增強自主創(chuàng)新構建新型中國論文
時間:2022-04-18 11:52:00
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編者按:本文主要從調整產(chǎn)業(yè)結構、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式必須立足自主創(chuàng)新;堅持自主原則,探尋創(chuàng)新模式;推進科學發(fā)展必須走以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新道路;推進科學發(fā)展需要形成有利于自主創(chuàng)新的良好氛圍四個方面進行論述。其中,主要包括:必須充分認識到自主創(chuàng)新是國家競爭力的核心、要明確自主創(chuàng)新是應對未來挑戰(zhàn)的重大選擇、人均資源占有率低、資源利用率低、堅持以自主創(chuàng)新為主線統(tǒng)領未來科技發(fā)展、把自主創(chuàng)新作為實現(xiàn)建設創(chuàng)新型國家目標的根本途徑、立足自主創(chuàng)新,推動科學發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律要求、把增強自主創(chuàng)新能力作為轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本途徑、增強自主創(chuàng)新能力是提高國家競爭力和維護國家安全的現(xiàn)實要求等,具體材料請詳見。
〔摘要〕黨的十六大以來,以同志為總書記的黨中央提出深入貫徹落實科學發(fā)展觀,并確定把增強自主創(chuàng)新能力作為調整經(jīng)濟結構、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、提高國家競爭力的中心環(huán)節(jié),把建設創(chuàng)新型國家作為面向未來的重大戰(zhàn)略。落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)科學發(fā)展,增強自主創(chuàng)新能力就顯得特別重要。
〔關鍵詞〕自主創(chuàng)新;中國特色;科學發(fā)展。
在新的歷史時期,以同志為總書記的黨中央提出了科學發(fā)展觀,并以此指導社會經(jīng)濟全面發(fā)展。走中國特色自主創(chuàng)新道路,建設創(chuàng)新型國家,是我們黨和國家在新時期做出的重大戰(zhàn)略決策,也是中國特色社會主義建設理論的重大創(chuàng)新。
早在2005年,總書記就特別指出:
“當今世界,科學技術已成為經(jīng)濟社會發(fā)展的決定性力量,而自主創(chuàng)新能力又是國家競爭力的核心。加快科技進步,關鍵在于自主創(chuàng)新?!薄?〕其后形成了走中國特色的自主創(chuàng)新道路、建設創(chuàng)新型國家的新理論:“自主創(chuàng)新能力是國家競爭力的核心,是我國應對未來挑戰(zhàn)的重大選擇,是統(tǒng)領我國未來科技發(fā)展的戰(zhàn)略主線,是實現(xiàn)建設創(chuàng)新型國家目標的根本途徑。”〔2〕世界經(jīng)濟發(fā)展、科技發(fā)展的實踐告訴我們:一個國家只有擁有強大的自主創(chuàng)新能力,才能在激烈的國際競爭中把握先機、贏得主動。2007年10月,總書記在黨的十七大報告中進一步強調:“提高自主創(chuàng)新能力,建設創(chuàng)新型國家。這是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心,是提高綜合國力的關鍵。要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路,把增強自主創(chuàng)新能力貫徹到現(xiàn)代化建設各個方面。”〔3〕
首先,必須充分認識到自主創(chuàng)新是國家競爭力的核心。國家核心競爭力是指國家在國際競爭中贏得勝機的超常發(fā)展能力,主要由獨有的創(chuàng)新能力,以及實現(xiàn)創(chuàng)新能力必不可少的人才素質規(guī)模和制度性環(huán)境構成。當今時代,人類步入了一個科技創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)的重要時期,也步入了一個經(jīng)濟結構加快調整的重要時期。在這樣的歷史時期,誰在自主創(chuàng)新方面占據(jù)優(yōu)勢,誰就能掌握發(fā)展的主動權;誰的自主創(chuàng)新能力強,誰就擁有核心競爭力。實踐證明,在關系國民經(jīng)濟命脈和國家安全的關鍵領域,真正的核心技術、關鍵技術是買不來的,必須依靠自主創(chuàng)新。世界各國尤其是發(fā)達國家把推動自主創(chuàng)新作為國家的重大戰(zhàn)略來抓,并取得了顯著成效。在我國,通過自主創(chuàng)新取得了以“兩彈一星”、載人航天、雜交水稻等為標志的重大科技成就,這些顯著成就增強了我國的綜合實力和國際競爭力。但我們也應該清醒地認識到,同世界先進水平相比,我國科技總體上的水平仍有較大差距,特別是自主創(chuàng)新能力不強,必然要影響到國家的核心競爭力。因此,我們應把增強自主創(chuàng)新能力作為當務之急,努力通過提升自主創(chuàng)新能力推動我國社會經(jīng)濟文化全面可持續(xù)發(fā)展,通過提升自主創(chuàng)新水平來不斷提高國家的核心競爭力。
