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摘要：水利工程的標(biāo)準(zhǔn)化管理在提高水資源利用率、保障水利工程質(zhì)量等方面發(fā)揮了重要作用，本文針對水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理要點進(jìn)行了大體分析，以鐘陵水庫為實例，圍繞系統(tǒng)運行環(huán)境、數(shù)據(jù)庫設(shè)計、功能模塊設(shè)計三個層面，探討了中型水庫標(biāo)準(zhǔn)化運行管理系統(tǒng)的建設(shè)及其應(yīng)用思路，以供參考。

關(guān)鍵詞：水利工程；中型水庫；標(biāo)準(zhǔn)化管理

水庫是一種集防洪泄洪、蓄水灌溉、供水發(fā)電、改善生態(tài)等功能于一體的水利工程設(shè)施，其運行情況將直接影響到區(qū)域生產(chǎn)生活。然而以往開展水利工程管理工作時常出現(xiàn)管理制度混亂、崗位人員錯位、缺乏有效監(jiān)督等問題，對此還需基于標(biāo)準(zhǔn)化管理理念指導(dǎo)水利工程管理實踐，進(jìn)一步提高水利工程建設(shè)效益。

1水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理要點分析

1.1制度管理標(biāo)準(zhǔn)化。制度是管理的基石，應(yīng)結(jié)合水利工程項目實際建設(shè)具有針對性的制度體系，包括崗位責(zé)任制、安全監(jiān)測制度、調(diào)度運行制度與維修養(yǎng)護(hù)制度等，細(xì)化不同崗位、人員的責(zé)任分工，保障標(biāo)準(zhǔn)化管理的具體執(zhí)行力。同時，需完善工程監(jiān)管制度的建設(shè)，例如大壩巡查制度、機電設(shè)備操作制度、防汛物資儲備制度、工程技術(shù)檔案管理制度等，配合責(zé)任追究制度、職工考核制度、競爭激勵機制的建設(shè)，為水利工程的規(guī)范化施工及運行建立長效制度保障，更好地發(fā)揮對管理行為的約束作用。1.2組織機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化。在組織機構(gòu)建設(shè)方面，應(yīng)基于安全管理理念圍繞政府部門、管理機構(gòu)等建立分級責(zé)任制，確保水庫各崗位、人員的合理設(shè)置，切實滿足崗位工作需求。水庫編制了《管理手冊》、《操作手冊》同時強化職工崗位培訓(xùn)工作，保障水利工程建設(shè)人員持證上崗，定期組織專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動，提高職工的履職能力，為水庫管理工作提供人才保障。1.3應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化。水庫防汛工作是應(yīng)急管理的要點內(nèi)容，管理人員應(yīng)針對特大洪水、安全事故等突發(fā)事件制定完備的防汛應(yīng)急預(yù)案、調(diào)度運行方案等文件，做好防汛物資、備用電源的儲備工作。同時，基于全過程安全監(jiān)管理念做好防汛治汛工作，如在汛前準(zhǔn)備環(huán)節(jié)，建立防汛責(zé)任制、完善防汛隊伍建設(shè)與物資儲備，保障防汛人員接受過專業(yè)培訓(xùn)且定期組織演練活動；在汛期巡查環(huán)節(jié)，需落實日常針對水庫壩體、迎水坡、壩頂、背水坡等位置的檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)裂縫、變形、浸漏等問題隱患；在汛后排查與維護(hù)環(huán)節(jié)，需組織開展蓄水保水工作，加強對電源開關(guān)等部位的隱患排查工作，注重檢查設(shè)備觀察孔是否清晰、閘門有無泄漏等情況，實現(xiàn)對問題隱患的及早處理[1]。1.4信息管理標(biāo)準(zhǔn)化。基于信息化理念推動水庫動態(tài)監(jiān)管預(yù)警平臺的建設(shè)，實時采集水位、降雨量等數(shù)據(jù)并生成圖像，實現(xiàn)對水庫運行動態(tài)、大壩工作狀態(tài)的有效監(jiān)測與預(yù)警，為水庫安全度汛提供有力保障。1.5資料庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。鑒于水庫管理工作涉及到周期性重復(fù)問題，在長期管理過程中需要使用大量的設(shè)備與資料，倘若檔案資料不完備將直接影響到水庫管理工作的順利開展。對此還需加強對水庫資料庫的建設(shè)，完善各類檔案資料管理制度，并逐步利用信息化平臺實現(xiàn)檔案資料的電子化錄入，為水庫管理工作提供可靠參考依據(jù)。

