我國污水處理分析論文

時間:2022-08-28 05:46:00

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我國污水處理分析論文

要積極實施可持續發展戰略,按照統籌人與自然和諧發展的要求,做好人口、資源、環境工作。

加大執法力度,強化生態環境監管,嚴格控制主要污染物排放,抓緊解決嚴重威脅人民群眾健康安全的環境污染問題。

推進市政公用事業的市場化進程。——摘自總理的《政府工作報告》

隨著社會的不斷進步和經濟持續發展,環境問題已經成為人們關注的熱點之一。和生產生活息息相關的水的問題日漸突出,污水處理及再生利用作為改善環境和節水、實現可持續發展的重要工作更成為今年各地“兩會”關注的話題。在全國“兩會”召開之際,記者來到建設部的相關部門,了解到了我國城市排水與污水處理及再生利用的現狀。通過采訪,記者了解到,在市政公用行業市場化進程加快的環境里,污水處理及再生利用還需要政府的大力推動和培育。

污水處理及再生利用的現狀喜中有憂

近年來,我國污水處理及再生利用工作取得了很大進展。截止到2002年底,全國已有城市污水處理廠537座,處理能力為3578.5萬噸/日,其中有二、三級污水處理廠399座,城市排水管道17.3萬公里,污水處理率為40%,污水再生利用21億立方米。從2003年國家實施積極財政政策以來,新增排水管網4.7萬公里,污水處理率增加了10個百分點。預計2003年的統計出來,城市污水處理量可以達到139億立方米,城市污水處理率約為42%。

國家和政府相關部門對水污染的重視程度也越來越高。在重點流域,根據國務院對“三河”、“三湖”三峽庫區及其上游地區等重點流域水污染防治規劃和南水北調工程規劃的批復要求,建設部加強了對城市污水處理在建項目的檢查和指導,實施對口支援,督促已建成設施及早發揮效益。

國家“十五”計劃時間過半,建設部組織重慶、湖北、四川、云南、貴州等五省市建設部門,對計劃或規劃中列入的城鎮污水和垃圾處理項目進行核查,要求各地要對近期建設規??茖W論證,高度重視污水管網的配套建設,并要求各地建設行政主管部門要統籌規劃,做好項目的論證和工程實施的組織協調工作,對10個重點流域研究建立網上定期上報制度和相關項目的監管措施。

同時,建設部等部門頒發的《關于推進城市污水、垃圾處理產業化發展的意見》、《關于加快市政公用行業市場化進程的意見》等相關政策的出臺以及對相關產業發展的研究也極大地推動了污水處理產業化進程。經過戰勝“非典”過程中的不斷總結,《全國醫院污水處理規劃》、《醫院污水處理技術指南》、《醫院污水處理設施建設和運行管理辦法》相繼出臺,排水行業的應急體系也開始建立起來。

但從總量上看,我國的污水處理率還不高,還有一些很具體的問題存在。

污水處理當前存在的主要問題

污水處理及再生利用目前面臨一些亟待解決的問題。一是部分污水處理項目工程進度與《規劃》要求仍有差距,地方政府在實施計劃時對部分項目進行了調整;二是污水處理廠的配套管網建設相對滯后,污水收集率低,部分已建成的設施運行效率不高;三是由于歷史欠賬太多,使得城市污水處理率仍然偏低,排水管網建設和更新改造工作滯后,造成部分城市排水管網陳舊、規格偏小、帶病運行;四是污水處理產業化與市場化經驗不足,運作過程有待規范,各級建設行政主管部門對于污水、垃圾處理市場秩序的監督和管理有待加強;五是污水處理收費機制不健全、標準低、征繳率低,設施運行經費保證率低。

加強引導統籌規劃協調實施

針對污水處理的現狀,相關部門已經制定了對策。

建設部將成立重點流域城市水污染治理領導小組和辦公室,加強對城市污水、垃圾處理項目的檢查、督促和指導工作的組織領導。研究建立城市污水處理工程項目督察體系、質量保障體系和指導體系,研究建立城市污水、垃圾處理工程建設、運行管理的技術決策支持體系和管理規范。建立城市污水、垃圾處理工程建設與運行管理信息系統,進一步加強對項目的前期指導工作,合理確定規模,確保管網配套。進一步加強對配套管網建設的檢查和督促,以及對工程建設質量的監督。

同時,要加強對污水治理工程的統籌規劃、協調實施。要指導各地建設部門統籌規劃工程建設項目,結合目前正在開展的供水管網改造工程,綜合考慮污水收集管網、再生管網等工程的協調實施,合理利用道路地下空間資源,充分發揮綜合效益。進一步做好組織培訓、對口支援工作,提高污水和垃圾處理設施運行管理水平。做好派出專家和技術人員赴庫區進行指導的工作,并將根據實際需要安排庫區的職工到全國運行水平較高的污水垃圾處理廠(場)見習培訓。

在制度上,將推行城市排水許可,建立健全污水監測制度和監測手段,確保排入城市排水設施的污水符合國家規定的排放標準,保證城市污水處理設施的正常運行。還要研究制定“市政公用事業特許經營管理辦法”及相關配套政策,建立政府特許經營制度,推進城市污水、垃圾處理市場化進程,加快制定城市污水收費辦法,加大污水收費力度,進一步促進節水治污工作。