其次,要明確自主創(chuàng)新是應對未來挑戰(zhàn)的重大選擇。改革開放30年來,我國經(jīng)濟建設取得了巨大成就,在應對1997年亞洲金融危機和2008年全球性的金融危機中顯示出了我國經(jīng)濟抗風險的能力。但我們應該清楚地看到,我國經(jīng)濟高速增長主要靠勞動力、資本、資源等要素驅動,而隨著經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大,全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展所面臨的問題日益凸顯。
第一是人均資源占有率低。雖然我國資源總量居世界第三位,但人均資源占有量是世界的第53位,中國45種主要礦產(chǎn)資源人均占有量不到世界平均水平的一半。
第二是資源利用率低。一方面是人均資源大大低于世界平均水平,而另一方面,我國資源利用效率明顯偏低,我國GDP在世界國民生產(chǎn)總值中約占4%,但是我國消耗的原油、煤、鐵礦石、鋼材、氧化鋁、水泥,卻分別占世界消費總量的714%、31%、30%、27%、25%、40%。從工業(yè)能源效應看,我國八個主要能耗工業(yè)單位能耗平均比世界先進水平高出了40%以上,而這八個主要工業(yè)部門占工業(yè)GDP能耗的73%。第三是環(huán)境代價大。以前那種粗放型的經(jīng)濟增長方式導致生態(tài)環(huán)境惡化、水土流失、森林退化、江河斷流、生態(tài)失衡,由此而付出的環(huán)境代價是難以用經(jīng)濟數(shù)據(jù)來估算的。第四是繼續(xù)增加投資率風險極大。我們要建設小康社會,意味著GDP平均增長率要超過7%,而決定經(jīng)濟增長率有兩個很重要的因素,一個是科技進步的貢獻率,還有一個是投資率。如果保持科技進步的貢獻率不變,那就意味著投資率必須大幅度增加,要達到52%的水平,這幾乎是不可能的。因此,我們必須為應對未來挑戰(zhàn)做出選擇。到底該如何選擇?是繼續(xù)現(xiàn)有的發(fā)展模式還是調整產(chǎn)業(yè)結構、改變經(jīng)濟發(fā)展方式?為此,黨的十六大以來,以同志為總書記的黨中央綜合分析國內外發(fā)展大勢,面向未來,提出增強自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型國家的重大戰(zhàn)略思想。2006年黨中央、國務院做出實施科技規(guī)劃綱要增強自主創(chuàng)新能力的決定,了《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020年)》,明確提出了“自主創(chuàng)新,重點跨越,支撐發(fā)展,引領未來”的新時期自主創(chuàng)新的方針,并對未來15年我國科技發(fā)展、自主創(chuàng)新做出戰(zhàn)略部署。所有這一切都充分表明,應對未來挑戰(zhàn)必然選擇走自主創(chuàng)新之路。
第三,堅持以自主創(chuàng)新為主線統(tǒng)領未來科技發(fā)展。當今時代,人們對自主創(chuàng)新的科技成果轉化為生產(chǎn)力所創(chuàng)造的價值已經(jīng)認識得非常深刻,特別是在經(jīng)濟貿易中,科技含量越來越被人們看作是最具競爭力的,自主創(chuàng)新的科技成果更被認為是產(chǎn)品的核心價值所在。改革開放以來,我國經(jīng)濟駛上快車道,系列成功的典型無不充分證明了自主創(chuàng)新的科技成果迅速轉化為生產(chǎn)力所創(chuàng)造的價值。因此,在新的歷史起點上,要把提高自主創(chuàng)新能力作為實現(xiàn)科學發(fā)展的重要突破口,使自主創(chuàng)新在促進科學發(fā)展中切實發(fā)揮主導作用,特別是要堅持以自主創(chuàng)新為主線統(tǒng)領未來科技發(fā)展。
第四,把自主創(chuàng)新作為實現(xiàn)建設創(chuàng)新型國家目標的根本途徑。建設創(chuàng)新型國家,就是要把增強自主創(chuàng)新能力作為國家未來發(fā)展的重要戰(zhàn)略貫穿到現(xiàn)代化建設各個方面,盡力激發(fā)全民族創(chuàng)新精神并根據(jù)發(fā)展目標規(guī)?;嘏囵B(yǎng)出高水平的創(chuàng)新人才,同時建立起有利于自主創(chuàng)新的體制機制,從理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新等方面為自主創(chuàng)新創(chuàng)造良好條件。當然,建設創(chuàng)新型國家絕非只是一個口號,必須找到其實現(xiàn)目標的根本途徑,而在科技日新月異的今天,建設創(chuàng)新型國家必須依靠自主創(chuàng)新。正如總書記指出:“面對世界科技發(fā)展大勢和日趨激烈的國際科技競爭,我們一定要把提高自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型國家作為國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心和提高綜合國力的關鍵,把增強自主創(chuàng)新能力貫徹到現(xiàn)代化建設各個方面?!