探究審計(jì)工作質(zhì)量控制與考核
時間:2022-03-15 08:26:17
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摘要:國家審計(jì)是國家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)檢查和監(jiān)督的重要手段,審計(jì)工作質(zhì)量決定了經(jīng)濟(jì)監(jiān)督水準(zhǔn)。因而,加大審計(jì)工作質(zhì)量控制和考核是提升國家審計(jì)水平,確保國家經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會正常發(fā)展的關(guān)鍵。但是當(dāng)前本國的審計(jì)事體中,存在審計(jì)目標(biāo)模糊、審計(jì)過程控制不嚴(yán)格、審計(jì)信息有缺陷、審計(jì)監(jiān)督不夠完善多種問題。對此,本章以國家審計(jì)的重要性出發(fā),根據(jù)實(shí)際情況對審計(jì)工作質(zhì)量的掌控和考核中存有的問題加以分析,且提出了優(yōu)化措施。
關(guān)鍵詞:國家審計(jì);工作質(zhì)量;控制和考核;策略
國家審計(jì)是國家審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)對國家機(jī)關(guān)、行政事業(yè)單位和國有企業(yè)執(zhí)行政府預(yù)算收支的情況和會計(jì)資料實(shí)施檢查審核、監(jiān)督的專門性活動。經(jīng)過審計(jì)可以將經(jīng)濟(jì)活動建構(gòu)出統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),同時依靠法規(guī)來保護(hù)國家經(jīng)濟(jì)秩序,確保社會公正;審計(jì)工作的有效落實(shí)能夠提升對國有財(cái)產(chǎn)的監(jiān)督與管理成效;此項(xiàng)工作的質(zhì)量優(yōu)劣決定了工作開展的有效性,但因眾多因素阻礙,我國審計(jì)工作質(zhì)量控制和考核中有大量問題急需解決。
一、國家審計(jì)工作質(zhì)量掌控和考核中存在的問題
(一)考核價值不健全,審計(jì)信息沒有應(yīng)用價值。審計(jì)考核是監(jiān)督審計(jì)這一事務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),分析審計(jì)報告的總體質(zhì)量,我們可以看到審計(jì)這一工作存在的問題,像報告中對有關(guān)部門提出的審計(jì)建議,多是對問題的反饋,沒有特別進(jìn)行深入調(diào)查。這便對其信息的使用價值大打折扣,對其權(quán)威性有一定影響。(二)審計(jì)監(jiān)督不到位,審計(jì)職能不能獲得發(fā)揮。當(dāng)前本國的此項(xiàng)工作中存在“重審計(jì)、輕整改”的情況。若是有部門在其經(jīng)濟(jì)工作中產(chǎn)生了問題,審計(jì)只注重審計(jì)查出問題的過程,對審計(jì)查出問題的整改情況不再進(jìn)行跟蹤,監(jiān)督整改職能未能有效發(fā)揮。(三)審計(jì)過程不夠嚴(yán)格。當(dāng)前國家審計(jì)工作質(zhì)量控制中有審計(jì)措施不嚴(yán)格的問題。比如工作職員素質(zhì)以及審計(jì)結(jié)果不佳而使成本增加,想要結(jié)果難以成為現(xiàn)實(shí);審計(jì)中各個環(huán)節(jié)的交流不便,對要緊審計(jì)事務(wù)沒有全方位的分析,增加了工作風(fēng)險;審計(jì)技術(shù)、方法不正確使用,對有關(guān)政策的執(zhí)行和法規(guī)認(rèn)識不夠,擾亂了結(jié)果的準(zhǔn)確度。(四)審計(jì)目標(biāo)模糊不清,規(guī)劃缺乏指導(dǎo)作用。國家審計(jì)體系相比一般內(nèi)部審計(jì)更為復(fù)雜,牽涉的部門眾多,因而工作質(zhì)量的保障,需要在對這一系統(tǒng)有一個科學(xué)的規(guī)劃。但當(dāng)前此項(xiàng)工作進(jìn)行中,對審計(jì)目標(biāo)設(shè)計(jì)比較模糊,缺少嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn);工作落實(shí)情況比較盲目;機(jī)關(guān)職員設(shè)定上缺少嚴(yán)格的審查機(jī)制,擾亂了其本身具備專業(yè)性。這類難題都會加大目標(biāo)落實(shí)的難度,降低國家審計(jì)工作質(zhì)量。
二、國家審計(jì)工作質(zhì)量的掌控和考核有關(guān)措施