2中型水庫標(biāo)準(zhǔn)化運行管理系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用

2.1水庫概況。以鐘陵水庫為例，該水庫位于江西省進(jìn)賢縣鐘陵鄉(xiāng)，坐落于信江水系潤溪支流上，與進(jìn)賢縣城相距40km左右。水庫壩址以上控制流域面積12.3km2，水庫總庫容1268萬m3，其中有效庫容為1052萬m3、調(diào)洪庫容為136萬m3、死庫容為80萬m3，正常蓄水位為35.1m，是一座集灌溉、養(yǎng)殖等功能于一體的中型水庫，主要建筑物包含主壩、副壩、灌溉涵管、正溢洪道等。2.2系統(tǒng)運行環(huán)境。以往在水利工程中主要采用實時視頻監(jiān)控方式進(jìn)行管理，缺乏對工程設(shè)施全面情況的掌握，因此信息化建設(shè)與操作人員技術(shù)培訓(xùn)成為現(xiàn)階段實行水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要路徑。要求相關(guān)管理人員基于標(biāo)準(zhǔn)化管理意識明確管理要點的設(shè)置，應(yīng)依托水庫運行管理信息系統(tǒng)推動各項管理要點的精準(zhǔn)落地，加強對技術(shù)人員的信息化系統(tǒng)應(yīng)用技巧培訓(xùn)工作，努力實現(xiàn)工作任務(wù)化、事項流程化、流程閉環(huán)化，為水利工程的規(guī)范、高效運行提供平臺保障與技術(shù)支持。該項目擬配置巡查終端與視頻監(jiān)控終端，其中巡查終端應(yīng)與射頻標(biāo)識配合使用，配有2臺巡查設(shè)備和8個巡查點位，應(yīng)由巡查人員加強對視頻監(jiān)視點布置情況的合理設(shè)置，采用人工采集模式進(jìn)行各監(jiān)視點數(shù)據(jù)的收集工作，如表1所示，記錄巡查信息與各點位的監(jiān)視數(shù)據(jù)[2]。2.3數(shù)據(jù)庫設(shè)計。2.3.1數(shù)據(jù)收集與整理。由巡查人員綜合采集有關(guān)水雨情、工程設(shè)施的數(shù)據(jù)，結(jié)合水利工程管理要求完善數(shù)據(jù)的收集與整理工作，對照標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)針對工程特性、工程圖紙、觀測與巡查數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)核對，完善數(shù)據(jù)的人工收集與整理工作，為后續(xù)數(shù)據(jù)分析提供可靠支持。2.3.2數(shù)據(jù)集成與綜合數(shù)據(jù)庫建設(shè)。基于一體化平臺完成綜合數(shù)據(jù)庫的整合建設(shè)，打破不同系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)訪問權(quán)限，實現(xiàn)資源共享。在綜合數(shù)據(jù)庫設(shè)計上，主要收集水雨情監(jiān)測、視頻圖像、工程運行等數(shù)據(jù)，經(jīng)由綜合分析后進(jìn)行數(shù)據(jù)的同步、抽取，實現(xiàn)不同系統(tǒng)數(shù)據(jù)的集成處理。2.3.3數(shù)據(jù)管理與服務(wù)。在數(shù)據(jù)管理與服務(wù)平臺建設(shè)上，利用實時數(shù)據(jù)庫、關(guān)系數(shù)據(jù)庫、文件數(shù)據(jù)庫的標(biāo)準(zhǔn)接口實現(xiàn)對水庫數(shù)據(jù)的存儲、管理與應(yīng)用，保障不同平臺間的交互與數(shù)據(jù)共享，為一體化平臺建設(shè)提供數(shù)據(jù)支持。2.3.4全景圖。基于全景圖與無人機技術(shù)展示水利工程的全景信息，采用CGCS2000大地坐標(biāo)系作為坐標(biāo)系統(tǒng)，選取1985國家高程基準(zhǔn)，平面坐標(biāo)、大地坐標(biāo)系分別以米、度為單位，航攝點空間位置的平面、高程精度應(yīng)均優(yōu)于5m。2.4功能模塊設(shè)計。2.4.1綜合地圖。