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一、強服務，為企業、群眾排憂解難

（一）關口前移，價格服務進企業

近年來，寧波市立足服務企業發展需要，結合涉農涉企專項檢查，進一步深化價格服務，每年組織開展價格服務進企業專項活動。市縣二級上下聯動，采取網上政策公示、實地走訪深入調研，召集座談會、送政策資料到企業和加大查處力度等舉措，幫助小微企業及時了解、掌握價格政策法規和各項優惠政策，切實減輕企業不合理負擔，幫助企業健全機制，加強內部管理和價格自律。2012年，市中心把開展“價格服務進小微企業”活動列入市發展改革委“三思三創”主題教育實踐活動破解難題之一。8月，市中心與江北區二級聯手，在江北區嘉隆工業公司召開“寧波市物價局長下訪暨價格服務進小微企業”座談會，向企業發放了宣傳手冊、政策文件、“企業繳費登記表”和“企業融資負擔調查問卷”，聽取了來自工業、交通運輸業、零售業和服務業等不同行業的小微企業在生產成本、經營成本、融資成本和生產經營中存在的價費矛盾和問題，當場解答小微企業提出的水電費等一些政策疑惑問題。

（二）化解矛盾，實行案件回訪制

在以往的價格舉報案件處理中，也曾發現過退款未落實的情況。因此，建立價格舉報案件回訪制度，能了解群眾對價格舉報辦理情況的反饋意見，提高價格舉報案件的辦理質量，提升群眾的滿意度和價格主管部門的社會形象。為進一步提高“12358”的工作效能，中心每年對案件辦結、反饋情況進行回訪，確保事事有回音，事事有結果。2010年，在責令某中學下發退還15.68萬元的假日活動費退款通知后，向部分學生家長進行回訪時發現，該中學在退款期限內并未將該款項退還學生，辦案人員及時采取后續措施，讓學校最終將多收款項退還學生。2011年，市中心根據群眾舉報發現的線索，在全市涉農涉企收費專項檢查中特意作了安排，查實市某培訓中心在2010年期間，存在擅自提高監理員和三類人員考試費收費標準的亂收費行為，合計多收金額8.81萬元，依法對其作了沒收違法所得并處罰款的行政處罰。過后，中心對該起案件進行了“回頭看”，檢查表明，該培訓中心已糾正了上述亂收費行為。

（三）破解難題，落實領導下訪制

為了推進價格舉報工作關口前移，重心下移，著力化解價格矛盾糾紛，解決群眾實際問題，按照浙江省物價局《浙江省價格主管領導下訪制度》，寧波市每年組織一至兩次領導下訪活動。市本級每年由市舉報中心牽頭，寧波市發改委分管領導帶領各業務處室的主要負責人，利用重點約訪、專題接訪、帶案下訪等形式，到信訪舉報量大、問題較突出的基層接待群眾，深入基層察民情、聽民意、解民憂，加大舉報案件的調處力度，促使疑難復雜舉報案件得到有效查處。同時在下訪過程中，通過零距離聽取訴求，面對面交流與溝通，發現和解決了不少價格和收費管理中存在的問題。2012年8月，江北區以“陽光物價，服務萬家”為主題，物價分管領導走進江北區有線電視《對話民生》現場直播節日，就老百姓生活中經常遇到的價格熱點問題作解答。象山縣物價局通過下訪活動，落實解決企業主反映的臨時用電質保金及變壓器租用定金等價格和收費問題5項，及時取消了炸藥經營綜合服務費和臨時用電質保金及變壓器租用檢測費等收費項目，為施工企業盤活流動資金500余萬元。

二、提形象，擴大“12358”社會影響力

（一）實施系統升級改造，提升信息化水平

歷年來，寧波市價格投訴舉報中心不斷對舉報處理信息化水平進行提升。2002年建成全省第一個覆蓋全市的“12358”價格舉報呼叫中心和價格舉報管理系統平臺。2009年平臺順利與省物價局聯網，實現了對全市價格舉報的全方位管理和監督。針對三級受理和服務平臺存在的硬件老化、設備故障與運行速度慢等弊端，中心不斷對舉報處理信息化水平進行提升。去年開始著手對“12358”價格投訴舉報信息管理系統進行了升級改造。主要建設內容包括“12358”呼叫中心軟硬件平臺改造升級、業務系統硬件更新、人工座席及外設更新，配置移動執法終端及配套外設。并在接待室配置了攝像和監控設施，為執法人員配備了筆記本電腦、數碼照相機、錄音筆、便攜式打印機等設備。通過中心系統升級改造，舉報處理的信息化水平得到整體提升，實現了價格舉報處理程序的電子化和信息化，為上下聯動、快速辦理、及時反饋、實時查詢、動態分析創造了條件。

（二）建立快速反應聯動機制，提高應急處置能力

為切實提高價格投訴舉報快速反應特別是應對突發事件、緊急事件的能力，舉報中心利用與寧波市“110”社會緊急求助服務聯網的優勢，建立聯動機制。按照“110”社會緊急救助聯動的應急件必須在半小時內到現場的要求，根據全中心人員的居住地段，中心制定“12358”節假日期間應急處理分組安排方案，分地區確定了6個應急處理小組，以確保在規定的時限內到達處理現場。

（三）強化群眾意識，把握為民解憂落腳點

為進一步強化群眾意識，把握為民解憂落腳點，拉近政府與人民群眾的距離，維護人民群眾對政府決策的知情權、參與權與監督權。寧波市把價格舉報工作作為最直接的群眾工作、最具體的社會管理、最現實的民生工程、最基礎的穩定工作，擺上更加突出的位置。一是加大宣傳覆蓋面，打造“12358”品牌效應。不斷運用多種方式加大宣傳力度，擴大價格舉報工作的社會影響，提升價格監管部門的形象。二是強化價格監管，規范市場價格秩序。加強對民生重要商品價格的常態化監管，加強節假日以及非常時期市場價格監管。三是優化環境，開展專項整治行動。對社會關注度高、群眾反映強烈的醫藥價格、停車收費執行情況等組織開展了專項檢查，對旅游、餐飲行業價格行為進行了專項整治。

作者：鄭靜波胡屹冰單位：寧波市價格投訴舉報中心