淺析水利普查的質(zhì)量保證
時(shí)間:2022-05-27 10:57:13
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質(zhì)量控制的主要內(nèi)容
1.普查對(duì)象清查水利普查機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)普查對(duì)象清查工作,組織做好清查工作的專項(xiàng)檢查、審核驗(yàn)收和質(zhì)量抽查等三項(xiàng)質(zhì)量控制工作。質(zhì)量控制要點(diǎn)如下:(1)對(duì)象清查工作準(zhǔn)備和開展情況:①清查工作方案和計(jì)劃是否編制,清查登記任務(wù)是否及時(shí)部署,階段性宣傳動(dòng)員工作是否開展;②普查員和普查指導(dǎo)員配備、培訓(xùn)是否到位,普查責(zé)任區(qū)是否明確;③各類清查表的填寫、回收流程是否正確;④基層登記臺(tái)帳管理系統(tǒng)是否部署到位,數(shù)據(jù)錄入、審核、匯總、上報(bào)等操作是否規(guī)范;⑤清查工作進(jìn)展是否滿足進(jìn)度要求。(2)對(duì)象清查數(shù)據(jù)填報(bào)、錄入和匯總上報(bào)情況:①清查表回收。主要檢查清查表的填寫內(nèi)容是否完整、規(guī)范,審查填報(bào)內(nèi)容是否準(zhǔn)確,清查表審驗(yàn)程序和簽字手續(xù)是否正確,資料裝訂是否規(guī)范。②清查數(shù)據(jù)錄入。主要檢查清查表數(shù)據(jù)是集中錄入還是分散錄入,錄入人員是否專業(yè),有無(wú)經(jīng)過(guò)崗前培訓(xùn),清查表是否通過(guò)計(jì)算機(jī)錄入檢查,數(shù)據(jù)錯(cuò)錄比例是否符合質(zhì)量控制要求。③清查數(shù)據(jù)匯總上報(bào)。檢查清查數(shù)據(jù)上報(bào)是否符合數(shù)據(jù)接收審驗(yàn)的要求,上報(bào)的匯總數(shù)據(jù)與上報(bào)的清查數(shù)據(jù)是否一致,清查上報(bào)名錄與初始名錄資料是否一致,清查數(shù)據(jù)與相關(guān)歷史資料比對(duì)是否一致,組合關(guān)系的完整性和正確性。2.普查數(shù)據(jù)采集水利普查機(jī)構(gòu)應(yīng)在清查登記階段,針對(duì)基層普查數(shù)據(jù)的收集整理工作,分別組織做好取用水臺(tái)賬建設(shè)、普查數(shù)據(jù)全面獲取等工作的檢查督導(dǎo)、數(shù)據(jù)預(yù)審和事中質(zhì)量抽查等三項(xiàng)質(zhì)量控制工作。質(zhì)量控制要點(diǎn)如下:(1)取用水臺(tái)帳建設(shè)情況。①普查填報(bào)單位的臺(tái)帳建設(shè)責(zé)任是否落實(shí),臺(tái)帳記錄人員是否明確;②取用水計(jì)量設(shè)施是否安裝,計(jì)量精度、計(jì)量點(diǎn)是否符合要求,替代計(jì)量手段是否可靠;③無(wú)計(jì)量設(shè)施取用水?dāng)?shù)據(jù)的間接推算參數(shù)有無(wú)典型測(cè)算報(bào)告,輔助臺(tái)賬表是否健全,當(dāng)?shù)氐挠盟~是否進(jìn)行過(guò)重新核實(shí);④取用水單位取用水業(yè)務(wù)記錄是否健全、有無(wú)歷史資料檔案。(2)普查數(shù)據(jù)全面獲取情況。①縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)是否編制各類普查對(duì)象的數(shù)據(jù)采集工作計(jì)劃,數(shù)據(jù)采集的先后順序是否合理;②普查員和普查指導(dǎo)員的數(shù)據(jù)全面獲取任務(wù)是否落實(shí),跨區(qū)普查對(duì)象的數(shù)據(jù)采集任務(wù)是否落實(shí)責(zé)任人和責(zé)任單位;③各類普查數(shù)據(jù)的基層采集方法是否明確,并按照實(shí)測(cè)、檔案、訪問(wèn)和推算的順序,檢查選用的數(shù)據(jù)獲取方式是否合理。3.正式普查填表水利普查機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)填表上報(bào)的正式普查數(shù)據(jù),逐級(jí)組織做好審表驗(yàn)表、錄入檢查、數(shù)據(jù)審驗(yàn)、質(zhì)量抽查評(píng)估等四項(xiàng)質(zhì)量控制工作。質(zhì)量控制要點(diǎn)如下:(1)正式普查表填報(bào)、回收情況:①是否依據(jù)清查登記預(yù)處理結(jié)果打印普查對(duì)象的普查底表,普查底表是否隨正式普查表反饋填表單位核實(shí)不重,普查底表是否與正式普查表一同回收上報(bào)、兩表數(shù)據(jù)是否一致;②是否按照普查表的“四級(jí)審驗(yàn)制度”要求,由填表單位、普查員、普查指導(dǎo)員和縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)驗(yàn)表人員對(duì)正式普查表分別進(jìn)行簽字蓋章;③正式普查表的填寫是否規(guī)范(主要指書寫字跡、文字或數(shù)字表述、計(jì)量單位、小數(shù)位數(shù)等內(nèi)容),反饋填表單位確認(rèn)的普查數(shù)據(jù)底表是否補(bǔ)填無(wú)臺(tái)帳的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)指標(biāo),底表數(shù)據(jù)核對(duì)修改痕跡是否清晰,并蓋單位公章。(2)普查數(shù)據(jù)修訂、補(bǔ)錄情況。