綜合地圖功能模塊以GIS系統(tǒng)為基準(zhǔn)，用于收集水雨情、工情、水庫安全情況等信息，經(jīng)由篩選、整理后統(tǒng)一顯示在屏幕端，供水庫管理人員查詢水庫全景的實時信息，還可提供歷史數(shù)據(jù)查詢功能，基于公網(wǎng)地圖、大比例尺地圖與工程布置圖生成基礎(chǔ)地圖，可實現(xiàn)對水庫大壩、泄洪建筑物等監(jiān)測數(shù)據(jù)的實時顯示，用于直觀反映出水庫、灌區(qū)運行情況，便于相關(guān)人員開展水庫管理工作。2.4.2組織管理。組織管理主要涵蓋管理機構(gòu)、崗位、人員、事項、培訓(xùn)等內(nèi)容，可實現(xiàn)對人事信息、考勤狀況、教育培訓(xùn)、用戶權(quán)限等內(nèi)容的統(tǒng)一管理，結(jié)合不同管理事項進(jìn)行責(zé)任分工，定期提醒相關(guān)人員提交工作任務(wù)，保障實現(xiàn)人員工作情況的直觀反饋，并有針對性地制定培訓(xùn)學(xué)習(xí)計劃，為人才質(zhì)量的提升創(chuàng)設(shè)有力保障。2.4.3工程檢查。工程信息建設(shè)內(nèi)容涵蓋水利工程的設(shè)計指標(biāo)、技術(shù)參數(shù)、設(shè)施狀態(tài)、加固改造情況等信息，需將其整合后進(jìn)行分類管理，同時還提供水庫基本情況、擋水或泄水建筑物等不同類型工程信息的查詢功能。巡查檢查內(nèi)容涵蓋工程巡查、定期巡查與特別巡查等，需在落實水庫日常檢查工作的基礎(chǔ)上，明確掌握汛前、年度、特別檢查等關(guān)鍵節(jié)點及其具體要求，實現(xiàn)對巡查路徑、時間、人員、巡查結(jié)果等信息的統(tǒng)一管理與整編工作，自動生成檢查報告[3]。2.4.4維修養(yǎng)護(hù)。基于預(yù)算管理手段進(jìn)行水利工程設(shè)備采購、投入使用、維修保養(yǎng)、報廢等全過程的動態(tài)管理，針對各設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)情況做好詳細(xì)記錄，配合財務(wù)管理部門做好維修資金使用情況的監(jiān)管與核查，綜合分析設(shè)備運行情況，為維修養(yǎng)護(hù)工作提供參考信息。2.4.5應(yīng)急管理。應(yīng)急管理模塊涵蓋防汛物資管理、應(yīng)急預(yù)案編制、安全隱患管理與異常狀況管理等，需將應(yīng)急預(yù)案錄入管理系統(tǒng)中，結(jié)合設(shè)備運行標(biāo)準(zhǔn)完成設(shè)備參數(shù)報警值的設(shè)置，并在線記錄設(shè)備參數(shù)超限的起止時間等信息，將記錄結(jié)果存儲至數(shù)據(jù)庫中；針對防汛物資進(jìn)行嚴(yán)格登記管理，保障在汛期或啟動應(yīng)急預(yù)案時能夠?qū)崿F(xiàn)物資的迅速有效調(diào)度，為防汛工作的開展創(chuàng)設(shè)有力保障；配合閉環(huán)控制模式進(jìn)行巡查過程中安全隱患與異常問題的跟蹤記錄，防范安全事故的發(fā)生。2.4.6檔案管理。檔案管理模塊主要涵蓋工程技術(shù)檔案、年度數(shù)據(jù)整編文檔兩部分，需基于檔案管理制度進(jìn)行檔案名稱、編號、日期等信息的科學(xué)設(shè)置，并基于實際需求進(jìn)行目錄定制與分級管理，為水庫管理工作提供完備的參考依據(jù)。

3結(jié)論

基于標(biāo)準(zhǔn)化管理理念與信息化平臺實現(xiàn)水利工程管理創(chuàng)新，可實現(xiàn)對水庫壩址所在流域內(nèi)水文信息的實時采集與動態(tài)監(jiān)測，自動生成水位、流量等數(shù)據(jù)，結(jié)合水庫建設(shè)實際進(jìn)行管理制度、管理設(shè)施、管理模式、管理平臺的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計，實現(xiàn)對水庫運行全過程的動態(tài)監(jiān)管，進(jìn)一步提高水利工程的精細(xì)化管理水平。

參考文獻(xiàn)

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作者:吳志斌 單位:江西省進(jìn)賢縣鐘陵水庫管理站