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摘要：小型農田水利工程項目建設可以保障農村經濟的快速發展，減少水旱災害，提高糧食生產的質量，但是由于小型農田水利工程在建設管理過程中還存在許多管理方面的問題，導致小型農田水利工程的效果發揮不理想，為此必須要采取一定的解決對策，提高小型農田水利工程管理的整體水平。文章從小型農田水利工程管理的必要性入手，分析了其不足，并詳細闡述小型農田水利工程管理的主要策略。

關鍵詞：小型農田水利工程；管理；解決對策

由于我國的水資源分布不均衡，所以很容易導致水旱災害頻發，為了能夠保證水資源的利用效率，可以通過小型農田水利工程來調節水資源的分布，保證農業生產安全。但是由于小型農田水利工程管理不到位，所以導致無法發揮出應有的功能，對農村經濟的發展也沒有起到應有的作用。

1加強小型農田水利工程管理的必要性

1.1農業是人類賴以生存的基礎。人類在生產、生活的過程中必須要通過攝取食物的方式來維持生命活動，農業活動可以幫助人們解決吃飯穿衣的問題。我國作為人口大國，糧食供應能否滿足人民的需求至關重要，如果沒有大量的生活消費資料尤其是糧食或者蔬菜的供應，那么社會的發展就會停頓不前，國家的政治會動蕩不安。無論是古代的“重農抑商”或者是現代的“三農發展”，主要的目的就是為了保障農業經濟的穩定發展。由此可見農業是社會穩定發展的重要基礎，只有加強農業經濟的可持續發展，才能夠保證國民經濟水平不斷提高。三農問題包括農業、農村、農民的三個問題，也是我國社會改革與建設的根本問題，只有加強對于農業形勢的穩定發展，才能夠促進其他行業的穩定發展。在農業發展的過程中，必須要重視農業、保護農業、加強農業基礎設施建設，切實認識到農業基礎地位，把握農業的發展水平，不斷促進農村基礎設施建設，才能夠保障國民經濟的穩定發展。加大對于農產品的正常供給，促進農業生產的合理開展，推動工業發展，在農業經濟發展的過程中，也要進一步提高農民的生活水平，使廣大農民朋友感受到改革開放、民族富強所帶來的福利，形成和諧穩定發展的社會氛圍。1.2小型農田水利工程建設關乎農業生產質量。在小型農田水利工程基本建設的過程中，能夠為農業可持續發展提供必要的基礎保障。首先農作物的生長發育離不開水資源的灌溉，長期以來我國的農業發展處于靠天吃飯的狀態，人們往往寄希望于風調雨順來保證糧食的豐收。隨著社會經濟水平的不斷提高，科學技術的更新換代，人們可以通過水利工程的建設來保證農業防災減災水平的提升。通過小型農田水利工程能夠在豐水期蓄水、在枯水期放水，合理的調節水資源分布，穩定農業的生產，保證糧食作物得到合理的灌溉，才能夠實現農村經濟的可持續發展。1.3小型農田水利工程建設關乎到水資源安全。在小型農田水利工程基本建設的過程中，由于城市化進程不斷加快，對于水資源的消耗和污染非常嚴峻，為了避免水資源危機，保證水資源的可持續利用，穩定國民經濟的發展，必須要加強對于水利基礎設施建設，這樣才能夠保證水資源不被污染。在我國農業發展的過程中必須要加強對于灌溉用水量的管理，通過將新增水源全部用于非灌溉面積來保證灌溉的效率，所以要加強對于小型農田水利工程基礎設施的建設與改造，促進水資源的高效利用。

