當(dāng)代水利工程監(jiān)督與管理探討
時(shí)間:2022-01-23 03:33:35
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1當(dāng)代水土保持工程質(zhì)量監(jiān)督和管理當(dāng)中的一些問(wèn)題
1.1水土保持認(rèn)識(shí)不足,質(zhì)量意識(shí)薄弱
這樣就讓新水保法很難實(shí)施。在當(dāng)下我們國(guó)家水保監(jiān)管中,多數(shù)都采用“:民辦公助”的模式。這樣容易出現(xiàn)資金短缺的情況,工程質(zhì)量常常被忽視,質(zhì)量管理不嚴(yán)格。
1.2沒(méi)有健全的審批制度,質(zhì)量管理體系不完善
在國(guó)內(nèi)有些部門(mén)以及地區(qū),在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審批的時(shí)候,所有建設(shè)項(xiàng)目必須先要批復(fù)水保方案,這樣才能進(jìn)行下一步。然而經(jīng)常有部門(mén)跳過(guò)水保方案,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目直接批復(fù)。特別是在有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審批的時(shí)候,水土保持方案是建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)方案,應(yīng)當(dāng)被納入發(fā)展計(jì)劃當(dāng)中的。但是在具體的操作流程上面,其執(zhí)行力還有所不足。質(zhì)量管理體系不完善,這也是水土保持監(jiān)管工作存在的一個(gè)非常重要的問(wèn)題。因?yàn)檫^(guò)于依賴(lài)水利單位,從而沒(méi)有一個(gè)健全和獨(dú)立的質(zhì)量管理體系。
1.3檢測(cè)設(shè)備配備不足,規(guī)范化程度不夠
在新水土保持法執(zhí)行以后,每個(gè)地區(qū)水保法的實(shí)施強(qiáng)度不一樣,其規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)也不相同。比如在有的試點(diǎn)地區(qū)新水保法的實(shí)施效果就比較良好,獲得了喜人的成就,但是在跟多非試點(diǎn)地區(qū),可能就會(huì)收效甚微。水保法實(shí)施工作人員個(gè)人素質(zhì)不同,執(zhí)行力也就會(huì)有所差異,這就造成水土保持在規(guī)范化程度有存在一定差異。另一方面,水保措施落后也很有可能是檢測(cè)儀器不夠先進(jìn),檢測(cè)方式不科學(xué)合理等等原因造成的。
2加強(qiáng)水土保持工程質(zhì)量監(jiān)督與管理工作的一些策略
想要加強(qiáng)水土保持工程質(zhì)量監(jiān)督與管理,確保水保工程的質(zhì)量,就務(wù)必嚴(yán)把審批關(guān)、監(jiān)督關(guān)以及驗(yàn)收關(guān)。根據(jù)上面所述,再結(jié)合水保工程實(shí)際監(jiān)督和管理情況,總結(jié)歸納了一些加強(qiáng)水土保持工程質(zhì)量監(jiān)督與管理工作的策略。
2.1制定水保工程建設(shè)執(zhí)行方案,嚴(yán)把審批關(guān)
水利的工程的審批,一定要經(jīng)由發(fā)改委、國(guó)土局、工商局、公安局以及環(huán)保部門(mén)等的審批。需要將水保方案當(dāng)作這些部門(mén)審批與許可的基礎(chǔ)。嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān),從其根源上保護(hù)水土資源。制定出一套完善的水利工程建設(shè)方案,提升水保監(jiān)督管理工作的積極主動(dòng)性,規(guī)范監(jiān)督流程。第一,水保單位先要提升其對(duì)水保作用的認(rèn)識(shí),意識(shí)到水保工程質(zhì)量監(jiān)督與管理對(duì)國(guó)計(jì)民生的重要性,必須嚴(yán)把審批關(guān);第二,按照我國(guó)相關(guān)指標(biāo)制定水保監(jiān)督與管理建設(shè)方案。將建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化,一步一步地嚴(yán)格執(zhí)行。
2.2強(qiáng)化監(jiān)管職能,嚴(yán)把監(jiān)督關(guān)
水利行政部門(mén)需要建立起水保工程相關(guān)檔案,將其后續(xù)設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理以及方案執(zhí)行全部作為監(jiān)管的重點(diǎn),實(shí)施水保方案年審制度,對(duì)其動(dòng)態(tài)管理,凡是沒(méi)能準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行年審的都視為失效,有關(guān)部門(mén)應(yīng)該立即停止對(duì)其辦理爆炸品使用手續(xù),借此來(lái)保證水保工程項(xiàng)目制度的切實(shí)落實(shí),加強(qiáng)水保工程監(jiān)管機(jī)構(gòu)的執(zhí)行力。提升執(zhí)法人員個(gè)人素質(zhì),強(qiáng)化行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)管。
2.3健全監(jiān)督管理制度,嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)
依照基本的水保工程建設(shè)流程,在水保工程竣工之后,應(yīng)該及時(shí)進(jìn)行水保工程驗(yàn)收工作。水保項(xiàng)目保持措施沒(méi)有通過(guò)行政部門(mén)驗(yàn)收又或者是驗(yàn)收不合格,那么行政部門(mén)對(duì)水保工程建設(shè)項(xiàng)目就不得驗(yàn)收通過(guò),不準(zhǔn)其投入使用。發(fā)改委、國(guó)土局、工商局、公安局以及環(huán)保部門(mén)理應(yīng)配合行政部門(mén)工作,嚴(yán)把水保工程項(xiàng)目驗(yàn)收關(guān),保證水保工程質(zhì)量監(jiān)督與管理工作每一個(gè)細(xì)節(jié)都做到最好。
3結(jié)語(yǔ)
由于水保工作的重要性,我們應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)其的重視,提高工作人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì),加強(qiáng)執(zhí)法力度。本文就水保工程質(zhì)量監(jiān)督與管理當(dāng)中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析,并提出了相關(guān)的解決策略,希望對(duì)水保工程質(zhì)量監(jiān)督與管理工作做出微薄的貢獻(xiàn)。
本文作者:閆文進(jìn)工作單位:銅川市耀州區(qū)水務(wù)局水保站
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