貨幣市場與資本市場關系研究論文
時間:2022-08-27 11:47:00
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在FSI提交的主題報告中,吳曉求教授首先指出,在金融市場飛速發展的今天,中國金融領域有很多理論問題需要進行研究。在他看來,以下幾個理論問題在中國目前尤為重要:
(1)貨幣市場與資本市場的關系問題。
吳曉求教授認為,由于客觀的、歷史的種種原因,我國的貨幣市場發展要比資本市場發展滯后。但從總體上說,資本市場發展到一定程度,如果沒有貨幣市場的發展來支持,資本市場很難有進一步的發展。沒有相應的貨幣市場,資本市場的發展缺乏風險規避和風險流動的調節機制。因而在現階段,研究貨幣市場與資本市場的關系對于中國金融體制改革具有重要意義。
隨著金融體系的發展,貨幣市場與資本市場的關系是否發生了微妙的變化?這些變化的原因及特點是什么?這都是需要認真研究的問題。我們的研究不能停留在二者只是相互依存、相互發展的關系這個層面上,應該深入研究一下市場運行狀態的改變、資產形態的改變以及資產流動性的提升對貨幣市場與資本市場關系的影響是否存在?國際游資的大規模流動使得兩個市場的界限不是很清楚。雖然我們可以從期限上來劃分兩個市場的界限,但是從資金本身的性質來看,有時是很難劃分的,所以還應研究資本市場和貨幣市場在實踐中應如何區分的問題。
(2)銀行信貸資金與股票市場發展之間的關系。
吳曉求教授認為,貨幣市場和資本市場關系理論研究的背后含義就是銀行的資金和資本市場的關系問題,或者更明確的說,就是研究信貸資金在什么條件下、通過什么管道進入資本市場的問題,以及如何設計這種有益的、必要的管道。他認為這一問題的解決,需要對國內外的發展歷史做出清理:首先要理清貨幣市場與資本市場之間的理論關系;其次,國外在歷史上銀行資金進入資本市場上的管道有哪些,這些管道有什么積極作用和消極作用,制定什么樣的規則來規避這些消極作用?第三,我國目前在打通資本市場和銀行體系關系時有哪些通道和規則,哪些通道是有益的、哪些是有害的?有些管道無論是對貨幣市場還是對資本市場都是有害的,有些管道則對資本市場有利,對銀行自身的業務有所提升。對這些問題需要進行正確的評價,需要作詳細研究。吳曉求教授在報告中指出,銀行信貸資金無論通過什么管道進入資本市場,都有一個如何認識潛在的信用危機問題。實際上,“中科系”事件已經給我國提出了這個警示。雖然商業銀行信貸資金原則上不能進入資本市場,但股票質押貸款政策在銀行資金與資本市場之間建立了一個管道。在股票質押貸款過程中客觀上存在一個信用創造問題,因此我們要關注這種信用創造可能引發的資本市場的潛在風險和危機。
(3)金融業的發展與監管模式問題。
吳曉求教授談到嚴格意義上的金融業的分業發展要求資金界面分得非常清楚。在這種模式下,銀行信貸資金無論通過什么方式進入資本市場都是不允許的。但實際上我國在一定程度上已突破了《商業銀行法》的某種界限,所以分業發展的模式實際上已經慢慢地受到挑戰,銀行資產已潛在地包括了股票這種股權性資產。我國傳統商業銀行如果不尋找新的業務平臺、不創造新的投資工具、不改變資產結構,將難于接受來自各方面的競爭。所以,如何正確看待這種分業發展和分業監管的模式,是一個重要的研究課題。(4)貨幣政策和資產價格的關系問題。
