從而才能全面推動(dòng)審計(jì)事業(yè)向前發(fā)展。一是每項(xiàng)審計(jì)都要堅(jiān)持摸清情況,充分揭露問(wèn)題;二是必須堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,實(shí)事求是地進(jìn)行評(píng)價(jià),客觀公正地處理問(wèn)題;三是必須堅(jiān)持抓住典型,解剖麻雀,加大分析力度,向政府和被審計(jì)單位提出切實(shí)可行的審計(jì)意見(jiàn)和建議。堅(jiān)持一手抓揭露和查處重大違法違規(guī)和經(jīng)濟(jì)犯罪線索,促進(jìn)反腐倡廉和民主法治建設(shè);一手抓揭示和反映體制性障礙、制度性缺陷和重大管理漏洞,促進(jìn)效能、責(zé)任政府建設(shè)。因此,作為新時(shí)期的審計(jì)人,必須嚴(yán)守審計(jì)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”的規(guī)定,在熟練掌握運(yùn)用《審計(jì)法》、《審計(jì)準(zhǔn)則》、《審計(jì)法實(shí)施條列》等法律法規(guī)的同時(shí),還要認(rèn)真了解、熟悉被審計(jì)單位從事政治經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)所適用的相關(guān)法律法規(guī)。既要知其然,還要知其所以然。這樣,在審計(jì)實(shí)務(wù)中才能做到有所為,有所不為,杜絕不作為、甚至是亂作為的現(xiàn)象。同時(shí),還要建立健全審計(jì)執(zhí)法監(jiān)控體系,并切實(shí)抓好審計(jì)決定的落實(shí)執(zhí)行,真正做到依法審計(jì),依法辦事。
3以技為長(zhǎng),加強(qiáng)和改進(jìn)審計(jì)技術(shù)和方法
“技”是“人、法、技”建設(shè)的基礎(chǔ)性問(wèn)題,也就是通常所說(shuō)的審計(jì)技術(shù)與方法。技術(shù)和方法是審計(jì)工作的手段,是審計(jì)工作順利實(shí)施的基礎(chǔ),它包括個(gè)人技能、科學(xué)技術(shù)、審計(jì)技巧。審計(jì)技術(shù)與方法的廣泛運(yùn)用,能夠有效降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),提高審計(jì)效率,保證審計(jì)質(zhì)量。作為新時(shí)期的審計(jì)工作者,過(guò)去的“用手翻翻、用筆記記、用腦想想”,早已不能適應(yīng)時(shí)展的需要。因此,我們必須與時(shí)俱進(jìn),在加強(qiáng)和改進(jìn)審計(jì)技術(shù)和方法上下功夫,確保審計(jì)技術(shù)和方法適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)審計(jì)工作的要求。一是通過(guò)加強(qiáng)審計(jì)人員審計(jì)技能培訓(xùn),提高審計(jì)人員對(duì)新的技術(shù)方法的學(xué)習(xí)和掌握。二是在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,加大應(yīng)用力度,克服固步自封、因循守舊,改變以帳論帳、以帳查帳、以查錯(cuò)糾弊為主的傳統(tǒng)落后的審計(jì)觀念,廣泛應(yīng)用分析性復(fù)核、統(tǒng)計(jì)抽樣技術(shù)、審計(jì)調(diào)查手段、計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)等技術(shù)和方法,并在審計(jì)實(shí)踐中盡快得到推廣應(yīng)用。三是在學(xué)、用外部成果的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對(duì)新的審計(jì)方法和技術(shù)的調(diào)查研究,并不斷地將其進(jìn)行總結(jié)和完善,努力提高審計(jì)工作效率和審計(jì)質(zhì)量。總之,我們要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,以開(kāi)拓創(chuàng)新的精神,以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),全面推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)“人、法、技”建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,積極建設(shè)和諧審計(jì)機(jī)關(guān),不斷提高審計(jì)干部隊(duì)伍素質(zhì),不斷提高審計(jì)執(zhí)法水平和能力,不斷提高審計(jì)信息化水平,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
本文作者:閆海榮工作單位:內(nèi)蒙古烏拉特后旗審計(jì)局