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[論文關鍵詞]和諧社區信訪工作煤炭企業

[論文摘要]隨著企業改革的不斷深化和產業結構調整的加快，煤炭企業內部組織形式和利益格局發生了新的變化，企業內大量的問題往往通過信訪渠道反映出來。企業信訪工作如何適應日趨復雜的形勢，及時處理好這些矛盾和問題，既是企業黨組織密切聯系群眾的一件大事，又是維護社會穩定的一項基礎性工作，也是企業改革發展和構建和諧社會的重要保障。

社區是社會的細胞，是社會的縮影，建設和諧社區是構建和諧社會的基礎，信訪工作是其中不可缺失、不能替代、不容忽視的重要組成部分，為構建和諧社會發揮著重要的基礎性作用。隨著企業改革的不斷深化和產業結構調整的加快，煤炭企業內部組織形式和利益格局發生了新的變化，企業內大量的問題往往通過信訪渠道反映出來。企業信訪工作如何適應日趨復雜的形勢，及時處理好這些矛盾和問題，既是企業黨組織密切聯系群眾的一件大事，又是維護社會穩定的一項基礎性工作，也是企業改革發展和構建和諧社會的重要保障。

蒲白礦務局生活服務中心自2004年先后接收了罕井地區的建井處社區、原機電總廠、物質供銷公司、醫院、鐵路運輸公司等單位的離退休人員2000多人，由五個小區14個片區組成。在冊職工307人，服務住戶3400余戶，服務對象8000余人，由于原單位的管理不一，許多矛盾和問題不斷暴露出來。面對新的形勢，我們在中心黨委的正確領導下，立足保穩定、促發展，不斷健全信訪工作機制，強化信訪工作職能，同時，利用信訪渠道，傾聽職工真實的聲音，力所能及地為職工群眾辦實事、辦好事，使信訪工作在化解矛盾、理順情緒、凝聚人心、推動礦區的發展方面起到了積極的作用

一、加強領導，強化措施，構建信訪工作格局

隨著企業改革發展的不斷深入，各種新問題、新矛盾不斷出現，給信訪工作帶來了新的課題和挑戰。為此，我們建立了由黨委統一領導，行政全力支持，分管領導親自抓、信訪部門具體抓，各小區配合抓；針對離退休人員多，居住分散，我們根據居住情況建立了10個離退休黨支部，19個黨小組，建立了10個協管委員會，19個協管小組，由48名離退休人員擔任協管員，每個協管員包保2-3棟家屬樓，負責及時幫助職工群眾解決生活中的急事難事，調解鄰里之間的矛盾糾紛，及時掌握群眾的思想動態，建立了以離退休人員為主體的信息員隊伍。小區和職能科室每月入戶走訪不少于20戶，制定了《來人來訪接待制度》和《入戶走訪制度》，要求職能科室每月結合小區走訪情況向中心黨委上報走訪問題，并納入到《中心經營管理考核辦法》中進行考核。中心形成了橫到邊，豎到底，相互滲透、縱橫輻射的信訪工作網絡，為中心黨政掌握信息，科學決策提供了可靠的依據。

二、開展誠信服務，實現社區穩定

加強傳統教育，統一職工思想。生活服務中心的中心工作是搞好服務，讓群眾滿意。我們教育職工要樹立正確的服務觀，做到誠信做人，誠信處事，向服務對象講誠信。做到民有所呼，我有所應，民之所需，我所追求。我們倡導的服務理念是，時時想著住戶，處處為了住戶，事事著眼住戶，每一位員工要時刻心系住戶，處處以住戶利益為重，事事為住戶著想，熱情為住戶提供優質便捷的服務。我們從嚴格信訪工作要求著手，樹立中心服務形象。在信訪接待工作中，我們提出要堅持“四聲”、“四樣”、“五心”，“五一”。“四聲”即：群眾進門有問聲，解決問題有應聲，群眾走時有送聲，問題解答有回聲；“四樣”即大人子女來訪一樣，干部群眾來訪一樣，生人熟人來訪一樣，初訪重訪接待一樣；“五心”即接待群眾要熱心，聽取意見要耐心，登記內容要細心，答復問題要誠心，妥善處理要關心；“五一”，即：一張笑臉相迎，一盆清水洗塵，一把椅子讓座，一杯熱茶暖心，一心解決問題。通過各種先進理念的灌輸和滲透，以及工作要求的提出，改變職工心態，培養職工良好的誠信、敬業精神和行為規范的養成，要求所有的職工面對服務對象必須做到“要有一張笑臉，有一片真情”，在群眾中樹立良好的服務形象，促進社區服務的和諧。[

