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第一篇：小型農田水利建設與管理探析

1小型農田水利工程建設與管理現狀

民樂縣渠道工程建設伴隨著社會進步而興起，從無到有，從小到大，從開挖土渠到壓柳護岸，從草皮護砌到卵石漿砌、砼現澆等高標準襯砌，渠道工程規劃、設計、施工等專業技術日臻嫻熟。經過民樂縣人民長年堅持不懈地努力，廣大水利工作者充分發揚艱苦奮斗、勤儉創業的精神，從修復到發展，從局部到整體，持之以恒地開展水利工程建設，全縣形成了一個集防洪、灌溉、供水、發電、旅游等綜合效能的水利工程體系，為推動全縣經濟社會可持續發展，奠定了堅強的水利基礎。截止2014年底，全縣建成斗渠2377條3446km，其中高標準襯砌675km，襯砌率達到19.59%，修建建筑物11537座；建成農毛渠7505條5621km，修建建筑物7458座；田間配套面積達到680hm2，占有效灌溉面積的16%。從1949—2014年，民樂縣小型農田水利發生了歷史性的變化，取得了良好的成績。從分散渠系到合渠并壩的系統改建，從草皮護砌、干砌卵石、塊石漿砌到砼現澆，小型農田水利建設經歷了蓬勃發展的過程，積累了大量成功的經驗。

2存在的主要問題

2.1工程建設先天不足，存在盲目性、隨意性

民樂縣地勢南高北低，坡度大，縱坡陡，縱向被各大河流、溝壑分割。建國前，因田間工程沒有進行統一規劃，田間渠道溝渠混亂，長期處于支離破碎，凌亂不堪的狀態。澆地無固定水口，臨時挖堵，每次放水，先要節節打壩，專人守候，浪費大量的人力、物力。倒溝換壩不是掘堤取土，就是挖埂填渠，甚至毀壞青苗，天長日久，上沖下淤，耕地不斷縮小，灌水困難日甚。加之過去人少地廣，耕作粗放，水利失修，廣種薄收，長期以來，農作物產量低，經濟效益差。

2.2工程建設規劃不合理，存在重復性、間歇性

20世紀60年代初，民樂縣開展了“好渠道、好道路、好林帶、好條田、好居民點”的五好規劃。但起步不久，受到的影響，致使規劃不系統、不完善，措施不具體、不落實，行動不快，成效不佳，規劃工作半途而廢。在隨后的工程建設期間，重復建設多、半拉子工程多，致使工程建設規劃無秩序、施工無質量、管理無制度、科技含量較低，存在很多工程質量隱患。

2.3工程設施不足，存在季節性、工程性缺水

民樂縣是一個相對缺水的縣，面對農業用水有增無減、工業用水大幅增加、生活用水必須保障、生態用水需求迫切的現狀，水資源支撐經濟社會可持續發展的矛盾十分突出。全縣大部分水利工程設施修建于20世紀60、70年代，骨干水利工程自然老化，加之水毀沖刷、凍脹破壞等因素的影響，輸水能力差，特別是小型水利農田工程先天不足，水利基礎設施薄弱。

2.4群眾投工投勞不足，嚴重影響工程建設與管理

隨著農村取消兩工之后，灌區受益群眾投工投勞修建工程的積極性逐步淡化，加之土地流轉，農業效益收入微薄，農村主要勞動力外出打工，留守在家的部分青壯年也都經營自己的項目，真正務農的勞動力很少。由于缺乏勞動力，民樂縣農田水利基本建設在部分村組處于停滯狀態，尤其是經濟落后的偏遠山區無法實施。原有的工程，因管理經費不足，維修養護跟不上，損毀嚴重。

3做好小型農田水利工程建設與管理的具體措施

民樂縣水利基礎設施薄弱，特別是田間渠系配套工程建設速度慢，末級渠系設施配套率低、輸水能力差，滲漏損失嚴重，水的利用率不高，供需矛盾十分突出，在用水高峰期往往因供水不足導致農作物受旱減產，加快建設小型農田水利建設步伐，逐步夯實水利基礎設施，不但有利于提高水的利用率，調整農業產業結構，延伸農產品產業鏈，帶動相關產業的發展，而且也能加快農村經濟的發展，夯實農業基礎，增加農民收入。

3.1強化組織領導，形成建設合力

全縣已成立項目建設領導小組，具體協調項目建設。水務部門抽調業務骨干，精心組織實施項目。項目實施區鄉鎮、村組成立專門的工作隊伍，集中力量，全力推進項目建設。同時，將按照“誰受益，誰投入”的原則，充分調動群眾的積極性和主動性，通過投工投勞的方式全力參與項目建設，形成項目建設合力。

3.2積極整合資金，保障資金投入

積極整合國家基本農田保護示范區、鞏固退耕還林成果、糧食基礎能力建設、節水灌溉示范等項目資金，統籌安排，合理使用，集中建設。切實加強資金管理，進一步完善資金籌措、使用、監督等制度，嚴格執行投資使用審計制度，確保建設資金發揮最大效益。

3.3強化技術力量，加強質量監管

認真按照項目建設要求，由水務部門全過程進行技術把關、監督檢查、跟蹤服務。嚴格執行項目法人責任制、招投標制、合同管理制、工程監理制和工程質量終身責任制，切實保證項目建設質量。

3.4積極宣傳引導，保證建設進度通過召開各類會議、新聞媒體專題報道、發放宣傳資料、懸掛標語等形式，大力宣傳發展高效節水灌溉的重要性和必要性。全力做好項目開工前的前期準備工作，積極采用新技術、新方法促進工程建設進度。

3.5明確產權、及時移交

工程建設完成并驗收合格后，及時移交用水者協會管理，做到產權清晰、責權明確、自主經營、科學管理，實現項目區水資源的優化配置和高效利用，為農業增效、農民增收和農村經濟持續發展奠定堅實基礎。

3.6籌措資金，加強管護

積極拓寬工程管護資金籌措渠道，管護費用由農民用水者協會承擔60%、灌區管理單位承擔10%、縣財政承擔30%。管護資金由農民用水者協會設立專門賬戶，專款專用，確保工程正常運轉。

3.7加強培訓、健全機制

著力加強農民用水者協會成員的培訓，進一步提高管理水平和服務意識。進一步完善工程管理、工程維護、灌溉管理等制度，建立權責明確的管護長效機制。嚴格按照《民樂縣小型農田水利工程管護體制機制改革方案》，由用水者協會對項目工程進行認真管理、維修和養護，確保節水灌溉工程規范運行、發揮良好效益。

4結語

近年來，民樂縣的小型農田水利建設取得了明顯成效，但水利基礎設施建設仍遠遠滯后于經濟社會發展的需要。因此，要進一步加快農田水利建設，促進水利事業快速、可持續發展，著力促進農業增產、農民增收。

作者:周志榮 單位:甘肅省民樂縣義得渠水管所

第二篇：小型農田水利工程運行管護問題和建議

對于我國小型農田水利工程來說，在運行過程中主要存在著兩方面的問題，一是工程的建設問題，另一個是工程的管護問題，其中工程的管護直接影響著工程的建設情況。因此，一定要做好小型農田水利工程的管護工作，提高工程的建設質量和效率。在進行水利工程的運行管護時，不僅缺少相應的經費，管理體制也不夠完善，因此對小型農田水利工程的運行管護造成了很大的影響。本文以臨夏州小型農田水利工程為例，分析了運行管護中存在的問題以及優化建議，希望促進水利工程的持續發展。

1臨夏州小型農田水利工程以及水利工程管理的現狀

1.1臨夏州小型農田水利工程的現狀

對于臨夏州來說，直到2014年年底，總共有67處正常規模以上的灌區，萬畝以上的灌區大約有44處，其余的為0.01～0.07萬hm2的灌區。而且總的灌溉面積為7.48萬hm2，有效的灌溉面積為5.32萬hm2，但是實際的灌溉面積只有4.47萬hm2。另外，在整個臨夏州成立了49個農民用水者協會。對于小型水利工程來說，按照建設的標準以及管理臺賬的相關通知，對臨夏州小型農田水利工程進行了詳細的調查，直到現在為止，整個臨夏州有小型灌區51處、小型水庫12座、泵站721座[1]。

