導(dǎo)語(yǔ)：關(guān)于開(kāi)征物業(yè)稅探討一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1引言

目前看來(lái)，開(kāi)征物業(yè)稅已經(jīng)成為世界多個(gè)國(guó)家為了控制房屋、土地等一系列不動(dòng)產(chǎn)的價(jià)格而采取的一種措施，并且這種措施已經(jīng)越來(lái)越普遍，而物業(yè)稅的目的主要是在于要求其承租人所有者或者所有者每年都需要支付一定比率的稅款。可是物業(yè)稅在我國(guó)的開(kāi)征還存在一定程度上的爭(zhēng)議，但不可否認(rèn)的是，物業(yè)稅不僅可以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)齒輪的運(yùn)作，還可以經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的過(guò)程中化解其所帶來(lái)的一些矛盾與爭(zhēng)議，同時(shí)對(duì)于各級(jí)政府來(lái)說(shuō)，物業(yè)稅也是籌集經(jīng)濟(jì)收入的各種手段中的其中之一。

2物業(yè)稅制定應(yīng)遵循的原則

物業(yè)稅既可以被稱(chēng)作財(cái)產(chǎn)稅又可以叫地產(chǎn)稅，因?yàn)樗趪?guó)際上并沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的名稱(chēng)，不同國(guó)家有其對(duì)物業(yè)稅自己的習(xí)慣性的稱(chēng)呼。然而物業(yè)稅主要是針對(duì)一些不動(dòng)產(chǎn)像土地、房屋等，并且明文規(guī)定所有者或者是承租人每年都要支付一定比率的稅款，而應(yīng)支付的稅費(fèi)會(huì)隨著不動(dòng)產(chǎn)的價(jià)值變化而變化。目前看來(lái)，在我國(guó)物業(yè)稅的開(kāi)征有著不可替代得重要意義和必要性，因此，首先要根據(jù)物業(yè)稅制度的基本原則而確定物業(yè)稅，這樣才能夠確保物業(yè)稅將來(lái)的實(shí)施能夠較為順利的進(jìn)行。我國(guó)物業(yè)稅的制定應(yīng)貫徹法定原則、中性原則、公平原則、合理負(fù)擔(dān)原則，使其融合在物業(yè)稅制度里。

3我國(guó)物業(yè)稅開(kāi)征存在問(wèn)題的難點(diǎn)分析

在我國(guó)，稅收是一種重要的財(cái)政收入來(lái)源，并且也是征稅較多的國(guó)家之一。物業(yè)稅一般是根據(jù)房屋或者土地征收的一種稅種，然而關(guān)于房地產(chǎn)的稅種就多達(dá)十多種。即使物業(yè)稅的開(kāi)征是有必要的，但是依然不能否認(rèn)對(duì)于開(kāi)征物業(yè)稅是有一定的困難。因此我們不得不考慮以下幾點(diǎn)問(wèn)題：3.1物業(yè)稅的稅負(fù)總水平的確定及其基本功能的定位。對(duì)于物業(yè)稅這一稅種，它究竟是要包括些什么內(nèi)容以及起到一個(gè)什么樣的作用，這都是得明確的。并且物業(yè)稅的征收規(guī)則和其獎(jiǎng)懲性必須明文規(guī)定，保證物業(yè)稅的公開(kāi)、公平、公正。3.2明確好物業(yè)稅與其他相關(guān)稅種的關(guān)系。為了避免這種情況的出現(xiàn)或者把這個(gè)現(xiàn)象達(dá)到一個(gè)較為平衡的狀態(tài)，在物業(yè)稅的出臺(tái)前，勢(shì)必需要相關(guān)部門(mén)必須好好斟酌，完善房地產(chǎn)與各種稅種和物業(yè)稅之間的法律體系。3.3征收對(duì)象的合理性。物業(yè)稅開(kāi)征之前最好是能夠擁有一個(gè)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)有效的評(píng)估體系，根據(jù)評(píng)估后的價(jià)值，再對(duì)物業(yè)稅的征收情況做出調(diào)整。因此評(píng)估價(jià)值至關(guān)重要，必須找一個(gè)合理且公平公正的評(píng)估機(jī)構(gòu)。3.4關(guān)于土地出讓帶來(lái)的難題。物業(yè)稅的開(kāi)征必然會(huì)影響到土地出讓金，也會(huì)導(dǎo)致當(dāng)期的財(cái)政收入大幅度下降，房地產(chǎn)行業(yè)的資金以及資質(zhì)下降，造成房地產(chǎn)行業(yè)的混亂；若物業(yè)稅不代替土地出讓金，重復(fù)征稅又是一個(gè)令人頭疼的問(wèn)題。