吳曉求教授認為這個問題的政策含義就是貨幣政策制定應在什么范圍內、什么程度上來關注資產價格的變化。這涉及到貨幣政策是否有效、貨幣供應量是否充足以及資本市場上資產價格的變化是否真的反映經濟增長的實際狀態等問題。資本市場和銀行體系作為現代金融體系的重要組成部分,兩者既是競爭的對手,又是協作的伙伴,兩者截然分離的時代已經不存在了。如何建立一個包括發達的貨幣市場和健康的資本市場在內的金融市場體系,是提高我國的金融競爭力的重要步驟,也是我們面臨的一個戰略性課題。
二、資產價格與貨幣政策
FSI報告系統梳理了國內外關于“資產價格與貨幣政策”這一問題的理論研究。
FSI研究組認為,自70年代以來,隨著信息技術的發展,金融創新、放松管制和金融全球化使得主要以美國為代表的工業國家資本市場發展日益深化與廣化,傳統的貨幣政策目標與操作體系面臨著愈來愈多的挑戰。過去20年來,各國中央銀行雖然在控制商品與勞務的通貨膨脹方面已經取得很大成效,但是對于資產價格的膨脹,卻難有對策。80年代末,日本、北歐資產價格膨脹引發的“泡沫經濟”對其經濟造成了長期不利影響;90年代后期以美國為代表的西方各國資產價格明顯地偏離實體經濟上漲的趨勢更是引起了決策部門普遍擔憂。例如,美聯儲主席格林斯潘多次呼吁有關方面加強對資產價格與貨幣政策關系的研究。
FSI研究組認為,近幾十年來,世界各國資本市場發展迅速,各種可交易金融資產總量急劇增加,因而,金融資產價格的變化對各種宏觀經濟變量影響越來越大。這種制度性變革對貨幣政策的影響主要體現在以下兩個方面:
(1)傳統的貨幣政策,立足于保持幣值穩定,多將商品和勞務的價格作為目標;但是一般價格水平的反映的是當期消費成本的變化,如果居民財富總量中金融資產比重較大,從整個生命周期的角度看,金融資產價格的變化也會影響當期的消費選擇和消費成本,因此,至少從理論上看,將一般物價水平作為貨幣政策最終目標是不完全的。實踐中,人們還發現,資產價格的過度上升往往出現在一般價格水平比較穩定的時期。
(2)貨幣政策的傳導過程中,傳統的、教課書式論述的是凱恩斯的理論,即央行的政策調整先影響市場短期利率,再傳導到長期利率,影響投資水平,進而影響實際經濟。但是,在這一過程中,如果資產存量較大,短期利率的變化,會引起各種資產價格相對水平的廣泛調整,通過財富效應影響消費,通過企業凈價值變化影響企業的借貸成本和借貸能力,從而影響社會信用規模和實際經濟活動。
FSI研究組認為,雖然從理論上不能說明資產價格的變化對貨幣政策的意義,但是在實踐上,目前各國中央對貨幣政策操作是否要考慮資產價格因素普遍持較為謹慎的態度。其中主要原因在于,資產價格的變化在很大程度上受變動不拘的心理預期左右,定價基礎很難把握,中央銀行缺乏影響、控制資產價格的有效手段。如果貨幣政策將資產價格納入調控范圍,可能會引起投資者的“道德風險”,導致資產價格更大的波動。
三、貨幣市場與資本市場關系的實證研究:國際視角
為了動態地把握貨幣市場與資本市場的關系,FSI報告系統研究了成熟市場國家的貨幣市場與資本市場的關系以及這些國家銀行資金進入證券市場的監管及其演變,樣本為美國、德國和日本。FSI研究組希望從這些樣本中找到一些規律性的東西,供我國金融市場的發展提供借鑒。
(1)國際貨幣市場與資本市場關系的演變
FSI研究組分別對二戰以來,特別是20世紀60年代末金融創新浪潮以來美國、日本以及德國三個國家資本市場與貨幣市場關系的演變作了歷史的回顧。