1.2臨夏州小型農田水利工程管理的現狀

臨夏州現有的國有水管單位總共48個，其中科級事業單位有2個，分別是臨夏州深溝水庫管理所和臨夏縣北塬水管所，其他的全部是縣級的水利事業單位。對于臨夏州小型農田水利工程的管理來說，采用的管理方式仍然是上個世紀七八十年代的傳統管理方式，大部分的內容都由國有水管單位來進行管理，如臨夏縣北塬灌區等萬畝以上自流灌區的干、支渠及所屬渠系建筑物以及部分千畝以上自流灌區的干、支渠及所屬渠系建筑物等，而千畝以下的小型灌區和干支渠以及所屬渠系建筑物和少部分的小型泵站都由鄉鎮村社來進行管理。另外，臨夏州水庫的管理模式還是分級管理、分級負責的形式，遵照隸屬關系來對小型農田水利工程進行管理。

2臨夏州小型農田水利工程運行管護中存在的問題

2.1缺少完善的水利工程管護體系

通常情況下，在小型農田水利工程的建設初期就已經存在了很多的問題，因為國家缺少相應的監管力度，臨夏州當地的政府又對小型農田水利工程不夠重視，導致很多工程都出現了爛尾的情況，甚至有一些是不符合質量的工程。所以，建立完善的水利工程管護體系是非常重要的。但是，在小型農田水利工程的建設過程中，缺少專業的技術人才，也沒有建立完善的水利工程管護體系，從而給小型農田水利工程的發展帶來了很大的影響。

2.2管護經費不能及時到位

在進行小型農田水利工程的管護時，和其他工程的管護工作存在著一定的相同點，都需要較高的管護經費，只有這樣才能實現小型農田水利工程的有效管護。但是，臨夏州大部分的農戶沒有能力承擔高額的管護費用，為了能夠減少農戶在水電費方面的支出，在應用水利工程時不會想到折舊費的收取，只按照國家的標準來收取，這樣在水利工程運行時會造成一定的損傷，而損傷的彌補和工程的管護都需要相關部門來負責，所以就出現了小型農田水利工程管護經費不能及時到位的情況，對工程的管護效果產生了很大的影響。

2.3水利工程管護責任的主體不明確

在臨夏州小型農田水利工程的運行過程中，水利工程缺少承擔管護責任的主體。實際上，小型農田水利工程是在國家的支持下，為了農民使用而進行建設的工程，但是最終受益的農民群體卻沒有對水利工程進行有效的管護，導致水利工程的建設和管理出現了不協調的情況，甚至有一些水利工程處在無人管理的狀態。另外，小型農田水利工程中的水利設備也是在國家經濟的基礎上建立的，比如池塘，但是隨著承包體制的實施，各個農戶開始自行修建水渠，使原本的水利設備失去了作用。

3優化小型農田水利工程運行管護的建議

3.1建立完善的水利工程管護體系

在現階段的小型農田水利工程建設和運行過程中，由于缺少完善的水利工程管護體系，這對小型農田水利工程的后期維護工作帶來了很大的影響。所以，一定要針對這個問題，采取有效的解決措施，建立完善的水利工程管護體系，確保水利工程的順利建設和運行。建立完善的管護體系不僅能夠明確各個部門的職責和義務，還能充分限制水利工程的運行情況，保證管護工作的順利實施。

3.2加大管護經費的落實力度

在小型農田水利工程的管護過程中，資金是影響管護效果最重要的因素，也是一定要進行解決的問題。在水利工程建設的前期階段，一定要做好資金的保障工作，對其進行集中管理，避免由于資金的問題導致工程質量受到損害。目前，臨夏州當地政府已經成立了以分管州長為組長，以州政府副秘書長、州發改委副主任等為副組長，以州財政局、農牧局等為主要成員的水價改革小組。在臨夏州政府的第50號令中，公布了《臨夏回族自治州農村飲水安全工程運行管理辦法（試行）》，對小型農田水利工程的水費收取和使用進行了認真的規范，并且落實了水利工程的管護經費，促進了臨夏州小型農田水利工程的順利進行。

3.3加強受益民眾對水利工程的管理意識和職責

在小型農田水利工程的建設過程中，最重要的主體是農民群眾，當然他們也是管護水利工程的主體。對于小型農田水利工程來說，基本上是遵循“誰受益、誰管護”的原則來實現水利工程的管理和維護。因此，要將水利工程的管護責任落實到每一位受益民眾身上，加強受益民眾對水利工程的管護意識，使水利設備得到良好的更新和管理。水利工程的管護人員一定要發揮自身的作用，承擔起管理的責任，一旦發現設備出現問題要及時上報，使相關部門對其進行檢修，確保水利設備的良好使用。只有充分明確了水利工程的管護主體，才能對工程進行詳細的管理，確保工程中設備的良好使用，促進小型農田水利工程的持續發展。

4結束語

綜上所述，在改進小型農田水利工程的運行管護問題時，一定要按照工程的實際情況，認真研究存在的問題，找到問題出現的根本原因，多方面進行考慮，從而制定有效的應對措施和解決方案，提高小型農田水利工程的建設質量，確保水利工程的持續發展。

作者:楊俊錄 單位:甘肅省臨夏回族自治州水務水電局質監站

第三篇：小型農田水利工程存在的問題及對策

我國幅員遼闊，人口平均增長率也在逐年增長，由于我國水資源分布嚴重不均勻，許多北方和西方城鎮和農村中因缺水等情況導致該地區人口分布嚴重不均勻，許多地區因缺水無法進行耕種，許多年輕人都選擇背井離鄉到發達城市中工作。近年來我國工程技術不斷更新和完善，并在許多地區興修水利工程，不僅完成了“南水北調”，更為其他地區源源不斷地送去水資源，在發展這些地區經濟的同時也提高居民的生活水平。小型農田水利工程也是水利工程的一種。但由于在建設和管理過程中受到當地條件和農民文化程度的限制，存在一些問題。

1小型農田水利工程在建設和管理中的常見問題

1.1水利工程在建設中的問題

1.1.1工程材料和質量達不到標準。首先，采購部門人員由于自身缺乏職業道德，在采購過程中為私吞企業資金選擇質量較差的材料以次充好，并與該生產廠商合作將企業資金收入囊中，造成企業經濟損失的同時也造成對水利工程建設質量的影響和損害；其次，由于企業內部沒有專門的審核部門，無法及時對采買的材料監測和統計，容易出現因材料數量不明確，并造成材料數據不完善或材料丟失等現象；第三，由于在保存材料時沒有對材料倉庫進行妥善處理，倉庫中因空氣濕度過大導致鋼筋材料或其他材料出現腐蝕、生銹以及變形等現象，不僅造成企業資金成本的損失，更對工程建設造成一定影響。

1.1.2施工人員專業技術較低。第一，由于許多施工人員都是外來務工人員，自身缺乏相關專業施工技能和專業基礎知識，并缺乏相關經驗，導致施工隊伍中體專業程度較低，并直接影響到工程建設質量；其次，由于大部門施工人員屬于外來務工人員，導致在農忙時節人員流動性較大，因此許多企業為節省人力資金成本，并沒有設立專門的培訓機構，導致施工隊伍無法完善、系統地掌握和了解最新水利工程建筑技術知識和要點，導致建筑施工隊伍整體專業程度無法提高；第三，由于一些企業沒有專門的設備養護人員，而是施工人員身兼多職進行設備養護工作，造成施工人員在進行養護過程中出現壓力，而許多施工人員由于對養護工作掌握不夠全面導致設備養護不到位，使設備在建設過程中出現故障等現象，造成企業資源的損壞。