三、超前防范，把握信訪穩定工作的主動權

教育引導是做好信訪工作，確保大局穩定的基礎，超前防范，是確保大局穩定的重要措施，因此，我們在信訪工作中狠抓“教育引導”和“超前防范”兩個基準點不動搖，大大增強了信訪工作的主動性。在教育引導上，我們一是突出針對性，堅持預防性教育有重點。針對企業改革不斷深入，我們有的放矢，有針對性地開展全員形勢任務教育，引導職工明確認識到只有深化改革，企業才能謀求更大發展，職工才能得到更多實惠。在超前防范上，我們建立了信訪穩定預警機制，對職工群眾中的信訪事項早認識、早控制、早研究、早落實，對潛在的不穩定因素和信訪苗頭，抓好超前預測，超前分析，防患于未然，對已經出現的問題，不夸大，不掩蓋，按照信訪工作的原則和工作方針，實事求是地做好疏導解決，盡快化解和消除。

四、搭建文化娛樂平臺，營造和諧穩定氛圍

只有優秀的社區文化，才能凝聚職工群眾積極參與和諧社區建設，從而推動社區的穩定。我們以健康娛樂活動為載體，組織離退休人員開展豐富多彩的活動，我們對小區居民中自發的娛樂團體進行整合，統一納入到離退休黨支部和協管委員會進行管理。成立了居民文體協會、秧歌隊、秦腔自樂班及舞蹈隊等群眾性文化娛樂組織，通過文化娛樂活動搭臺，激活離退休人員的思想，充分挖掘和利用離退休人員中豐富的人才資源優勢，在重大節日以中心組織的活動為主線，小區活動室和休閑廣場為中心，樓頭活動點為補充的居民文化活動格局，營造一個融洽和諧的家屬區文化生活環境，催生自動自發的生活激情和參與小區建設的積極性，文化娛樂平臺的搭建，統一了職工群眾的思想，增強了小區的凝聚力和職工群眾的主人翁意識，把確保社區穩定變成職工群眾的自覺行動，從而減少了上訪苗頭，促進了社區職工群眾之間的關系的和諧，確保了社區的穩定。

五、政策落實到位，維護群眾利益，確保社區穩定

群眾上訪的一個重要目的就是維護個人權益，保證個人利益，所以落實各項政策，確保群眾利益，是確保社區穩定的基礎和前提。一是落實社保政策，保證離退休人員的利益的落實。中心通過定期檢查社保各項政策是否落實到位，實行情況報告制度。二是落實低保政策，保證困難家庭利益。為了讓真正困難的職工家庭得到救助，中心對每個家庭進行摸底登記，并由小區離退休黨支部進行審核，建立困難檔案和低保檔案并張榜公示，真正實現應幫盡幫，應保盡保。從而消除群眾上訪的機會和理由，減少上訪，實現社區和諧，維護社區穩定。

今后我們將結合中心實際做好信訪工作，認真負責地抓好信訪工作，以解決問題求和諧，以化解矛盾促和諧，以維護穩定保和諧，牢固樹立以“和諧、穩定”統領中心各項工作，為實現“構建平安和諧新蒲白”目標，把蒲白建成一個職工家屬安居樂業的和諧幸福家園做出積極努力。