2小型農田水利工程建設管理存在的不足

2.1管理方式粗放，建設標準不足。我國很多的小型農田水利工程由于建設時間比較長，導致整體的建設效果不理想，而且這些水利工程由于缺乏管理與維護，在實際使用的過程中運行效果無法適應現階段農業發展的需求。很多的小型農田水利工程建設完成之后往往由當地村鎮政府進行管理與維修，由于當地的政府不夠重視導致很多的小型農田水利工程處于荒廢狀態，面臨淘汰的問題，這樣的管理方式就造成小型農田水利工程無法滿足實際的農業生產需求，造成大量的資源浪費。2.2小型農田水利工程產權不明確。在我國小型農田水利工程建設的過程中，由于受到歷史機制的影響，所以很容易導致小型農田水利工程的產權歸屬存在問題，這樣就造成小型農田水利工程的管理責任無法有效落實。尤其是在實施家庭聯產承包責任制以后，造成鄉鎮村集體管理水平不足，很多的小型農田水利工程往往因為責任不明導致建設之后無人管理，不僅造成了財政資金的浪費，也沒有能夠充分發揮其使用的效果。2.3管理職責不明確。小型農田水利工程由于管理比較簡單，缺乏相應管理制度，導致在小型農田水利工程管理的過程中沒有能夠切實的維修與維護，造成小型農田水利工程項目建設的整體質量受到影響。另外很多的農民朋友認為小型農田水利工程屬于集體，對于自身來說意義不大，所以在使用的過程中存在比較大的隨意性，缺乏責任意識，在小型農田水利工程管理的過程中，為了自己的方便甚至存在開鑿缺口的行為，對水利工程進行破壞。這樣也會導致小型農田水利工程的管理質量受到影響。2.4資金投入少，工程運行難。由于在小型農田水利工程建設的過程中缺乏資金投入，導致農村小型農田水利工程設計能力、施工技術等方面受到影響，對于小型農田水利工程來說其自身的建設質量和建設等級都要遠遠低于國家標準。另外由于小型農田水利工程建設之后很多的農戶抵觸用水收費的情況，導致水費很難回收，甚至無法滿足水資源的使用成本，這樣就導致水利工程的資金來源比較少，很多的小型農田水利工程建設屬于公益項目，所以不能夠主要依靠農戶共同負擔，這樣就導致管理人員工作積極性存在問題。

3小型農田水利工程管理的主要策略

3.1提高管理人員的管理意識。在小型農田建設與管理的過程中，必須要加強對于水利工程管理的重視，只有這樣才能夠保證小型農田水利工程管理從上到下全面開展，無論是相關的政府部門，還是廣大的農村群眾，都能夠加強對于小型農田水利工程進行恰當的管理，保證水利工程的管理質量和管理效率得到精細化的發展。在加強對于小型農田水利工程管理的過程中必須要加大宣傳，對于相關的人員進行積極的技術引導，強化相關人員的理論知識教育，保障小型農田水利工程管理的整體質量，另外還應該針對小型農田水利工程管理進行重點分析，加強相關的管理舉措，保障小型農田水利工程管理的整體收益。3.2明確產權主體。在小型農田水利工程建設之后，必須要明確工程的產權主體，這樣才能夠更好地落實管理職責。通常來說對于鄉鎮投資建設的水利工程，必須要歸鄉鎮所有，為廣大農戶提供有償服務，而對于村集體投資建設的水利工程來說，則必須要歸全體農戶所有，如果是農民自己投資建設的水利工程，則農戶必須享有小型工程的所有權和受益權，完善自建、自有、自用、自管的所有權明確體制，保證農民權益不受侵害。3.3加強對于小型農田水利工程管理的參與力度。首先在小型農田工程管理的過程中，必須要積極讓廣大農民群眾自覺的參與到管理的過程之中，通過印發宣傳手冊或者是張貼海報的方法來宣傳小型農田水利工程管理的重要性，另外還可以通過培訓的方式，讓廣大農民群眾認識到小型農田水利工程的重要性，并且自覺的針對水利工程的使用進行管理，保障人人參與，積極響應的小型農田水利工程管理環境，最后要積極引導全體群眾參與到小型農田水利工程建設的過程中。3.4加大資金投入。通過加強小型農田水利工程管理資金的投入可以強化。小型農田水利工程管理的整體質量，尤其是對于經濟落后地區，必須要為小型農田水利工程的管理提供充足的資金保障，另外還應該針對小型農田水利工程進行管理技術創新，保障水資源的可持續應用，及時對可能出現的滲漏問題進行管理，加大滴灌工作，保證對于小型農田水利工程河道的維護與保養。

4結語

文章針對小型農田水利工程建設項目進行深入的分析，可以保證小型農田水利工程的整體運行效率，提高小型農田水利工程管理的質量與水平。

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作者:呂建 單位:淮濱縣水利局