1.1.3在施工中監管力度不夠導致施工質量降低。第一，設定施工設計圖紙時由于審核部門沒有對設計方案和圖紙進行全面分析和探討，同時設計師在設計圖紙時沒有對當地農田的實際情況進行考慮，導致在施工過程中出現因當地環境和資金問題導致工程無法進行，造成大量損失；第二，在施工前企業沒有對當地農田和環境進行勘察，或在勘察過程中沒有嚴格按照標準進行勘察，監管部門沒有勘察結果進行嚴格檢查，導致勘測結果出現嚴重誤差；第三，在施工過程中施工人員對圖紙的理解與設計師出現偏差，而監管部門沒有做好協調工作，導致施工中出現技術失誤，造成工程質量問題；第四，由于企業內部監管部門工作態度懈怠，在對施工過程沒有嚴格監管，容易造成農田水利工程質量嚴重受損，并對當地農民和農業造成一定損失。

1.2在對農田水利工程管理上出現的問題。第一，許多人認為小型農田水利工程是國家投資興建的項目，管護不是農民的事，農民只管用，導致農民在使用農田水利工程時存在很大的隨意性，一些地方部分小水庫、塘壩、自流、提水及小灌區，機電井和內河道及圩口的防洪工程處于無人管理狀態，這樣會造成管理機構的職員對水利事業關心淡薄，從而影響水利機構正常效益和職能的發揮；第二，基層水利管理者思想上就存在重工程建設、輕工程管理的傾向。雖然農民參與了小型水利工程的管理，但由于管理體制的不健全，管理制度不落實，農民的參與程度較低。重骨干輕配套的意識，造成農村小型水利工程“國家管不到，集體管不好，農民管不了”。

2小型農田水利工程管理的對策和措施

2.1轉變觀念，全民參與。各級政府和水管部門要在政策支持、法律保護和資金補助方面給予支持和保障。通過印發用水戶協會建設宣傳手冊、廣播、電視、報刊、網絡等新聞媒體等形式，廣泛宣傳節水改造的好處和用水戶協會建設的重要意義，舉辦項目培訓班，市、縣、鄉、村層層對農戶培訓，統一各級的思想認識，激發群眾參與熱情，為項目建設營造“人人擁護，積極響應”的良好氛圍。或通過“競爭立項，招標建設，以獎代補”的四川南充模式，將競爭機制引入小型農田水利工程建設，讓群眾全過程參與，誰的積極性高就先支持誰，充分調動群眾的積極性和主動性。

2.2明確管理產權主體，依法管水。在轉變觀念的同時，對農田水利工程的管理還應從明確產權人手，通過產權劃分和水權分配來確定工程管理主體，在產權明晰的基礎上，將使用權面向市場租賃，鄉鎮投資的水利工程歸鄉鎮所有，由鄉鎮抗旱服務站管理，對農民群眾實行有償服務；用水戶投入人力、物力、財力建設水利基礎設施，既是建設者、所有者，又是受益者，這種方式形成了利益共同體；而以農戶自用為主的小微型工程實行自己建設、享有、管理、使用的體制，實行“自建、自有、自用、自管”，其產權歸個人所有。在項目編報時，廣泛征求群體意見，將工程產權和使用權移交給農民用水戶協會，由協會按照民主決策、規范管理的方式運行管護，充分體現協會在工程管護中的主體作用。

2.3培養人才，管養分離。改變“由上自下”的管理模式，設立“農民本位”的水利建設的參與式管理模式，讓農民參與到水利設施的管理中，通過民主程序決定自己需要的公共服務，調動農民在水利設施管理中的積極性。在明確其責權利關系在對農村小型水利工程科學定崗和核定管理人員編制基礎上，將水利工程維修養護業務和養護人員從投資運行主體中剝離出來，獨立或聯合組建專業化的養護企業，抓好管理人員的業務培訓，提高管理人員的業務水平。鄉鎮水利站是小型農田水利工程最直接的管理者，同時也是小型農田水利工程產權制度改革的重要一環。如廣西通過舉辦鄉鎮水利站長培訓班，學員們通過培訓將提高基層鄉鎮水利站的組織協調能力、專業技術能力和管理服務能力，破解基層水利發展難題，提高鄉鎮水利站服務能力和水平。

作者:關煥彬 單位:黑龍江農墾水利有限公司

參考文獻:

[1]郭常平.淺論當前電力多種經營企業的發展[J].現代經濟信息,2015(4).

[2]高希紅.土建工程造價管理與優化控制策略[J].江西建材,2015(9).

第四篇：小型農田水利工程監理存在的問題及對策

一、小型農田水利工程建設中存在的問題

1.水利工程質量較差，后期維護難以跟進

小型農田水利工程的主要作用是方便農戶進行農田灌溉，因此農田水利工程多圍繞農田以及農村周邊地區施工修建，一些小型農田水利工程被地方建筑企業承包。部分地方建筑企業團隊整體施工作業水平不高，對于系統復雜、整體要求程度較高的農田水利工程來說，很難做到全方位、立體化的施工建設，給農田水利建設的整體質量造成了影響。此外，由于是地方性工程，相關部門的監理工作很難落實到位，在一定程度上降低了對建筑企業的監管作用，水利工程建設的質量難以保證。在農村地區，基礎部門職責劃分不夠明確，沒有專門的部門或機構負責水利工程后期的維護和修繕。事實上，農田水利工程的建設人員多數都是當地的農戶，沒有形成水利工程的監督和維護意識，以致在工程后期出現問題時，不能及時地進行修復和管理，造成了更大的經濟損失。

2.水利工程缺乏系統性，重復建設現象嚴重

無論是大型的區域水利工程還是小型的農田水利工程，對整個工程的系統性要求較強，從而保證整個系統功能的協調實現。但是在實際建設過程中，由于缺乏科學的建設指導，一些建設企業沒有按照相關的行業標準制定完整的施工計劃，水利工程的施工存在隨意性和盲目性。在這種情況下，施工人員缺乏有效的規劃指導，不僅造成了工期的延誤和滯后，直接增加了建設企業的成本費用，而且整個農田水利工程缺乏整體性和系統性，各部分水利功能難以發揮和實現。除此之外，我國作為傳統的農業大國，農田水利工程一直都是農業生產活動的基礎性工程，因此傳統的農田灌溉水渠、高架水槽較多，一些水利工程建筑企業為了節約施工成本，在原有的水利工程上進行二次修繕。雖然實現了對原有水利工程的充分利用，但由于灌溉路線設計不合理，造成了嚴重的資源和費用浪費。

二、加強小型農田水利工程建設監理的必要性

1.落實惠民政策

農業、農村、農民向來是黨和國家比較關注的方面，國家對小型農田水利工程建設也是非常重視的，不斷加大對小型農田水利工程的投資。小型農田水利工程是德政工程，也是惠民政策，把小型農田水利工程建設監理放在重要高度，抓緊抓好，是非常有必要的。2.促進經濟社會穩定發展的需要據相關數據顯示，農田水利對糧食生產貢獻率是37%。因此，加強小型農田水利工程建設環節的監理，可造就優良的田間工程，為奪取糧食豐收創造條件，保障糧食供給和物價穩定，進而有效促進經濟社會又快又好的發展。

三、小型農田水利工程監理工作的優化建議

1.加強現場監理人員的素質建設

監理人員作為水利工程監理工作中的直接參與人，其自身的思想道德和專業水平直接決定了監理工作的質量。要教育施工監理人員依法辦事，嚴格遵循建設監理法律法規和技術規范，充分發揮監理人員的建設監理職能，為水利工程建設提供可靠的人員保障。

2.提高建設單位對施工監理的認識

施工建設監理作為我國工程建設的一項強制性制度，對于工程建設的作用非常重要。在建設單位的委托下，監理單位的主要工作內容就是要對工程施工的安全、質量、進度以及投資進行控制，還要進行合同與信息管理，對參建各方的關系進行協調。小型農田水利工程的建設施工單位要提高對施工監理的認識，明確其意義與作用。由于監理單位具有科學性、獨立性、服務性以及公正性等特征，所以要賦予監理單位一定的獨立權限，確保能夠對工程施工起到應有的作用。這樣使得建設單位不僅可以減少項目管理過程中的各種困擾，還可以通過監理單位的各種工作手段，確保小型農田水利工程建設工作的順利開展。