①增減變動(dòng)的普查對(duì)象名錄是否補(bǔ)錄;②普查預(yù)處理數(shù)據(jù)是否從基層登記臺(tái)帳管理系統(tǒng)導(dǎo)入到普查數(shù)據(jù)處理上報(bào)系統(tǒng),普查數(shù)據(jù)處理環(huán)境是否已經(jīng)準(zhǔn)備完成;③是否根據(jù)普查底表數(shù)據(jù),利用普查數(shù)據(jù)處理上報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行普查數(shù)據(jù)的集中修訂與補(bǔ)錄,補(bǔ)錄情況是否有記錄。(3)正式普查數(shù)據(jù)匯總上報(bào)情況。①普查對(duì)象名錄數(shù)據(jù)與正式普查上報(bào)數(shù)據(jù)是否一致,檢查打捆數(shù)據(jù)與相應(yīng)普查區(qū)劃是否一致;②是否按匯總上報(bào)要求對(duì)上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行了接收審驗(yàn),上報(bào)的數(shù)據(jù)文件、匯總報(bào)表及相關(guān)文件是否符合要求,有無(wú)工作記錄和退回重報(bào)記錄;③是否按審核驗(yàn)收有關(guān)要求,對(duì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行了計(jì)算機(jī)審驗(yàn)和普查對(duì)象圖表一致性審驗(yàn),有無(wú)計(jì)算機(jī)審核出錯(cuò)清單和審核結(jié)果處置報(bào)告,有無(wú)退回重報(bào)記錄。
質(zhì)量控制的措施
1.建立質(zhì)量控制責(zé)任人制度。2.建立質(zhì)量控制崗位責(zé)任制度。普查機(jī)構(gòu)應(yīng)按照全員質(zhì)量控制的原則,建立崗位責(zé)任制,切實(shí)做好各階段質(zhì)量控制目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任的分解落實(shí),明確普查機(jī)構(gòu)內(nèi)部每一個(gè)工作人員監(jiān)控、報(bào)告和解決普查質(zhì)量問(wèn)題的崗位職責(zé)要求。水利普查機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合崗位責(zé)任制,定期組織開展自檢自查活動(dòng),做好內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控,定期編制質(zhì)量監(jiān)控報(bào)告。3.建立質(zhì)量控制信息反饋機(jī)制。水利普查機(jī)構(gòu)應(yīng)建立信息反饋機(jī)制,通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)、匯報(bào)材料、電話咨詢等方式及時(shí)反映和通報(bào)普查質(zhì)量控制信息。4.水利普查機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合水利普查質(zhì)量控制工作要求,聯(lián)合統(tǒng)計(jì)、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門,按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》等法律法規(guī)要求,適時(shí)開展普查執(zhí)法檢查,嚴(yán)肅查處拒不執(zhí)行普查方案和相關(guān)規(guī)定、虛報(bào)或瞞報(bào)普查數(shù)據(jù)、偽造或篡改普查報(bào)表、強(qiáng)令或授意提供虛假普查資料等違法違紀(jì)行為,依法追究當(dāng)事人責(zé)任。5.水利普查機(jī)構(gòu)應(yīng)制定水利普查質(zhì)量評(píng)比辦法,明確普查質(zhì)量綜合評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)和打分規(guī)則,根據(jù)水利普查各階段檢查督導(dǎo)、審核驗(yàn)收、抽查評(píng)估結(jié)果,針對(duì)質(zhì)量控制要點(diǎn),逐級(jí)組織開展水利普查事中質(zhì)量評(píng)比(在清查數(shù)據(jù)上報(bào)后和現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)采集過(guò)程中進(jìn)行)和事后質(zhì)量評(píng)比(在正式普查數(shù)據(jù)匯總上報(bào)后進(jìn)行)工作,做好評(píng)比結(jié)果通報(bào),并作為水利普查表彰的主要依據(jù)。
水利普查數(shù)據(jù)質(zhì)量是評(píng)判普查工作成功與否的唯一標(biāo)志。水利普查機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格做好水利普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的審核驗(yàn)收工作,對(duì)于上報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量不符合質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū),對(duì)其普查工作實(shí)施一票否決制,不得參與任何與水利普查有關(guān)的績(jī)效考評(píng)和評(píng)優(yōu)表彰活動(dòng),并追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
本文作者:任國(guó)正工作單位:塔里木河流域阿克蘇管理局
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