薄拔覀円冀K把改革創(chuàng)新精神作為強大動力,不斷激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力;始終把提高自主創(chuàng)新能為戰(zhàn)略任務,切實增強國家科技實力;始終把培養(yǎng)造就高素質人才作為根本大計,努力建設宏大的創(chuàng)新型人才隊伍;始終把深化科技體制改革作為重要保障,加快推進國家創(chuàng)新體系建設。”〔4〕在新的歷史時期,自主創(chuàng)新是落實科學發(fā)展觀的必然要求。我們正以自主創(chuàng)新為基礎全面推進中國社會、經(jīng)濟全面發(fā)展,向經(jīng)濟強國邁進;正以自主創(chuàng)新的新成果推動著有中國特色的社會主義建設邁上新臺階。
第五,要立足自主創(chuàng)新,推動科學發(fā)展??倳浢鞔_提出:“提高自主創(chuàng)新能力,是保持經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展的重要支撐,是調整經(jīng)濟結構、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要支撐,也是提高我國國際競爭力和抗風險能力的重要支撐。
要繼續(xù)實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略,努力建設創(chuàng)新型國家,把增強自主創(chuàng)新能力作為科學技術發(fā)展的戰(zhàn)略基點和調整經(jīng)濟結構、轉變經(jīng)濟增長方式的中心環(huán)節(jié),大力提高原始性創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進消化吸收再創(chuàng)新能力,努力走出一條具有中國特色的科技創(chuàng)新之路?!薄?〕為讓在科學發(fā)展觀指導下形成自主創(chuàng)新新局面,中共中央、國務院也做出了系列決定暨建議?!吨泄仓醒腙P于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》明確提出:必須提高自主創(chuàng)新能力。把增強自主創(chuàng)新能力作為科學技術發(fā)展的戰(zhàn)略基點和調整產(chǎn)業(yè)結構、轉變增長方式的中心環(huán)節(jié),大力提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進消化吸收再創(chuàng)新能力。《中共中央、國務院關于實施科技規(guī)劃綱要增強自主創(chuàng)新能力的決定》又進一步強調:把增強自主創(chuàng)新能力作為國家戰(zhàn)略,貫穿到現(xiàn)代化建設各個方面,激發(fā)全民族創(chuàng)新精神,培養(yǎng)高水平創(chuàng)新人才,形成有利于自主創(chuàng)新的體制機制。所有這些都表明:立足自主創(chuàng)新是推動科學發(fā)展的基本途徑之一。
1.調整產(chǎn)業(yè)結構、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式必須立足自主創(chuàng)新。
在世界經(jīng)濟發(fā)展新格局下,調整產(chǎn)業(yè)結構、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,是我國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展所面臨的必然選擇,而要調整產(chǎn)業(yè)結構并實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變,要把握住的中心環(huán)節(jié)就是增強自主創(chuàng)新能力。
首先,產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律要求,必須把增強自主創(chuàng)新能力作為調整產(chǎn)業(yè)結構、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)。綜觀現(xiàn)當代全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律可以發(fā)現(xiàn),產(chǎn)業(yè)結構普遍呈現(xiàn)出從勞動密集型為主→資本密集型為主→技術、知識密集型為主的演進軌跡;具體表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結構→工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結構→服務業(yè)支配地位的產(chǎn)業(yè)結構演進路徑。改革開放以來,我國第三產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化升級,但我們還是可以清楚地看到,我國第三產(chǎn)業(yè)結構還不盡合理。從我國目前三次產(chǎn)業(yè)占GDP的比重可以看出,我國的國民經(jīng)濟還比較依賴農(nóng)業(yè),迅速成長的工業(yè)未能對農(nóng)業(yè)提供應有的技術支持和服務,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重滯后。