3.提高監理人員的工作能力

提高對施工監理的作用及重要性認識，妥善安排監理方面的資金、費用。要從資信、技術力量與人員素質等方面出發，進行監理選擇。同時，監理單位應該針對小型農田水利工程的特點，如面廣、線長、點多等來對人員進行合理的配備。要以求真務實、嚴謹負責的工作態度來幫助施工單位解決各種問題，促進施工單位推行全面質量管理，構建與完善全質量保證體系。定期對現場監理人員進行必要的業務培訓及考核，不斷提高監理人員的素質，使他們能夠更好地履行監理職責。在水利工程項目實施過程中，建設單位和施工單位由于各自經濟利益和對問題的不同理解，會產生各種矛盾和問題。監理工程師必須堅持提高自身的工作素質，秉承公平、公正的原則，及時地協調解決，才能維護雙方的合法權益。

4.不斷強化工程施工技術力量

小型農田水利建設是農業發展的最基礎條件，其重要性不言而喻。合同項目開工前監理單位要監督施工單位建立健全有效的質量保證體系，對照招投標文件嚴格審查施工單位管理人員的技術資格證書，并檢查其到位情況。對特殊工種的施工人員，如電焊、機械、試驗室的操作人員要進行驗證，要求持證上崗。施工過程中加強對項目負責人員以及主要工作人員的出勤考核，如果發現有不合格的施工班組，應立即要求施工單位對其進行更換。逐漸對施工單位以自身“三檢制”為基礎的工序報驗制度進行強化、落實，對抽檢不合格的工序，應堅決要求返工，重新整改再報驗，監理檢查合格簽字后，方可進行下道工序的施工。提高小型農田水利工程質量的一次報驗合格率，對工程施工質量僅靠監理單位管理的局面進行改善。

5.加強與當地群眾的溝通

群眾是國家的基礎，離開群眾擁護，順利完成水利工程施工是不可能的。項目的實施與項目區群眾的生產生活密切相關，應該充分了解群眾的意見，尊重群眾的合理訴求，解決實際問題。不能為了節約成本而犧牲農民的利益，不能因施工而影響農民正常的生產生活，不能因施工活動而造成當地環境的污染，要堅決杜絕惡性群體事件發生。

四、結語

綜上所述，在進行農田水利建設時，要注意監理工作的開展，結合當地的實際情況，具體問題具體分析。農田水利建設是社會主義新農村建設的主要內容和重要依據，而農田水利工程監理工作向科學路線開展，是新時期不可忽視的重要舉措。各級政府部門應當圍繞新農村水利建設的要求而開展監理工作，為農田水利工程順利開展和提升工程建設質量提供重要保障.

作者:紀德林 羅小剛 張燁 單位:江蘇淮源工程建設監理有限公司 江蘇淮陰水利建設有限公司

第五篇：小型農田水利建設方案探析

1概況

安塞縣地處黃土高原丘陵溝壑區境內溝壑縱橫、川道狹長、梁峁遍布，全縣總土地面積2950km2，總耕地面積6.53萬hm2，基本農田僅有2.94萬hm2。全縣共有人口29萬，其中農業人口14.98萬。安塞縣現有小型水利工程137處，其中引水堰53處，工程完好率71％；小型泵站64處，工程完好率58％；水窖20處，共10690眼，工程完好率75％。全縣共有設施灌溉面積0.28萬hm2，有效灌溉面積0.196萬hm2，僅占總耕地面積的3％。安塞縣糧食作物主要有玉米、谷子、糜子、蕎麥、豆子等，經濟作物以蘋果、瓜菜為主。區內自然災害種類多，出現頻繁，尤以干旱最為嚴重。

2小型農田水利設施存在問題

陜西省小型農田水利建設安塞縣項目涉及真武洞鎮、鐮刀灣鄉、建華鎮、招安鎮、沿河灣鎮、高橋鎮等6個鄉鎮的14個村。項目區全部為緩坡地梯田化改造后的果蔬地，地處梁峁臺塬，水利化程度極低，現僅有灌溉水井5眼，且由于結構過于簡單，3眼井已經報廢，可用機井1眼、大口井1眼，且設施不健全、不完善。水源井標準太低，井深不足或涌沙造成井內水深過淺，單井出水量衰減嚴重，甚至出現干井；水源井機電設備超期服役、老化失修、甚至缺損。其它水源工程主要有小土井、集雨水窖等。這些工程水量無保障，供水能力低下，加之機電設備不配套，且配套機電設備老化失修，嚴重制約了農業生產發展。大棚蔬菜種植區雖然有田間灌溉輸配水工程，但主要為土渠，灌水方式為傳統的地面灌溉，灌溉水利用效率低下，水資源浪費嚴重。蘋果栽植區無灌溉設施，其主要靠降雨，干旱災害時有發生，嚴重制約了安塞縣水果產業的發展。項目區人口居住分散，交通不便，經濟發展相對落后。山區水源工程少，無調控能力，主要采用小高抽、機井、大口井、水窖等形式，以開采淺層地下水為主，工程缺乏科學規劃和精心設計，運行效益差。

3工程建設方案

安塞縣2016年新增小型農田水利項目建設區主要布置在山地蘋果已栽植或蔬菜大棚已建成并形成一定規模的14個自然村。項目以附近的淺層地下水或承壓水為水源，發展高效節水灌溉面積6230畝。工程建設內容為：水源工程14處，新鉆機井9眼、大口井10眼，安裝潛水井泵20臺（套），安裝變壓器19臺（套），建設蓄水池20座，其中200m3蓄水池11座、100m3蓄水池9座。鋪設DN90壓力（＞2.5MPa）加壓鋼管27條，長15431m。埋設配水PE干支管676條，長68881m，滴灌帶149890m。

3.1總體設計

根據項目區作物類型、平面位置和灌水方式等情況，其灌溉分為蘋果低壓管道灌區和大棚蔬菜滴灌區。蘋果低壓管道灌區位于安塔村，牛毛河臺村，楊桐村、窯灣、新堯坪村、肖官驛村、毛莊科村、梁坪村，小橋溝村、水草溝村，峁草峁村、前劉莊村、九溝村，小南溝村，灌溉面積共6230畝；大棚蔬菜滴灌區只涉及安塞縣建華鎮1個鄉鎮，窯灣村，灌溉面積為130畝；由此，根據農田行政村屬，分為14個二級分區。設計中，以水源井或蓄水池為14個獨立系統進行設計。

3.2灌水方法選擇

本著水源可靠、投資少、方便施工、效益顯著的要求，進行水源工程、管網布置、設備選擇等方面的比選，確定本次項目蘋果栽植區采用低壓管道節水灌溉工程，蔬菜種植區采用滴灌節水灌溉工程。項目區灌溉水源為開采地下水，一是在灌溉工程受益區附近根據地形和區域水文地質條件選點打機井，二是在項目區附近地下水較豐富河溝，或淤地壩打大口井（可帶輻射孔）。總體布局分加壓系統和配水系統，灌溉開始前，先從水源井中抽水，將蓄水池蓄滿，灌溉時期井泵開機時間和設計流量應滿足灌溉用水需要，水力流程為，水源井→壓力鋼管→蓄水池→干管→支管→出水栓（滴灌管）。

3.3單項工程設計

3.3.1新建大口井設計

根據安塞縣的水文地質條件、地層構造、分布、淺層含水層的厚度及以往大口井統計數據。在楊桐村、窯灣村、新堯坪村、肖官驛村、毛莊科村、梁坪村、小橋溝村、水草溝村，共新建大口井11眼，井深為20m，井管內徑3m，設計單井出水量為15m3／h～20m3／h。井壁管采用C25鋼筋砼管，壁厚25cm，井壁管、濾水管內徑均為3000mm。成井深度20m，孔徑3.0m左右。井壁管長20m，為了防砂，在濾水管外用兩層6目～80目尼龍羅網與兩層去尾棕片縫合成墊子狀纏圍。并以細扎絲綁扎。井管外部用5mm石子回填以增強透水性。施工采用沉井法施工，透水井壁為無砂鋼筋砼。為防止污物、泥沙進入井內，機井頂都設計井臺，井臺上部為預制鋼筋井蓋，井蓋厚10cm，井蓋直徑為458cm，在井蓋、井臺上預埋16號鋼筋作為鎖鼻，鎖上井蓋；機井濾料級配需根據水文地質勘察結果確定。經計算，新打大口井單井出水量為22.05m3/h,設計取20m3/h。

