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摘要：新形勢下，隨著我國現代化建設的不斷推進，農業現代化的步伐不斷加快，傳統農業需要轉型升級。對農業發展來說，做好農田水利工程建設十分必要。農田水利建設工程作為大型建設項目，耗時長，對技術要求高，要做好農田水利工作，需要地方政府和相關施工單位的聯動配合。文章以我國農田水利建設管理工作為出發點，根據實踐情況發現農田水利建設的現存問題，并提出了解決措施，以期給農田水利建設工作人員提供參考。

關鍵詞：農田水利建設；管理問題；農業

農業作為一個國家經濟發展的重要基礎，解決好農業發展問題才能讓國家經濟的發展沒有后顧之憂。農田水利建設工作的開展能為農業生產提供良好的環境與條件，實現資源的整合，提高資源的有效利用率，從而提高農業生產的質量與效率，有效避免了不利的環境條件而給農業生產造成的不良影響。農業水利事業的蓬勃發展也說明我國農業正在走向現代化、科學化、規范化。做好農田水利工程建設，要從管理層面抓起，規范合理的管理工作，能使農田水利建設工作事半功倍。

1農田水利建設的意義

農田水利工程建設是指農業相關的水利工程設施的建設，其有利于農產品的生產。在農田水利建設過程中，利用現代科學技術可強化農田水利建設，提升農作物的產量，從而促進農業經濟的發展。農田水利建設對農業的可持續發展具有重要影響，也影響著區域的農業及經濟發展。農業容易受到外界因素的干擾，尤其是自然因素的干擾，對農業造成不良影響，如洪水的發生或者干旱的發生以及其他惡劣的天氣等，都會對農業造成負面影響。所以，利用農田水利工程，可以將以上損害減少，保證農作物的正常生長，進而推動農業的可持續健康發展。

2農田水利建設管理的問題

2.1責任主體嚴重缺失。從實際工作的情況看，大部分水利工程建設都存在一個普遍的問題，那就是責任主體的缺失，這個問題的影響面非常廣。首先，責任主體不清會導致在問題發生的時候無法做到及時問責，權責不清可能會產生人員之間互相推諉的現象，導致無人對問題負責，使問題難以得到及時的解決。其次，如果責任不清，農田水利工程的監督工作開展就會有更大的難度，監督工作的不到位就容易被一些工作人員鉆了空子，失職瀆職，做形象工程，從而影響整個工程的質量與效果。最后，責任主體不清也不利于正常工程的工作開展，會出現工作人員本身也不明確自己責任的情況，無法全面準確地完成各項工作，影響最終的工程效果。2.2工程建設缺少科學規劃管理。大部分農田水利工程在建設之前缺乏科學的規劃，在工程進行中缺乏科學的管理，造成了部分農田水利工程質量效果無法得到保證，出現一些不達標的工程，不僅耗費人力物力，還影響了正常的農業生產。這個問題的產生與我國現在農田水利工程的建設理念有關，許多工程人員并沒有科學規劃管理的意識，甚至缺乏專業管理規劃人才，以至于部分工程不僅沒有達到為農業服務的效果，還嚴重影響了城市規劃建設工作。在管理方面，部分管理層人員對工程實際情況并不了解，較少到施工場地進行實地監督考察。2.3水利工程設備故障、老化。由于不同水利工程的建設時間有差距，因此，部分在20世紀初建設的水利工程設備也比較古早，使用時間較長，容易出現一些故障和老化問題，從而影響到正常的農業生產。但是，部分水利工程管理人員對設備管理關注度不高，并未對水利工程的設備進行及時的檢修，這就導致了設備未及時更換，更嚴重的可能產生安全隱患。除了對設備的檢修，日常中還需要做好對設備的保護管理工作，這些是現代農田水利建設管理工作中較為欠缺的部分。2.4政府資金投入較少，政府關注度不高在某些經濟欠發達的地區，地方政府資金有限并且主要投入于經濟建設與教育，對農業發展投入較少，這就造成部分農田水利工程建設資金不足，資金不足嚴重影響各工作的展開。首先，資金缺乏就無法為農田水利建設工程提供較為完備的基礎設施與機械設備。其次，也會嚴重影響農田水利建設部門人員的薪酬待遇，影響其工作積極性。大型農田水利建設工作耗資較大，沒有了雄厚的經濟基礎作支撐，大型農田水利工程就難以推進落實，形成農業發展經濟效益越來越低的惡性循環。此外，政府對農田水利建設的關注度不高，較少施行一些促進水利建設的方針和政策，這就使得農田水利建設工作缺乏一個良好的環境，舉步維艱。