(一)決定審計(jì)目的,提升審計(jì)規(guī)劃科學(xué)性。為了推動不同部門間溝通與合作,有必要建立國家審計(jì)工作質(zhì)量系統(tǒng)安排,從而促成審計(jì)工作計(jì)劃,以將審計(jì)目標(biāo)的執(zhí)行成果提高。對此,首先,需對其部門整體目標(biāo)制作審計(jì)規(guī)劃。根據(jù)不同部門特點(diǎn)來定制有針對性的目標(biāo),確立審計(jì)標(biāo)準(zhǔn);其次,組建專業(yè)審計(jì)組,增加在審計(jì)人員的選擇和考核力度,審計(jì)人員作為這項(xiàng)工作的執(zhí)行者,其專業(yè)素養(yǎng)的高低直接決定了工作質(zhì)量的好壞,因而,審計(jì)職員必須具備精益的專業(yè)技能,同時可以依據(jù)工作性質(zhì)、工作量、難易等做出系統(tǒng)的實(shí)行方案,從而提升審計(jì)目的的執(zhí)行效用;最后,加大對此項(xiàng)工作的事先調(diào)查,利用國家審計(jì)系統(tǒng)平臺,完成對不同部門、理清不同項(xiàng)目中混亂的工作思路,以職業(yè)素養(yǎng)進(jìn)行基礎(chǔ)性判斷,以便掌握好工作的輕緩程度,提升對目標(biāo)的執(zhí)行效果,以體現(xiàn)出工作的科學(xué)性。(二)完善審計(jì)標(biāo)準(zhǔn),建立審計(jì)質(zhì)量管控系統(tǒng)。國家審計(jì)工作的落實(shí)必須建起系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,同時嚴(yán)格按照法規(guī)加以有序的落實(shí)。在建立標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管控體系中:首先,審計(jì)職員要提高法律風(fēng)險意識,部分審計(jì)工作者以為此項(xiàng)事務(wù)跟社會和企業(yè)審計(jì)比較,風(fēng)險指數(shù)低些,因而,在審計(jì)過程中缺乏嚴(yán)格的考核。對此,審計(jì)部門在人員培育中,要加大對審計(jì)風(fēng)險的滲透,提升工作者的風(fēng)險管理能力,繼而讓審計(jì)工作保障國家財(cái)產(chǎn)安全。其次,建構(gòu)嚴(yán)格的責(zé)任制,針對審計(jì)工作中出現(xiàn)的紕漏加以嚴(yán)格追責(zé),審計(jì)組設(shè)置審計(jì)組長、一般審計(jì)人員等崗位,落實(shí)崗位職責(zé),各司其職,互相配合,推行工作的有序開展。再次,健全審計(jì)復(fù)核機(jī)構(gòu),借助主審、組長和專職復(fù)核機(jī)構(gòu)三方完成工作核實(shí)。利用相互間的牽制將形式化的工作打破,推進(jìn)審計(jì)措施的有效落實(shí);最終,增強(qiáng)對審計(jì)報告質(zhì)量的控制,審計(jì)人員應(yīng)該基于宏觀與微觀的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢,對報告加以全面分析,保證內(nèi)容詳盡妥當(dāng),全面反映審計(jì)對象的經(jīng)濟(jì)活動過程和結(jié)果。(三)處理好審計(jì)考核,加大反饋跟蹤。建構(gòu)完善國家審計(jì)工作質(zhì)量考核系統(tǒng),是將工作職業(yè)行為規(guī)范的有效途徑,也是推進(jìn)國家審計(jì)科學(xué)與規(guī)范的選擇。審計(jì)部門應(yīng)該依據(jù)社會公共服務(wù)的調(diào)動,來推進(jìn)自身的公開與透明,讓其信息得以公布在公眾面前,并接受社會監(jiān)督;推動審計(jì)公告制度的落實(shí),依據(jù)審計(jì)考核標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)督工作人員在審計(jì)工作的實(shí)踐環(huán)節(jié)。落實(shí)這一考核制度,應(yīng)該按照考核結(jié)果對審計(jì)資源和計(jì)劃加以合理安排,以將工作質(zhì)量提升,加大跟蹤檢查力度,對頑固的應(yīng)該下“猛藥”,結(jié)合其他部門加大懲罰力度,推動有關(guān)部門的整合工作的落實(shí),從而提升工作質(zhì)量。(四)明確工作監(jiān)督職責(zé)構(gòu)建審計(jì)工作整改制度。國家審計(jì)作為政府經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職責(zé)落實(shí)的重要舉措,對發(fā)現(xiàn)問題的整改是發(fā)揮工作職能有效方式。若是在國家監(jiān)督里,審計(jì)部門發(fā)現(xiàn)工作中存有的問題不能及時做出反饋,勢必會對其權(quán)威性有影響。對此,在審計(jì)工作質(zhì)量掌控中,充分發(fā)揮監(jiān)督合力,主動凝聚多方監(jiān)督力量,創(chuàng)新思路,積極構(gòu)建新型監(jiān)督整改工作,初步形成互相配合、多方參與、齊抓共管的聯(lián)合監(jiān)督整改機(jī)制,加大各部門間的合作,在監(jiān)察中,要與黨政單位和財(cái)政等部門進(jìn)行協(xié)調(diào),不能單憑整改意見,更應(yīng)互相監(jiān)督,以促成不同部門工作的有序落實(shí)。
三、結(jié)語
國家審計(jì)工作的有效落實(shí)是維持財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序、確保國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要事務(wù),國家審計(jì)中出現(xiàn)的各種問題是阻礙其質(zhì)量滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的關(guān)鍵,會讓國家財(cái)產(chǎn)安全受到一定威脅,只有促成其體系的調(diào)整與完善,掌控且完成考核工作,才是提高國家審計(jì)水平的有效對策。
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作者:吳冰 單位:泗水縣審計(jì)局