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摘要：農田水利工程的建設工程展開有利于推進農業綜合生產能力的提升，可以保障我國的糧食產量可以長久安全。在對其工程建設的實際調研過程中，應當針對農田土地的利用進行控制，從而確保產量的提高。針對現階段我國高標準農田水利工程建設過程中仍然存在的不足之處進行具體分析，提出了有效的改進措施，以期對農田水利工程的建設提高借鑒價值。

關鍵詞：農田水利工程；項目建設；現狀與思考

水利是農業發展的命脈，在新時期的條件下，農田水利工程是一線符合當前國情的新興農業生產技術方式。可以最有效地提高農田的土地利用率和農作物的產量。對農業的發展有著積極作用。但是在實際的操作過程中，應當因地制宜，結合實際情況通過水利工程的建設來推動高標準農田的可持續發展。

1當前農田水利工程的建設現狀

當前農田水利工程建設過程中存在的問題主要可以分為以下幾點。首先，欠缺統一的管理標準。在各部門對農田水利工程的實際工作中，水利工程建設的管理標準不夠統一，影響了水利工程的施工效率。各部門對該工程的水利工程參數選取和管理指標存在差異性，工程技術施工的質量參差不齊，造成水利工程施工管理非常困難。其次，現階段我國的農田水利工程的實施分布地區較廣、工程項目繁多，涉獵面廣泛，相關管理人員對其不夠重視，參與工程建設的人員較少，這樣也增加了實際管理的難度。水利工程的建設要根據不同地區的地形地勢特點進行施工建設，可能會與當地的農田產生影響，但由于群眾的管理意識不到位，在實際工作當中的施工工人的素質普遍不高，在實際的施工過程中，經常會發生施工監管工作落實不徹底，管理不到位，嚴重影響了施工的進行，加重了工程管理的難度。除此之外，由于水利工程建設的過程中缺乏良好的設施，就很難讓水利工程發揮最有效的效益。小型的水利工程是屬于農村集體（或連隊）所有，而農村（連隊）大多數年輕人把土地流轉后，進城務工，這就導致了工程管護不到位，農田水利工程的建設產權不明確，有些水利工程的建設過程中，出現了有人建設沒人管理（重建輕管）的現象發生。從而造成管理水平的不確定，小型農田水利工程的建設缺失有效的管理機制，這就造成了農田水利工程的設施無人看管，缺乏有效的管理機制。

2農田水利工程建設的建議

2.1強化農田水利工程的建設標準。農田水利工程的直接主管單位是地區的水利部門，對當前農田水利部門能夠進行全面進行管理，可以促進高標準農田水利工程的穩定發展。因此在實際工作過程中，應當吸納水利專家和地方管理人員的意見，結合國家對農田水利工程的有關建設標準進行具體分析，對其進行統一規范。同時，有關部門應當增強對高標準農田水利工程的建設，制定統一的量化指標來完善對其的建設。2.2促進農田水利工程項目的資金整合機制建立。現階段，我國的農田水利建設的投入渠道較為廣泛，國家很多部門都會對其進行組織安排，以此來推動農田水利項目的落實。由于各部門的隸屬關系不同，缺乏統籌預算從而導致該工程的資金使用量分散，實際效益并不能達到預期效果。因此，應當采取必要措施來進行對農田水利工程項目的資金整合，進而推動資金投向的合理化和財力資源的高效分配，強化農田水利工程的資源使用合力不斷提高。這就要求政府有關職能部門應當強化對小型農田水利工程建設的總體規劃，制定有關農田水利工程建設的資金整合協調機制，統籌安排對項目工程的建設，解決當前存在的實際問題。此外，政府相關部門應當考慮從頂層進行有效整合，不斷提高基層農田水利工程的工作效率。2.3設置農田水利工程建設的質量保障與管理機制。為確保水利工程的施工質量得到保障，首先要從提高工程投資標準開始。當前國內執行的工程定額標準主要都是上世紀九十年代左右制定的，已經不能符合當前市場經濟的發展態勢以及現階段工程建設的現狀。因此，要不斷完善概算定額，進而有效提高水利工程概算的準確性以及項目投資的科學性。要實行全局規劃，通過對水利工程的科學布置來落實農田水利工程的有效進行，將原本雜亂無章的渠道進行重新整合。有關部門應當對其進行規劃。此外，還要不但強化對施工質量控制體系的建立，在這個過程當中，要嚴格遵循執行招投標機制、合同管理機制以及項目法人責任機制等，充分考慮到農田水利工程建設的各自不利因素，提高工程項目的合理性，可以通過推行農民義務監督員制度的建設，不斷保障水利工程的質量。2.4確立農田水利工程運行的管護體制。要通過對運行管理機制的完善來保證水利工程的長效發展，首先要求有關機構對農田水利工程的扶持力度，通過統籌辦法來完善農田水利工程的有效進行，強化農民對水利工程防護的思想意識，加強公益性的基層水利管理機構建立，完善農田水利工程的有效投入和進行，讓農田水利工程的建設和發展不斷邁向法制化和規范化方向發展。

3結語

隨著小型農田水利工程工作的推進，國內的高標準農田水利工程建設也在逐年開拓。建設任務的加重讓各級人民政府對其工作充分重視。本文針對高標準農田建設中的各項標準進行分析，結合實際情況來詮釋農田水利工程的內涵，加強各地區之間的交流和經驗共享，有助于推動我國的農田水利工程的建設，提高水利工程的質量，帶動農業的持續穩步發展。

參考文獻

[1]白美健，劉群昌，江培福，等.高標準農田水利工程建設現狀與思考[J].中國水利，2012，（23）：56-59.

[2]劉群昌，白美健，江培福，等.高標準農田水利工程建設探討[J].水利與建筑工程學報，2013，11（1）：22-25，55.

作者:王長棟 單位:新疆兵團第六師六運湖農場農業發展服務中心