1、美國。美國自60年代掀起的金融創新浪潮,極大的推動了貨幣市場的發展,突出表現在貨幣市場涌現出許多新的工具,如大額可轉讓存單(CD),出現了新的子市場,如商業票據市場、可轉讓存單(CD)市場等。80年代后,美國貨幣市場與國際貨幣市場的關系日益密切,尤其是歐洲美元市場的迅速膨脹使得兩者的關系更加復雜。美國國內貨幣市場的發展和強大的國際貨幣市場為美國資本市場的發展提供了強有力的支撐,與資本市場共同構建起美國以直接金融為主的金融模式。2、日本。70年代末,日本啟動了以金融自由化、市場化和國際化為主要內容的金融改革,進而相繼建立和發展了拆借市場、票據市場、回購市場、大額定期存單轉讓市場、銀行承兌票據市場等貨幣市場,并先后向證券公司開放,極大的解決了證券公司的短期流動性需求,同時也為證券市場的發展提供了巨額的資金支持。隨著1998年的“大爆炸”,日本銀行、證券和保險開始實行混業經營。銀行業和證券業的融合打破了貨幣市場和資本市場的傳統界限,銀行和證券公司通過各自在資本市場和貨幣市場上的綜合性業務將貨幣市場和資本市場密切的聯系起來,實現了資金在兩個市場的無障礙自由流動,資本市場和貨幣市場逐步走上了相互融合的發展道路。3、德國。德國金融體系的典型特征是占統治地位的“全能銀行”。全能銀行不僅提供銀行服務,還從事有價證券業務,很多貨幣市場和資本市場的工具都是由商業銀行創造出來并由其來操作的。德國金融體系的這一特點導致了德國的資本市場對其貨幣市場較強的依賴性。
(2)國際信貸資金與資本市場關系的演變
在歷史的考察貨幣市場與資本市場關系的基礎上,FSI研究組深入地考察了美、日、德三國信貸資金與資本市場發展之間的聯系。
美國的金融業非常之發達,金融市場的深度、廣度和靈活度很大,這不僅得益于中央銀行得力的監管,也與美國整個金融體系的構架密不可分。在美國,金融體系從微觀到宏觀是一個統一的網絡體系,金融機構對資金如何運作完全是金融機構自身微觀層面上的選擇,監管部門只是通過一系列法律法規構建出一個框架加以督促和約束。因此,在信貸資金進入證券市場方面,美國金融監管當局并沒有明文限制,更多的是靠金融機構自身進行的微觀層面的管理。美國的這種模式對我國的借鑒意義就在于應該將著眼點放在健全和發展整個金融體系上,其中重中之重是加強各經濟、金融主體在微觀層面上的管理。德國的金融市場比較落后,證券業發展遠遠滯后于銀行業務的發展,這與其強大的全能銀行體制有關。商業銀行不僅提供信用,還包攬了很多證券業務。這種銀行業和證券業混業經營的全能銀行占主導地位的間接式金融體系為信貸資金有序進入證券市場創造了條件。日本的模式存在兩極化的趨勢,1998年以前一方面它對金融業實行嚴格的分業管制,另一方面其金融制度又是以銀行間接金融為核心的。這樣就造成了對銀行信貸資金流入證券市場的嚴格管制。但是隨著金融自由化浪潮的推進和金融大爆炸計劃的實施,日本也在逐步放松對銀行業務的限制,銀行資金流入證券市場也逐漸獲得了一些合法的渠道。
四、關于我國銀行信貸資金進入股票市場的政策研究
貨幣市場與資本市場的關系以及銀行資金進入證券市場的管理政策的中國部分,是報告的重要內容。在報告中,FSI研究組集中探討了以下三個問題:
(1)我國銀行信貸資金進入股票市場的歷史回顧。