4構(gòu)建物業(yè)稅制度的設(shè)計(jì)思路

盡管物業(yè)稅的開(kāi)征存在許多難點(diǎn)，但在物業(yè)稅的開(kāi)征之前必然要對(duì)其進(jìn)行一個(gè)規(guī)劃，對(duì)于物業(yè)稅的制度的構(gòu)建有以下幾點(diǎn)建議。4.1納稅人及稅率的確定。1）物業(yè)稅的納稅人應(yīng)該明確。物業(yè)稅的納稅人包括中國(guó)境內(nèi)擁有土地使用稅的個(gè)人或單位，即為房地產(chǎn)的納稅人或者所有者。2）必須確定稅率的大小以及征稅的形式。有關(guān)資料表明，平均稅率把握在千分之八內(nèi)不僅不會(huì)增加納稅人的納稅負(fù)擔(dān)，對(duì)于國(guó)家財(cái)政收入也能有現(xiàn)如今的水平持平。而稅率的制定也可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐那闆r不同因地制宜，在一定的范圍內(nèi)允許做出一些調(diào)整。對(duì)于免征額這塊的設(shè)計(jì)可以考慮“二八原則”，即百分之二十的高收入居民承擔(dān)8百分之八十的物業(yè)稅；甚至可以參考個(gè)人所得稅的征稅方式，超額累進(jìn)稅率。4.2物業(yè)稅與其他稅種的關(guān)系及其計(jì)稅依據(jù)。1）物業(yè)稅需要與現(xiàn)行的有關(guān)房地產(chǎn)的幾個(gè)稅種進(jìn)行融合，包括現(xiàn)行的城市房地產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅等進(jìn)行一個(gè)合理的把控與協(xié)調(diào)。根據(jù)寬稅基的原則，物業(yè)稅的征稅范圍不僅僅只是城區(qū)范圍內(nèi)，縣城、農(nóng)村等都應(yīng)該包含在內(nèi)；其中不僅是經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)像商品房，個(gè)人等非經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)也應(yīng)納入征稅范圍。2）計(jì)稅依據(jù)可以采用房地產(chǎn)的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)值，而國(guó)際上管用評(píng)估價(jià)值作為計(jì)稅依據(jù)。納稅人的所需承受的稅收是由納稅人所擁有的土地使用權(quán)和房產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)值決定的，而這種市場(chǎng)評(píng)估包括基于面積的評(píng)估、租金價(jià)值的評(píng)估、市場(chǎng)價(jià)值的評(píng)估等綜合的評(píng)估。4.3納稅地點(diǎn)及期限。物業(yè)稅的納稅地點(diǎn)需在房產(chǎn)所在地繳納。而納稅期限，納稅人應(yīng)按照房產(chǎn)所在地的稅務(wù)機(jī)關(guān)所規(guī)定的期限并且需要到相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行稅務(wù)登記。若有多套房產(chǎn)，并且房產(chǎn)不在同一個(gè)地區(qū)時(shí)，需前往房產(chǎn)所在地的稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行繳稅，這樣使得征收與繳納物業(yè)稅更便捷。至于納稅時(shí)間是按照年還是半年或者是其他方式，可以由當(dāng)?shù)刈孕袥Q定。4.4具有一定的彈性。最后需要給予地方政府一定的自由裁量權(quán)，因?yàn)槊總€(gè)地方上的政策、社會(huì)情況都稍稍有些差別，所以法律上的一些裁定不能太決斷，必須要給地方政府一定的裁決空間，根據(jù)具體的情況而做出相應(yīng)的改動(dòng)與調(diào)整。

5小結(jié)

開(kāi)征物業(yè)稅不妨多多借鑒一下國(guó)外的關(guān)于征收物業(yè)稅的經(jīng)驗(yàn)，鑒于各地有各地的房產(chǎn)價(jià)值，市場(chǎng)也是不同的，因此，物業(yè)稅在具體實(shí)施過(guò)程中，除了中央有一個(gè)法定征收標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)該允許地方自己制定具體的浮動(dòng)范圍和區(qū)間，體現(xiàn)公平和公正，隨之設(shè)計(jì)出一個(gè)科學(xué)且合理的物業(yè)稅稅制，促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)且快速的發(fā)展。并且實(shí)現(xiàn)稅收的同時(shí)，物業(yè)稅的開(kāi)征有助于國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)在財(cái)政政策上做出宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控。

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作者:李瑞琳 單位:江西農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院