在這樣的產(chǎn)業(yè)格局下,我國必須調整產(chǎn)業(yè)結構并轉變經(jīng)濟發(fā)展方式才能與全球經(jīng)濟發(fā)展的步伐合拍,而做出的“調整”和“轉變”必須切合中國的實際,必須充分體現(xiàn)自主創(chuàng)新。一是走新型工業(yè)化道路,加快工業(yè)結構升級步伐。重點是要堅持用高新技術、先進適用技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),促進信息化與工業(yè)化融合;同時要振興裝備制造業(yè),夯實工業(yè)發(fā)展基礎;要大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)群,支持新能源、新材料、信息、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培育新的經(jīng)濟增長點。二是加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展,優(yōu)化服務業(yè)結構。鑒于當前我國第三產(chǎn)業(yè)過于依賴“生活型”服務業(yè)的低質結構,今后應加快發(fā)展金融、保險、咨詢、物流等知識型服務業(yè)或“生產(chǎn)型”服務業(yè),致力于服務業(yè)的結構升級和增強服務業(yè)的競爭力。三是加快科技創(chuàng)新,提高自主創(chuàng)新能力。要著力突破制約工業(yè)發(fā)展的核心技術、關鍵技術和關鍵設備、零部件研發(fā),提高產(chǎn)業(yè)國際競爭力。同時,針對某些重要的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)以及具有重大應用前景的關鍵技術,建立國家重大創(chuàng)新工程,并積極吸收企業(yè)參與,甚至國外機構、企業(yè)的參與,形成產(chǎn)學研相結合的新格局,逐步擺脫戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)受制于人的局面。
其次,把增強自主創(chuàng)新能力作為轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本途徑。長期以來,我國經(jīng)濟的快速發(fā)展在很大程度上依靠于資金、勞動力和自然資源等生產(chǎn)要素的粗放投入、靠消耗大量資源和付出環(huán)境代價來實現(xiàn)。如果按照過去這種資源粗放型的發(fā)展模式實現(xiàn)經(jīng)濟增長,到2020年中國的經(jīng)濟總量增加到4萬億-5萬億美元左右時,資源環(huán)境負荷將是現(xiàn)在的4-5倍。這樣的發(fā)展情景顯然是不可承受的。因此,通過增強自主創(chuàng)新能力來創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變,就成為中國經(jīng)濟發(fā)展所要選擇的根本途徑。
最后,增強自主創(chuàng)新能力是提高國家競爭力和維護國家安全的現(xiàn)實要求。中國“入世”的前幾年,一個深刻的教訓是“市場換技術”沒有成功,外國公司憑借品牌、標準和管理等方面的優(yōu)勢逐漸在中國市場占領重要位置,而我們所開放的市場并沒有換來核心技術,只不過是向技術強勢者提供了廉價勞動力和貼牌產(chǎn)品加工場所而已。而實際上,我國產(chǎn)業(yè)技術“空心化”現(xiàn)象非常突出,大中型企業(yè)技術水平比國際先進水平落后了5-10年,即便高新技術產(chǎn)業(yè)領域也有超過50%的技術要依賴國外。因此,為確保我國經(jīng)濟安全,提高國際競爭力,當務之急必須強化自主創(chuàng)新,只有這樣才能把握經(jīng)濟發(fā)展主動權。
2.堅持自主原則,探尋創(chuàng)新模式。
“十一五”規(guī)劃中明確提出:“大力提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進消化吸收再創(chuàng)新能力?!庇纱丝梢钥闯?,自主創(chuàng)新主要包括三個方面的涵義。一是原始性創(chuàng)新。原始性創(chuàng)新是自主創(chuàng)新的基礎,一個國家、一個民族的發(fā)展,原始性創(chuàng)新的數(shù)量和質量,將決定其發(fā)展速度和發(fā)展質量,決定其技術的核心競爭力水平,因此我國當前的自主創(chuàng)新首先應該強調、鼓勵原始性創(chuàng)新。二是集成創(chuàng)新。當今科學技術發(fā)展的基本趨勢告訴我們,集成創(chuàng)新是科學技術向前發(fā)展的重要形式,也是自主創(chuàng)新的重要方式。我們應當注重選擇具有較強技術關聯(lián)性和產(chǎn)業(yè)帶動性的重大戰(zhàn)略產(chǎn)品,大力促進各種相關技術的有機融合,在此基礎上實現(xiàn)關鍵技術的突破和集成創(chuàng)新。三是引進消化吸收再創(chuàng)新。實踐證明,任何國家的自主創(chuàng)新,都是在已有成果或借鑒別人的基礎上進行的。提出“引進消化吸收再創(chuàng)新”的自主創(chuàng)新模式,不僅可以降低創(chuàng)新成本,還可以迅速縮短與世界先進技術的差距。當然,這種模式的關鍵在于“再創(chuàng)新”,消化吸收只不過是為“再創(chuàng)新”尋找捷徑而已。當然,我們的自主創(chuàng)新應體現(xiàn)出鮮明的中國特色,在涉及國防安全和國家經(jīng)濟安全的領域要突顯原始性創(chuàng)新,要堅持自主的原則;在已形成規(guī)模經(jīng)濟和具有競爭優(yōu)勢的領域要實行集成創(chuàng)新和原始性創(chuàng)新并重;在技術比較落后的領域,應側重在引進消化吸收后進行再創(chuàng)新。