FSI研究組指出,銀行信貸資金進入股票市場的問題在我國并不是一個新問題,可以說,中國股票市場這10年的發展過程中,這一問題總是以或明或暗的不同表現形態出現。1997年6月,中國人民銀行下發了《關于禁止銀行資金違規流入股票市場的通知》,這在當時來說是必要的。1999年7月1日開始實施的《中華人民共和國證券法》第一百三十三條明確規定:“禁止銀行資金違規流入股市”。1999年的下半年開始我國金融監管當局對銀行信貸資金入市在監管態度上出現了變化,先是允許證券公司和基金管理公司進入銀行間同業市場,繼而又允許符合條件的證券公司以自營的股票和證券投資基金券作質押向商業銀行借款,從而為銀行信貸資金間接進入股票市場提供了兩條合法通道。在我國股票市場進入到一個新的發展階段,商業銀行經過多年的改革風險管理水平有了顯著提高之后,允許銀行信貸資金通過證券公司和基金管理公司間接入市,應該說時機是比較成熟的。
(2)2000年銀行信貸資金進入股市的規模測算與路徑分析。
FSI研究組認為2000年中國股市具有典型的資金推動型牛市特征,其中銀行信貸資金進入股市是推動股價上揚的重要因素。我們估計,到2000年底,我國進入股市的銀行信貸資金存量在4500—6000億元左右,占流通股市值的28%-37%。其中有相當部分是違規進入的。銀行信貸資金進入股市的具體路徑有以下幾條:(1)證券公司和基金管理公司進入銀行間同業市場融入資金,用于自營。這條路徑進入股市的資金余額在800-1000億元。2000年銀行間同業拆借市場一個月以內(含一個月)交易量占全部交易量的88.4%,其中7天的交易量占63.7%,這與2000年一級市場新股申購凍結資金量屢創新高之間有著一定的聯系。(2)證券公司向銀行申請股票質押貸款,并將獲得的資金投入股市,估計為400-500億元左右。(3)企業挪用銀行貸款進入股票市場,規模應在3000—4000億元左右。2000年1-12月累計金融機構貸款增加額13300多億元,其中短期貸款增加7870億元。我們通過圖表分析發現,金融機構貸款增加較多的月份,往往也是股票成交金額較大的月份。(4)其他途徑,如個人貸款炒股,來自境內外的銀行外匯信貸資金,國家股配股資金有一部分來自銀行貸款,企業集團財務公司購買股票等,約在300—500億元左右。
(3)關于銀行信貸資金進入股票市場的若干政策建議。
FSI研究組認為我國應允許銀行信貸資金合理有序進入股市,但同時也必須加強對銀行信貸資金進入股市的監管。具體建議如下:
1)繼續允許證券公司和基金管理公司進入銀行間同業市場,繼續允許證券公司向銀行申請股票質押貸款,但必須規范運作。現階段我們的政策是制止銀行信貸資金違規進入股市,禁止銀行信貸資金直接入市,但絕不是要禁止銀行信貸資金進入股市;2)開明流,堵暗渠。在開明流方面,主要是要積極準備并在適當時候推出非券商股票質押貸款,包括開辦企業股票質押貸款和個人股票質押貸款。在開明流的同時,要切實堵暗渠,企業和個人除了股票質押貸款可以用于購買股票之外,不得用其他任何貸款炒股;
3)銀行信貸資金進入股市最大的問題是金融風險問題,監管部門要完善銀行信貸資金入市規則,努力防范金融風險;
4)完善統計監測制度,適時調控銀行信貸資金入市行為;
5)及時調整對銀行信貸資金入市的管理政策,必要時修改有關法規;
6)各金融監管部門要統一政策,加強協調與配合。
前言
貨幣市場和資本市場的關系是我國金融市場發展到今天需要著重研究的問題。由于客觀的、歷史的種種原因,我國的貨幣市場發展要比資本市場發展滯后。總體來說,資本市場發展到一定程度,如果沒有貨幣市場的發展來支持,資本市場很難有進一步的發展,因為,沒有相適應的貨幣市場,資本市場的發展缺乏風險規避和風險流動的調節機制。現階段,研究貨幣市場與資本市場的關系對中國金融體制改革具有重要意義。大概有以下一些問題需要研究:1、金融發展到今天,貨幣市場與資本市場的關系是否與以前一樣?