導(dǎo)語：加強水利經(jīng)營管理論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、水利經(jīng)營管理中存在的問題

1.管養(yǎng)不分，工程養(yǎng)護水平低長期以來，某些水利單位對水利工程實行管養(yǎng)一體，導(dǎo)致經(jīng)費的混用以及職責(zé)的不明確，將有限的經(jīng)費大部分用來養(yǎng)人，對水利工程進行維護的經(jīng)費嚴(yán)重不足。目前很多已建工程已經(jīng)老化，長期的失修導(dǎo)致積病成險，出現(xiàn)很大的安全隱患。近年來，雖然對于水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入有所加大，并進行了出險加固工作，但是，并沒有建立起一個有效的運行機制，使得工程養(yǎng)護的水平一直處于較低的狀態(tài)。

2.資產(chǎn)性質(zhì)不清水利工程具有綜合性的特點，既包含公益性的功能，又可進行經(jīng)營開發(fā)，因此，將公益性資產(chǎn)與經(jīng)營性的資產(chǎn)混為一談，沒有進行明確的劃分成為水利經(jīng)營管理中的一大問題。這樣對于工程的經(jīng)營管理產(chǎn)生了不良的影響，同時又不利于水資源的綜合利用，對于水利事業(yè)的發(fā)展起到阻礙作用。

3.水利單位管理體制不順?biāo)麊挝唤?jīng)營管理體制上存在諸多問題，從組織形式來說，很多經(jīng)營單位由于在運行和管理上效仿政府機關(guān)，因此具有很強的行政化傾向。從人事管理方面看，人才機關(guān)的配置是通過局機關(guān)進行的，具有計劃性和指令性；在經(jīng)費來源上，實行自收自支；在考核機制上，表現(xiàn)出干好干壞一個樣的特點，缺乏積極性與活力。大多數(shù)的水管單位采用“事業(yè)單位，企業(yè)管理”的舊有體制，長期以來不分權(quán)責(zé)，并且沒有明確的運營和監(jiān)管目標(biāo)，其產(chǎn)權(quán)制度也不能適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展，一些資產(chǎn)閑置，缺乏原有的生機與活力，使得公益性資產(chǎn)沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，經(jīng)營性資產(chǎn)的發(fā)展也沒有充足的動力，在很大程度上影響了對水利工程管理的有效性，同時阻礙了水利經(jīng)濟的發(fā)展。

4.運行機制不活在價格形成機制方面，水利工程的供水還沒有正式進行價格管理，沒有以補償成本和合理利潤為原則進行水價的核定，導(dǎo)致水利工程的水價不能根據(jù)成本的變化、市場的需求狀況等來進行調(diào)整。水價一直采用單一的計價方式，水價在豐枯季節(jié)浮動、超定額累進加價等科學(xué)有效的方式?jīng)]有得到合理實施，最終造成水價在水資源的合理配置方面沒有充分發(fā)揮作用。內(nèi)部機制管理方面，經(jīng)濟管理模式?jīng)]有適時進行更新，管理制度粗放且不完善。在人事的任免以及收入分配等方面，沒有采用科學(xué)的約束和激勵機制，造成員工的工作積極性不能充分發(fā)揮出來。

二、提升水利經(jīng)營管理水平的措施

1.推進水利管理單位的改革進程水管單位是事業(yè)單位，在當(dāng)前我國事業(yè)單位改革不斷深化的進程中，水利管理部門也需要本著“高效、精簡”的原則進一步推動自身的改革，撤銷不合理的管理機構(gòu)，對單位人員的編制進行嚴(yán)格的管理，同時單位需要依據(jù)自身改革的需求和實際工作的需要來進一步推動崗位聘用制度的實施，實行職工競爭上崗，并對職工的工作進行定期的考評，進而進一步提升職工工作的積極性。同時，在水管單位向著企業(yè)改變的進程中還需要進一步推動政企分離，建立起現(xiàn)代化的企業(yè)管理制度，同時還需要進一步推動以崗位工資為主的分配制度的多元化，進而進一步提升單位職工工作的積極性，提升水利管理單位管理水平。

2.積極推進水利工程管養(yǎng)分離在提升水利管理水平的進程中，實行水利工程的管理與維修養(yǎng)護工作的分離是極為重要的一步。在推進管養(yǎng)分離的進程中要分三個階段進行：首先，在水利管理部門的內(nèi)部進一步推動管理與養(yǎng)護維修兩個部門在機構(gòu)、經(jīng)費以及人員上的分離；其次，進一步推動水利養(yǎng)護維修部門向著企業(yè)化的發(fā)展方向進行改造，進而進一步推動其與水利管理部門的分離；最后，在水利養(yǎng)護維修部門改制成為企業(yè)之后，水管單位通過招投標(biāo)的方式來選擇合適的水利養(yǎng)護維修企業(yè)，進而進一步推動水利養(yǎng)護維修工作走向市場化發(fā)展的進程。

3.搞活機制，提升經(jīng)營管理水平在推進水利管理水平提升的進程中，要進一步搞活水利管理的機制。首先，進一步推動水利管理單位的管理體制以及產(chǎn)權(quán)制度的改革，轉(zhuǎn)變管理理念，理清產(chǎn)權(quán)關(guān)系；其次，進一步建立起完善的內(nèi)部管理制度，加強對于財務(wù)管理制度的建設(shè)，防范投資風(fēng)險，在財務(wù)管理方面要進一步加強對于財務(wù)會計信息的監(jiān)管，提升財務(wù)信息的真實性與可靠性，在資金管理方面，要進一步加強對現(xiàn)金流動在各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管;最后，水利管理單位要進一步推動崗位責(zé)任制的實施，尤其是在財務(wù)管理方面，要對財務(wù)人員進行定期的培訓(xùn)，同時依據(jù)自身單位發(fā)展的實際需求來引進高水平的財務(wù)管理人才，從而進一步提升財務(wù)管理工作水平的提升進而帶動水利管理單位經(jīng)營管理水平的提升。

4.加強水利管理行業(yè)的管理與政策研究目前，我國在水利管理與經(jīng)營方面還存在著很多問題，在我國政府機構(gòu)改革不斷深化推進的進程中，要進一步加大對于水利管理行業(yè)的研究，對其職能與權(quán)力進行進一步的明確，同時建立起體系完善的專職機構(gòu)來對水利管理工作進行具體的負責(zé)，進一步實現(xiàn)歸口管理。此外，在提升水利管理水平的進程中還需要進一步加強對于水利政策的研究工作。一方面，要進一步加大水利管理工作與國民經(jīng)濟之間的關(guān)系的研究，充分認識到水利管理工作在推動我國國民經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮的巨大的推動作用；其次，要進一步加大對于水利工程投入與產(chǎn)出關(guān)系之間的研究；再者，要進一步加大對于水利管理法規(guī)與相關(guān)的經(jīng)營管理政策的研究，進而通過有效地管理與政策方面的研究工作來進一步推動我國水利管理行業(yè)管理水平的提升。

三、結(jié)語

水利經(jīng)營管理是一個系統(tǒng)復(fù)雜的過程，其存在的問題也是由多方面的原因造成的，在經(jīng)營管理過程中，需要與時俱進的管理理念以及創(chuàng)新性的管理體制。為了實現(xiàn)水利經(jīng)營管理水平的提升，需要相關(guān)工作者不斷進行探索和學(xué)習(xí)，在實踐過程中總結(jié)管理經(jīng)驗，借鑒現(xiàn)有的優(yōu)秀管理成果，有效解決水利經(jīng)營管理中存在的問題。

作者：田野單位：景縣水務(wù)局