3.3.2機井設計

安塞縣項目區現有機井深度均在270m～310m左右，根據項目區灌溉要求，經計算，需新打機井9眼。機井深度、出水量依據周邊地區現有機井參數確定，依據井徑、井深初定泵型。不同類型的泵對井孔直徑的大小都有一定的要求，水泵的最大外形尺寸要小于井徑25mm～50mm，以防水泵振動將井破壞。根據井的出水量，選定井泵的流量。每一眼井都有一個經濟上最優的出水量，水泵的流量應等于或小于機井水位下降到井水深度一半時的出水量。當抽水量大于機井出水量時，會引起機井壁坍塌淤積，影響井的使用壽命；若抽水量過小，井的效益就得不到充分發揮。所以，最好的辦法是對機井進行抽水試驗，以水井可能提供最大的出水量為選定井泵流量的依據，水泵流量，以廠牌型號或說明書上標注的數字為準。根據井水位下降深度和輸水管路水頭損失，確定井泵實際需要的揚程，即井泵的揚程，等于水位到出水池面的垂直距離(凈揚程)加上損失揚程。損失揚程通常為凈揚程的6％～9％，一般為18m～27m。水泵最下面的一級葉輪入水深度以1m～1.5m為宜。水泵管井下部分的總長度不應超過水泵說明書上規定的入井最大長度。

3.3.3以鐮刀灣鄉牛毛河臺村為例作典型設計

根據安塞縣的水文地質條件、地層構造、分布、淺層含水層的厚度及以往機井統計數據，新打機井深度300m，井孔孔徑為600mm，采用回轉鉆機或沖擊鉆機成孔。采用回轉鉆孔或沖擊鉆機成孔。井壁管及濾水管均采用310mm、壁厚30mm的鋼筋混凝土管，每根長4m，管間采用鋼箍焊接。濾水管開孔率15％，外包60目絲網濾網。選用磨圓度較好的硅質礫石，根據不同地層；按規范要求粒徑規格選用3mm～8mm混合料，填粒厚度不小于150mm，填粒高度要高于濾水管上端5m，低于濾水管下2m以下；井口周圍用粘土球封閉，封井長度15m，并在井口周圍澆筑井臺對井口進行封閉。經計算，鐮刀灣鄉羅居村單井出水量為43.00m3/h，設計取40.0m3/h。由于此項目區機井深度較深，投資較大，考慮其經濟最優，單井控制面積較大，由此計算單井出水量較大。在蘋果實施灌溉時，只需要將灌水連續天數延長即可，流量實際灌溉時流量應為20m3/h。

3.3.4蓄水池設計

為了利用項目區地形高差條件，蓄水池采用重力流輸水模式，設計布置21座蓄水池。根據系統設計流量，調節時間按3h左右確定蓄水池有效容積。蓄水池為矩形漿砌石結構，池壁及池底采用1000mm厚M7.5漿砌石砌護，池底與壁采用20mm厚1：2防水砂漿抹面；池頂采用C15混凝土砌護，池頂周圍采用不銹鋼欄做防護。

3.4田間灌溉工程設計

對于蘋果種植片區，田間管網按管道級別分為干管、分干管、支管3級管網。支管垂直等高線鋪設，分干管垂直支管鋪設，干管盡量沿田間道路道鋪設，盡量不穿路、少跨溝，支管間距80m～120m。田間輸水管道為PE管。田間灌水器為移動軟管，移動軟管長度小于50m，移動軟管和支管連接采用出水栓連接。為減小系統管網流量，降低工程投資，本系統采用輪灌工作制度。現擬定每個出水栓的設計流量0.842m3/h,每天工作12h。項目區灌溉系統共設1條干管，10條支管，72個出水栓。干管實行續灌，支管實行輪灌。典型區分3個輪灌組，每個輪組控制面積約66.7畝，每次開啟24個出水栓進行灌溉。對于蔬菜種植區，田間管網按管道級別分為干管、分干管、支管和毛管4級管網。支管垂直等高線鋪設，分干管垂直支管鋪設。分干管盡量沿田間道路鋪設，盡量不穿路、少跨溝，支管間距20m～40m。對于滴灌項目區，每座日光溫室安裝施肥過濾系統，采用篩網過濾設備。田間輸水管道均為PE管。田間配水毛管采用單向布置，毛管鋪設長度小于60m，毛管和支管連接采用鎖扣旁通連接。輸配水管網采用固定式管道系統，管道分為干管、分干管、支管和毛管4級管道。干管、分干管和支管為地埋固定管道，埋于地下，沿等高線布置；支管則垂直等高線布置且支管沿大棚北側進入大棚內，支管間距在20m左右；毛管鋪于地上，單向沿作物種植行向布置，間距為窄行0.6m，寬行0.9m，平均行距0.75m，滴頭間距0.3m。

4結語

通過安塞縣2016年度小型農田水利項目建設，可實施高效節水灌溉面積6230畝，其中山地蘋果低壓管道輸水（軟管穴灌）灌溉面積6100畝，大棚蔬菜滴灌面積130畝。項目實施后，果樹低壓管灌灌溉水利用系數均達到0.85、大棚蔬菜滴灌灌溉水利用系數均達到0.90，將有效滿足當地農業生產發展需求。

作者:李愛蓉 單位:安塞縣水土保持監督站

第六篇：小型農田水利工程節水灌溉措施探析

對農田水利設施種類多，“重建輕管”的現實，近年來，安徽省積極開展農田水利實施建設和管理體制改革創新，取得了顯著成效。自2010年以來，安徽省開展了農田水利“三加一”工程，以塘壩擴挖、河溝清淤、小型泵站更新改造和基層水利服務體系為主要內容，解決了農民最需要的供水和灌溉問題。近些年，安徽省農田水利投入政策、組織方式、管理模式面臨新挑戰。為此，安徽省提出深化改革推進小型水利工程改造提升，五年時間通過多項項改革措施，使全省農田有效灌溉面積提高到80%以上。按“誰投資、誰受益、誰所有、誰使用”的辦法，鼓勵村集體經濟組織、種糧大戶、家庭農場、農業產業化龍頭企業等，參與小型農田水利工程建設管理，實行自建、自用、自管、自維護，安徽省小型農田水利工程應用效率明顯提升，取得了良好的經濟效益。但是我們還應該清楚地認識到現階段，安徽省小型農田水利工程節水灌溉還存在不少問題，需要我們及時采取措施將其解決。

1安徽省小型農田水利工程節水灌溉存在問題分析

1.1新設備和新技術應用程度不足

安徽省地跨淮河、長江、錢塘江三大水系，擁有豐富淡水資源，在各個地區修建了大量的小型農田水利工程，但由于這些工程日常缺乏科學管理，導致了工程節水灌溉效果不明顯，水資源存在嚴重的浪費現象。現階段，安徽省小型農田水利工程節水灌溉新技術和新設備重視程度不足，節水灌溉技術和設備推廣力度也比較小，噴灌、滴灌等技術和設備也僅僅應用到一些經濟作物中，示范性工程較多，而真正將其中應用到農業生產中的比例較小，推廣力度不足。

1.2小型農田水利工程管理存在問題

小型農田水利工程和節水灌溉工程都存在著一定程度上的管理職責不明晰，產權關系不明確，政府和事業單位職能不分，相關監督激勵機制比較缺乏。很多小型農田水利工程和將節水灌溉工程在日常管理過程中，管理粗放，工程保養維護不到位，各項資源調度不靈活，從而導致了小型農田水利工程利用效率不高，節水灌溉不強，很多小型農田水利工程使用壽命較短，嚴重影響到小型農田水利工程職能作用的發揮。