3農田水利建設管理對策

3.1建立健全相關農田水利管理機制。要提高農田水利建設的管理水平，首先需要從管理制度開始加強，建立健全相關的農田水利管理機制，能為未來工作帶來眾多便利。我國現存農田水利工程管理機制已經較為過時，無法適應新時代下的農業發展，因此需要做出創新改變，從管理方式、管理內容、管理重點多方面改造，立足于實際，與時俱進。尤其是管理人員的專業素質和水平必須得到提高，可以開展相關培訓工作加強管理能力，努力推動管理工作向規范化、科學化、前瞻化發展。其次，加強管理人員與實際工程施工人員間的交流，避免“盲人摸象”式管理，管理層與基層不可脫節，要根據建設實際情況來做出下一步的規劃和方針。3.2拓展農田水利建設資金投入的渠道。由于現在部分農田水利建設工作存在資金不足的問題，為了解決資金問題，除了政府方面要適當加大資金投入大，農田水利建設部門也應該自己拓展融資渠道，從多方面解決資金問題，保障各項工作的正常實施。尤其是相關財政部門、水利部門以及國土資源局等單位應做好資金整合工作，保證資金的穩定投入與科學使用。此外，在政府方面，也應該為農業發展預留一些資金，而不是完全投入于商業、教育、醫療等其他方面，需要做到資金的合理配置，提高資金的有效利用率，做到農業發展與其他發展齊步共進。3.3建立健全相關資金管理制度。水利工程建設中的經費需要經過嚴格的管理審核之后才能使用，這樣可以最大程度地提高資金的有效利用率，同時能避免一些工作人員挪用公款的行為。相關部門應建立健全相關資金管理制度，對每筆資金的流動和歸屬都要做到公開化、透明化，相關審計部門也要做好審計工作，保證其資金的運轉流通都符合相關規定，保證合理合法地使用。同時，監督部門也要做好對資金使用的監督工作。做好資金的使用，可以保證農田水利各項工程步驟落實到位，避免出現一些偷工減料從而影響工程質量的問題，也會避免因為資金不足而延長工期、工程完成度低的問題。做好資金的管理和利用是十分必要的。3.4做好工程設施管理工作。農田水利建設管理工作不僅存在于項目建設進行之時，在工程竣工之后對已經建成的水利工程進行維修和管理才是更為重要的，才能保證建好的水利工程能持續為農業發展服務，這才是農田水利工程建設的核心目標。同時，對一些機械設備也要做好檢修工作，特別是舊有的設備若是不符合新的要求，需要對設備進行更新換代，及時采購更換最新的工程設備，才能保證農田水利設施與時俱進。此外，還要加強設備維修人員的專業素質和工作水平，定期對其進行與農田水利設施相關的知識培訓，使其更好地了解水利工程的各部分，提高檢修效率，做到及時發現問題，及時上報。對管理人員而言，需要定期對設備情況進行了解問責，遇到問題及時提出解決方案，保證工程設施正常運行。3.5各部門聯動配合，提高管理工作整體水平。農田水利建設管理工作從來就不僅只是管理部門的責任，要想提高管理工作質量與效率，需要和各部門進行聯動配合。例如監督部門、審計部門需要配合管理部門的工作，做好問責與監督，保證農田水利建設工作的正常開展，實現一加一大于二的效果。只有各部門聯動配合，才能提高管理工作的整體水平。

4結束語

農田水利工程作為水利工程中的重要部分，其對農業發展的意義不言而喻。做好農田水利工程建設，能大大提高農業資金與水資源的利用率，最大程度地減少資源浪費。文章主要從農田水利工程的管理工作入手，分析了現存農田水利管理工作的體制不完善的問題，以及對管理中的權責不清、資金問題、設備維修等方面做出了較為詳盡的闡述，并且提出了較為實際可行的措施。希望使政府部門提高對農田水利工作的關注度，施行相關政策助力農田水利工作的發展，管理方面也要保持初心，不斷完成更多高質量的農田水利工程，為農業發展作出持續的貢獻，從而促進我國經濟的發展。

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作者:張小輝 單位:南京明輝建設有限公司