是否發生了微妙的變化?這些變化的原因、特點是什么?這都是需要認真研究的問題。我們的研究不能停留在研究二者只是相互依存、相互發展的關系這個層面上,應該深入研究一下市場運行狀態的改變、資產形態的改變、資產的流動性的提升對貨幣市場與資本市場關系的影響是否存在?研究資本市場和貨幣市場在實踐中應如何區分,因為資本流動性的改善和提高是一種趨勢。國際游資的大規模流動,使得兩個市場的界限不是很清楚。雖然,我們可以從期限上來劃分兩個市場的界限,但是從資金本身的性質來看,有時是很難劃分的,所以這個問題需要加以研究。2、貨幣市場和資本市場關系研究的背后含義是銀行的資金和資本市場的關系問題,更明確地說,研究的是信貸資金在什么條件下、通過什么管道進入資本市場的問題,以及如何設計這種有益的、必要的渠道。這要對國內外的發展歷史作出清理。首先要理清貨幣市場與資本市場之間的理論關系;其次,國外在歷史上銀行資金進入資本市場上的管道有哪些,這些管道有什么積極作用和消極作用?制定什么樣的規則來規避這些消極作用,以及我國目前在打通資本市場和銀行體系關系時有哪些通道和規則?對這些問題需要進行正確的評價,需要作詳細研究。3、銀行信貸資金無論通過什么管道進入資本市場,都有一個如何認識潛在的信用危機問題。實際上,“中科系”事件已經給我們提出了這個警示。雖然商業銀行信貸資金原則上不能進入資本市場,但股票質押貸款政策在銀行資金與資本市場之間建立了一個管道。在股票質押貸款過程中客觀上存在一個信用創造問題,這要引起我們注意,要關注這種信用創造的可能引發的資本市場的潛在風險和危機。
4、金融業的發展和監管模式問題。嚴格意義上的金融業的分業發展,要求資金界面分得非常清楚,在這種模式下,銀行信貸資金無論通過什么方式進入資本市場都是不允許的。但實際上我國在一定程度上已突破了《商業銀行法》的某些界限,所以分業發展的模式實際上已經慢慢地在受到挑戰,銀行資產已經潛在地包含了股票這類股權性資產。我國傳統商業銀行如果不尋找新的業務平臺、不創造新的投資工具、不改變資產結構,將難于接受來自各方面的競爭。所以,如何正確看待這種分業發展和分業監管的模式,是一個重要的研究課題。5、商業銀行的競爭力問題。商業銀行業務中,如果還是傳統的業務占主導地位,從國際趨勢看,這肯定是沒有競爭力的。所以,需要研究貨幣市場和資本市場的關系、研究信貸資金進入股市及其管理政策問題,即要研究商業銀行在不擴大風險基礎上來擴大其業務平臺以提高其競爭力,尤其是商業銀行如何擴大其邊緣性業務,這是一個很重要的課題。
6、我們應認真的梳理一下,目前有多少種管道使得銀行的信貸資金流入股市,其中哪些是有益的、哪些是有害的。有些管道無論是對貨幣市場還是對資本市場都是有害的;有的管道則對資本市場有利,對銀行自身的業務有所提升。
7、貨幣政策和資產價格的關系問題。貨幣政策制定應在什么范圍內、什么程度上來關注資產價格的變化。這涉及到貨幣政策的有效性、貨幣供應是否充足以及資本市場上資產價格的變化是否真的反映經濟增長的實際狀況等問題。
我們的研究有一個結論是明確的,即資本市場和銀行體系作為現代金融體系的重要組成部分,兩者既是競爭的對手,又是協作的伙伴,兩者截然分立的時代是不存在了。如何建立一個包括發達的貨幣市場和健康的資本市場在內的金融市場體系,是提高我國的金融競爭力的重要步驟,也是我們面臨的一個戰略性課題.
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