1.3農民重視程度差，建設資金嚴重缺乏

在農業生產過程中，由于受到一些中經濟利益驅使，農民群眾從思想中認為安徽省水資源充沛，農業生產不需要節水灌溉，農民對節水灌溉工程重視程度不足，并且參與積極性很差，此外，在小型農田水利工程節水灌溉工作開展過程中，資金投入力度不足，對于那些已經建設完成的節水灌溉工程后期因為維護檢修資金投入不足，導致了很多小型農田水利工程年久失修，工程的灌溉效益和灌溉面積不斷縮小，此外，節水灌溉設備建設過程中，資金同樣不足，特別是小型農田水利工程節水灌溉配套設備建設資金嚴重不足，這些因素共同導致了小型農田水利工程節水灌溉發展規模不高，節水灌溉面積狹小，并且工程提升速度明顯降低。

2安徽省小型農田水利工程節水灌溉措施分析

2.1加強對節水灌溉技術和設備的研究

現階段，安徽省農業生產過程中所應用的節水設備和節水技術還未達到有效節水的目的，所以我們有必要進一步加大對節水設備和技術的研究分析，要進一步加強農業節水的自動化技術建設，在節省勞動力的前提下，提高農業生產效率。此外，還要對整個安徽地區農業發展現狀和氣候特點進行全面分析，并結合地區特點進行有針對的研究，研究出符合本地氣候環境和農業生產制度的節水灌溉技術和設備，例如針對地區經濟作物較多的種植區可以研究智能節水灌溉控制系統，利用這個系統對田間土壤和空氣中的濕度進行自動化控制，然后及時進行灌溉，既保證了經濟作物的產量，有實現了小型農田水利工程節水灌溉功能。

2.2切實做好小型農田水利工程各方面管理工作

水利部門加強小型農田水利工程管理工作的目的是保證用最少灌溉用水獲得最高的經濟效益，這樣不不僅有效節省了水資源，而且個還能夠進一步降低生產成本，所以，就要求相關部門建立完善節水灌溉管理制度，提升農業生產用水管理水平。管理制度應該包含農作物育種時期、生產時期以及生產時期農作物的灌溉時間、次數、灌溉量、周期等，還要結合本地區農作物種類，對不同的農作物進行科學劃分，對于耗水量較大的農作物如水稻，要研究其各個生育階段合理用水量，并在次基礎上針對不同的農作物制定出科學灌溉時間，同時還要進一步加強氣象、水溫等管理，保證灌溉的質量，達到高效節水灌溉目的。

2.3做好宣傳，加大資金投入

針對農民群眾思想意識不足的問題，當地水利部門應該做好宣傳教育工作，通過各種途徑積極宣傳節水灌溉的重要作用，提高農民群眾思想認知，規范農民群眾農業用水行為，真正做到節水灌溉。同時，還要進一步加強資金投入，對于小型農田水利工程來說，其資金主要來源于國家財政支持，但國家資金支持力度有限，很多地區由于經濟水平限制，無法修建、升級和改造小型農田水利工程，相關節水灌溉設備和技術嚴重落后。針對這種情況，按照規劃獎補，無規劃不補原則，增強規劃意識，明確了資金渠道，規范省、市、縣三級水利投入機制，按照項目配套的標準拉動項目向水利建設聚力，通過明確產權，激發民間資本、經營主體投資水利的熱潮。

作者:葉樹林 陳紹國 單位:安徽省廣德縣楊灘鎮政府 安徽省廣德縣盧村鄉政府

第七篇：小型農田水利建設與管護

1小型農田水利建設與管護存在的問題

我國小型農田水利設施建設的數量不斷增加，而且應用了大量的農用機具，對于農業生產發揮了較好的推動作用，但是其中仍然還存在一些不容忽視的問題，這導致小型農田水利設施無法完全發揮作用。

1.1水利設施老化

我國的小型農田水利工程主要是20世紀70年代修建的，這些水利工程在建設時，由于受到早期設備、技術落后的限制，加上長期的運行，很多設備嚴重老化、受損，無法有效保證運行安全[1]。同時很多工程出現滲漏、白蟻危害以及放水設施漏水等問題，長期處于帶病運行狀態，對其正常蓄水和灌溉效益的發揮產生了較大的影響。

1.2資金投入不足

雖然各地方政府在農田水利設施建設方面進行了較大的投資，進一步推動了現代農業生產的發展。但是，小型農田水利設施投資方面，還存在大量不足之處。從20世紀80年代以來，國家對水利建設的投入逐漸減少，雖然近幾年來投入有所增加。但是，總體投資仍然不足，大量水利、農機設施在損壞或者超過使用年限之后無法及時更新，嚴重影響了水利設施防洪抗災作用的發揮。

1.3重建設輕管理

由于國家宏觀政策的調整，鄉鎮農業站經過融合之后，形成了農業綜合服務中心，但是在部分鄉鎮機構改革過程中，忽視了農機化事業的重要性，干部招聘政策無法有效落實，任意平調，隨意變賣農技站的財產，導致農機安全監理工作，農機新設備和新技術的推廣工作難以得到有效地執行，對鄉鎮農機化工作的推進和發展產生了嚴重的制約。同時，小型農田水利設施建設工作存在較為突出的重主體、輕配套的問題，很多水利設施主體建設完善、質量高，而配套水渠的建設則較為滯后，對水利設施主體部分作用的發揮產生了較大的限制，導致灌溉成本提升，對灌溉效益產生了嚴重的負面影響。

2完善小型農田水利設施建設與管護的建議

2.1提高基層政府重視農業的發展意識

為了進一步改善農業生產條件，促進現代農業生產的可持續發展。基層政府部門應該不斷提高發展小型農田水利設施的意識，農民作為農業生產的基礎，相關部門則對農民進行相應的引導。各級政府領導需要充分認識到小型農田水利設施建設和管護工作的重要作用，切實加強小型農田水利建設和管護工作，為“三農”問題的有效解決提供保障。同時，通過報紙、電視、廣播等媒體加強對小型農田水利設施建設和管護工作重要性以及相關技術的宣傳工作，進一步培養農戶防洪抗災的意識，構建良好的環境，使農戶能夠積極落實行動。

2.2增強基層政府的小型農田水利供給能力

在現行的財政體制下，農田水利基礎設施建設和管理的財政支出主要由中央和省級財政供給，縣級財政僅僅只能勉強維持，縣鄉財政無法主動針對農田水利基礎設施建設進行供給。而縣鄉政府對區域內，農田水利設施建設和管護情況以及農民的實際需求最了解，信息優勢明顯，應該進一步加強其在農田水利設施建設和管護方面的財政供給能力。對此，中央與省級政府應該逐漸加大對縣鄉基層政府的財政轉移支付能力，提高基層政府的財政供給能力，能夠確保充足的財政資金支持農田水利設施的建設與管護工作的開展。

2.3發揮政府的調控和引導作用

政府對小型農田水利設施的支持力度將會產生直接影響，在加強小型農田水利設施建設投資和管護的過程中，需要充分利用當前國家對水利設施投入的時機，充分發揮政府的調控和引導作用，鼓勵社會資金向小型農田水利設施建設和管護工作轉移。由于小型農田水利設施是農業生產的基礎條件，因此，需要進一步加強宣傳引導工作，對小型農田水利設施發展的好處進行耐心的講解。在實際工作中，基層政府和相關部門應該進一步調整規劃，通過制定優惠政策，引入資金和技術的支持，引導農民積極參與小型農田水利設施的建設和管護工作。

2.4創新小型農田水利設施管護機制

首先，需要增強小型農田水利設施管護意識，意識是推動行為的主要動力之一，應該改變過去重建設、輕管理的思想觀念，加強管護意識。其次，各級組織領導需要摒棄過去觀念，將小型農田水利設施的管護工作與建設工作并重，納入未來長時間的農田水利設施發展規劃中，制定相關的管護機制，明確責任主體，同時需要做到財政資金的專款專用，確保小型農田水利設施管護工作具有充足的資金支持。

3結語

小型農田水利設施是水利事業發展的重要內容，具有很強的公益性、基礎性和戰略性。該文對小型農田水利設施建設和管護存在的問題進行了討論，并提出了一些建議。該研究有助于進一步認識當前小型農田水利設施建設和管護存在的不足，所提出的建議也為進一步制定促進農業經濟發展的水利政策提供了一定的參考。