3.推進科學發(fā)展必須走以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新道路。
實現(xiàn)科學發(fā)展的關鍵要素之一就是走以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新道路,形成以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系。當代世界經(jīng)濟發(fā)展的實踐表明,以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新不僅可以迅速實現(xiàn)將創(chuàng)新成果轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,快速形成有核心競爭力的產(chǎn)品,在市場競爭中獲得競爭優(yōu)勢,還可以使自主創(chuàng)新目標和創(chuàng)新模式迅速實現(xiàn)與世界先進水平接軌。以我國支柱產(chǎn)業(yè)之一的汽車產(chǎn)業(yè)為例,歐美、日韓技術的汽車產(chǎn)品占據(jù)了我國汽車市場的絕大部分市場份額,我們的自主產(chǎn)品競爭力不強的重要原因就是受制于我們的自主創(chuàng)新水平不高。因此,要振興我國的重要產(chǎn)業(yè)尤其是關系國計民生的支柱產(chǎn)業(yè),推動我國經(jīng)濟社會科學發(fā)展,以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新就顯得至關重要。
4.推進科學發(fā)展需要形成有利于自主創(chuàng)新的良好氛圍。
在政策層面上,要進行體制機制創(chuàng)新,為自主創(chuàng)新提供有力的政策支持。新中國成立后,我國社會主義建設實踐證明,我們從來都不缺自主創(chuàng)新精神,也不缺自主創(chuàng)新人才,甚至可以說我們也并不缺自主創(chuàng)新的優(yōu)秀成果,在改革開放前我們缺的是與自主創(chuàng)新發(fā)展相適應的體制和機制,是體制機制問題制約了自主創(chuàng)新成果快速地轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力;改革開放后,雖然在體制機制上為自主創(chuàng)新松了綁,但從政策上直接為自主創(chuàng)新提供支持的力度仍然不夠。讓人欣喜的是,我國政府近年來為建設創(chuàng)新型國家,出臺了若干重大方針政策,特別是2008年以來,為應對國際金融危機可能給我國帶來的影響,國務院了包括鋼鐵、汽車等在內的系列產(chǎn)業(yè)振興計劃,從財政、金融、政府采購、知識產(chǎn)權保護、人才隊伍建設等方面,為對推動相關產(chǎn)業(yè)的企業(yè)進行技術創(chuàng)新創(chuàng)造了良好的環(huán)境條件。當然,也需要形成尊重自主創(chuàng)新、支持自主創(chuàng)新的文化氛圍,才能讓自主創(chuàng)新在推進科學發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。的自主創(chuàng)新道路實現(xiàn)科學發(fā)展的關鍵要素之一就是走以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新道路,形成以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系。當代世界經(jīng)濟發(fā)展的實踐表明,以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新不僅可以迅速實現(xiàn)將創(chuàng)新成果轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,快速形成有核心競爭力的產(chǎn)品,在市場競爭中獲得競爭優(yōu)勢,還可以使自主創(chuàng)新目標和創(chuàng)新模式迅速實現(xiàn)與世界先進水平接軌。以我國支柱產(chǎn)業(yè)之一的汽車產(chǎn)業(yè)為例,歐美、日韓技術的汽車產(chǎn)品占據(jù)了我國汽車市場的絕大部分市場份額,我們的自主產(chǎn)品競爭力不強的重要原因就是受制于我們的自主創(chuàng)新水平不高。因此,要振興我國的重要產(chǎn)業(yè)尤其是關系國計民生的支柱產(chǎn)業(yè),推動我國經(jīng)濟社會科學發(fā)展,以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新就顯得至關重要。
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