作者:陳漫 單位:重慶順達決策咨詢有限公司

第八篇：小型農田水利工程建設與管理探討

自古以來，農作物的生長離不開水，在古時候我國間進行過水利工程的建設。在秦朝的時候我國由李冰監造都江堰就是一個水利工程，距今已經2000年了在世界上都有借鑒的意義。隨著今年來我國農業的發展，我國在水力工程也加大了投入成本。

1小型農田水利工程建設的作用

一是中國作為農業大國，自古以來就十分的重視水利工程的建設。水利工程的建設和管理是我國農業活動中非常重視的，在古代我國把農業的發展視為國家的根本，農業是整個國家經濟的重心。如果農業的生產出現一些問題，就會影響國家財政的收入。二是水利工程的作用有很多種，每個小型的建設工程相當于一個小型的濕地。濕地調節氣候、涵養水源、凈化空氣、保護生態以及調蓄洪水的作用。就拿與農業相關的作用來說，小型的水利工程能夠在雨季的時候，儲蓄雨水。在旱季的時候把儲存的水進行灌溉。

2小型農田水利工程建設和管理存在的問題

2.1管理粗放，工程老化失修嚴重近年來，我國也進行了一些小型水利工程建設，但是由于有許多的管理人物并不重視水利工程建設的建設和管理，由于水利工程在建設的時候，不夠嚴謹。建設的材料質量不合格使用一定時間后就出現損害的現象。在以后應用的過程中不能夠進行科學的管理，主要是管理的人員不具備一定的管理素質，不能夠運用科學的技術進行管理。

2.2缺少科學統一規劃，建設標準低由于進行水利工程的建設時間較短，沒有形成嚴格的建設標準，需要編制嚴格的標準，在以后的建設過程需要根據編制的標準進行施工。還有就是在進行施工的時候沒有專門的監理機構，不能夠嚴格的控制施工的質量和進度。經常出現一些不達標的水利工程。

2.3田間工程配套不完善，超期運行進行小型的水利工程建設，是為了能夠對農作物進行灌溉，由于進行灌溉的人不能夠正確的使用灌溉工具，并把灌溉工具棄置不用，造成了大量工具的浪費。這樣不僅沒能夠正常的發揮水利工程的作用，還造成了大量工具的浪費。這些工具棄之不用就造成了工具的老化。通過對人們的教育，再用這些工具的時候，就不能夠正常的使用，影響整個農業的生產。

3全面加強對在建農村水利工程建設的監管力度

3.1建立管理機制，完善建設程序

就現階段，水利工程中存在的問題，需要從根本上進行治理，主要需要加強對水利工程的監管。只有對水利工程的使用進行管理才能夠為施工和以后的管理中起到一定的保護作用。

3.2建立農田水利建設規劃審批制度

需要加大水利工程的建設，而且加大對水利工程的使用。但是在進行水利工程建設的時候必須依據嚴格的程序進行和建設。必須要對建設的工程進行嚴格的審批，需依據建設普通的房屋建設項目的程序，進行審批。

3.3嚴格設計資質認證制度和工程招投標制度

必須重視水利工程的建設過程，可以把建設施工項目中的整個施工的過程借鑒到水利工程建設中。這些工程的建設都是相通的，在普通的施工的時候就需要建設單位對施工單位進行招投標，需要對招投標的過程進行監管。需要選擇資質好的施工單位，這樣就能夠確保施工的質量沒有問題。

3.4農田水利工程建設質量保證體系

定期對施工中的工程進行檢驗維護，發現損壞或者基礎設施磨損嚴重的情況，及時開展維修計劃，這樣能夠保障農田灌溉任務高效完成。完善質量監管體系是工作開展依據，由上級管理部門統一下發管理條例，基層維護單位組織人員統一學習，確保制度能夠在基層崗位中得到落實。

3.5全面加強對現有水利工程的使用管理和維護

3.5.1工程設施管理需要對已經建成的水利工程進行維修和管理。這樣不僅能夠對舊有的設備進行維修在使用，還能夠加大對設備的應用，發揮設備正常的作用。

3.5.2經費管理水利工程的使用和運轉是需要一些固定的經費。需要加大對經費的使用，并且對經費的使用進行嚴格的控制。

3.5.3技術推廣和人才培養

水利工程的管理和建設是非常重要的，需要對整個過程中的技術人員進行培訓，需要把每個工程中的人員做到持證上崗。

4結語

綜上所述，水利工程能夠在農作物的生產和生活中起到重要的作用。需要加強整個工程的建設和管理的投入，使水利工程能夠充分的發揮作用，為人們提供便利的服務。必須加大對以后工程的管理，只有合理的對整個工程進行管理，才能夠使整個水利工程的作用發揮到最大。

作者:國富 單位:內蒙古烏蘭察布市水利局水利推廣站

第九篇：小型農田水利工程存在的問題及對策

1如今我國農村小型水利工程狀況

對水利工程而言，小型農田水利工程是發展的關鍵內容，在我國有著比較廣泛的分布和較多的數量，因此在農村可持續發展的過程中也成為了一項必要因素。農村灌溉設施包括了大小型灌區、泵站以及末級渠系等內容，在1980年之前，往往只是落實了管理和維護水平，在市場經濟愈發完善的過程中，農村兩工并沒有繼續進行，因此小型水利工程的管理并未加強，導致出現十分嚴重的失修和老化狀況，從而破壞了相應的農田灌溉設施。往往是河流所在鄉鎮以及河道所在村展開小型河道的管理。

2小型農田水利工程的狀況

2.1如今的溝渠使用時間比較長，導致淤積較為嚴重

相關配套設施的投資并不高，投資數量不大，設計標準也比較低，沒有更好的進行維護工作，因此出現了較為嚴重的老化、淤積等問題，無法使農田水利建設的相關需要得到滿足。

2.2輸水渠道沒有較好的配套程度，沒有較高的襯砌率，出現較大的滲漏損失

在田地間數量極多的灌溉輸水渠道往往都是土渠，土渠在灌溉過程中有非常嚴重的滲漏狀況的出現，沒有更好的利用相關水資源，因此導致了浪費現象的出現。

2.3改變了骨干工程面貌，但工程沒有相對平衡的發展

如今小型農田水利工程并不好，有著嚴重的危險存在。在1m3/s以下的末級渠道往往都是土渠，渠系建筑物沒有較強的匹配程度，嚴重影響了農民糧食安全、生態環境以及農民收入。

3如何實現小型農田水利工程的未來發展

3.1提高節水工程效率，使農田水利綜合體系更加完善

在節水型社會建設的過程中，農業節水機制的完善屬于一項重點內容，具有重要的歷史以及現實意義，特別是農田水利設施效益提升的過程中，灌區末級渠系是非常重要的一項內容，是灌區效益提升的重點內容，假如這些被破壞的話，一定會導致整個灌溉網絡被破壞，導致灌溉系統無法保持暢通無阻的狀態，農田沒有水資源的供應。另外還會導致國家建造的大型灌區無法發揮相應的好處，水資源利用效率不高，農民收入降低，經濟承受能力也大大減弱。供水工程以及飲水工程的完善，在水系綜合治理的過程中能夠使水資源應急能力和安全保障獲得提升。更好的調動相應的水資源，使水資源綜合利用率得到提升，深化改革水資源使用的基本制度，使水價形成機制更加完善，建立水量監控以及質量調控系統，使水質目標的全面管理得以實現，這對農田水利發展有根本的好處。

3.2落實管理責任

小型水利工程管理的加強，需要工程責任的落實、管護范圍和主體的明確。在小型水庫管理的過程中，更好的實施三明確三落實的基本方針，明確管護責任、管護范圍以及管護經費的渠道。三落實則是落實管護辦法、管護人員以及人員待遇。在水利工程管理的過程中應當進行管理員的設置，更好的進行看護管理，另外應當落實相應的水利工程管護辦法，遵循相關管護措施的制定。

3.3更好的投入到農田水利建設的科技之中

我國如今農田水利發展水平并不先進，在真正建設農田水利的過程中，應當使科技投入數額大大增加，加大農業科技以及水利建設方面的投入，這是水資源循環使用的一種重要方法，有助于避免浪費狀況的出現。另外，注重學習以及研究，對探尋科學合理的節水方法和灌溉方法有非常重要的作用，同時有助于用水制度的實施以及農田水利方面的建設，在可持續發展的過程中有巨大的作用。應當將這些作為基礎內容，加強在農業科技方面的使用以及投入，使其管理水平得到提升，使其得到更好的發展以及建設。想要使農田水利得到更加合理的建設以及更加穩定的發展，就應當注重有關改革措施的提出，將發展作為根本內容，通過財政科學更好的研究相關基礎設施以及普及相關基礎設施，制定行之有效的方案以及改革目標，使農田水利建設的規范程度大大增加，并對科學技術加以注重，在建設農田水利的過程中利用相關技術手段，使改革步伐獲得加速，同時對農業發展起到一定的促進作用。

4結語

因為農業發展的根本內容就是農田水利的建設，在國民經濟發展的過程中有十分關鍵的效果，因此在這種情況下，應當對農田水利發展過程中的狀況加以分析，找到相應的措施進行解決，與如今農田水利發展的實際狀況相結合，使科學技術方面的經費投入大大增加，使財政資金得到充分的利用，對水利建設的持續發展起到一定的促進效果，同時也能夠對農村經濟事業未來的進步以及發展起到促進效果。

作者:趙娟 寧蓮英 單位:山東省濟寧市梁濟運河管理處

第十篇：小型農田水利建設中施工技術要點研究

1小型農田水利土方工程技術措施分析

1.1土料的鋪填和碾壓技術操作

（1）土料的鋪填和碾壓技術總概括。在水利建設的過程中首先需要注意的就是要使建設的方向保持水平的分層，土方的回填需要從地基處開始，沒有第一層的鋪墊也就不會有之后層層建設的牢固可靠，因此在建設時要層層建設，掌握方向，避免出現傾斜的現象。在施工作業時分段進行，周邊的進度應當保持一致上升，減少接縫出現的可能性。當然，工程建設的過程中不可避免的會出現一些誤差之處，在小型農田水利工程建設的過程中，當段與段出現了高度上的誤差，就要按照水利建設嚴格的技術規定進行處理，在相關的工程位置上要采用推土機來提高鋪展的均勻度，同時對于推土機的鋪展應當通過多次碾壓的方式進行壓實。鋪填和碾壓最好要保持統一，在工程管理的環節中來對各個方面的進度進行協調和規劃。（2）碾壓機械的前進方向。碾壓機械的前進方向應當與護岸軸線保持平行，彼此相近的作業面它們之間碾跡搭接的寬度在平行方向上應當與護岸軸線的方向保持在0.5m以上，在垂直方向上應當與堤軸線的方向保持在1.5m以上。對于那些碾壓機械不能夠碾壓到的位置和與擋墻的墻身距離太近的位置用夯具來代替碾壓機械進行工作。（3）碾壓的取樣。在進行碾壓之前需要對其進行取樣的分析，要確保樣品具有代表性與合理性。在壓實土方干容重中一般采用的檢驗方法是環刀法，在選取取樣位置時要應當盡量使其在填筑面上均勻分布，而且取樣的具體位置應當位于壓實層底部的三分之一處，如果取樣檢測到的干容重小于設計的干容重，那么就要重新進行壓實，只有當檢測到的干容重達到設計的干容重才算合格并進行下一道工序的實施對于每一層的建筑都要進行質量自檢合格的檢測，在自檢達標之后還需要通過工程師的復檢與抽檢才能夠正式上土。（4）壓實工作。首先，在壓實之前要做好現場土地勘測工作，檢查出土地構造和土壤結構，通過對分析結果探討并決定壓實的具體方案和方法；其次，在進行土料壓實時必須按照相關壓實標準進行作業，并保證將土料完全壓實，保證工程建設的基礎質量。此外，在進行設定壓實方案時要考慮到工程等級以及土料質量等。

1.2基坑開挖防護的技術處理分析

首先要做的就是將情況向上級部門進行反映，由上級部門進行實地調查，在對現象進行了科學合理的分析之后采取與之相對應的解決措施。在挖溝槽要盡量避開管線、電纜等設施，避免造成設施的損害，當挖掘到文物時則要立即停止施工建設，并采取有效的保護措施避免文物的進一步受損，與此同時聯系相關部門到現場進行處理。在進行基底機械開挖時，考慮到機械挖掘可能帶來的基底土質擾動，就要在距離設計基底大約20cm的地方停止機械的進一步挖掘，用人工繼續下一步的工作，監理、業主、設計人員和質量監督人員要同時對開挖的基地進行驗槽記錄，在簽字確認之后才能開展下一步的施工。

2型農田水利砌體工程技術措施分析

2.1施工前具體準備工作技術分析

在進行小農水施工前需要通過做好一系列的準備工作，以確保工程能夠順利完成，保證工程質量的同時也為提高農業產量奠定基礎。第一，在施工前需要對施工的農田進行勘測工作，對周圍的農田、土地機構以及水文地理進行勘察，并對周邊居民和其他環境進行分析，并根據分析結果對當地農田設計符合農業條件和生產的小型農田水利工程方案，并通過審核和探討最終確定設計圖紙和方案；第二，在現場周圍建立明顯標志，防止有農民或其他人員誤入施工地區，避免出現意外事故，造成不必要的人員傷害或其他經濟損失，并在規定時間內完成雜物清理工作，保證工程能夠按照工期順利施工；第三，對現場施工用具和設備進行全面檢測，一旦發現有故障或問題設備要及時修理和更換，以免因耽誤工期造成安全質量問題。

2.2對提高工程安全質量的措施進行分析

（1）加強人員管理，提高施工專業程度

首先，在選用施工人員時優先選擇具備較高專業技能知識和豐富施工經驗的人員，提高施工隊伍的整體素質，避免出現因施工隊伍專業程度較低而造成對工程施工技術和質量的影響；其次，在施工企業內部建立專門的施工技術培訓機構，并定期對施工人員進行相關專業和最新施工技術的培訓輔導，并針對不同文化層次和專業程度的人員設定不同的培訓課程，確保能夠全面提高施工隊伍人員的專業技能和技術操作能力；第三，加強政治思想工作，并將相關法律和政治思想加入到培訓課程中，使施工人員了解到自身承擔的責任，提高施工人員的使命感和工作積極性，從根本上提高工程質量。

（2）完善管理制度，加強部門管理

第一，根據我國現有的農田水利工程建設相關的法律以及當地政府的相關政策條例制定出符合當地水利工程建設實際情況的管理制度，并加強實施和管理，提高企業內部施工部門施工技術的整體性和嚴謹性；第二，在施工部門內部制定出符合企業發展和施工條件的人員管理制度，加強對施工人員的管理和技術管理，通過外力約束提到人員自身約束力；第三，企業內部的監管部門要做好現場施工監理工作以及對施工部門的監管工作，確保施工人員在施工和日常工作中能夠嚴格按照規定制度進行技術操作，保證工程質量的同時為提高農業產量奠定基礎。

（3）妥善管理施工材料和設備，做好日常養護工作

第一，在采購材料過程中必須對采購部門人員進行嚴格管理，避免出現“吃回扣”現象，購買質量差的材料以次充好，不僅對企業資金成本造成一定損害，更加重了水利工程質量問題，對農業產量和質量造成一定影響；其次，在采買過程中要形成三人行模式，進行多人購買，并通過貨比三家的形式找出質量好、信譽佳的生產廠商進行購買，通過建立長期合作關系降低成本的同時保證企業水利工程的質量，為企業帶來長期的穩定發展和經濟效益；第三，在購買材料后需要在審核部門對采購材料的種類和數量進行記錄并核查后才才能入庫，在材料使用時也同樣需要審核部門對使用的種類和用量進行審核后才可以調用；第四，在日常工作中做好對施工設備的養護工作，避免因部件老化或磨損嚴重導致在工程施工中出現故障等現象，防止出現工程質量問題，保證工程能夠按照工期完成，并為提高農田的產量起到重要作用。

作者:關煥彬 單位:黑龍江農墾水利有限公司