導(dǎo)語：和諧社會建設(shè)中流動(dòng)人口的犯罪及預(yù)防一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

隨著我國城市化進(jìn)程的加速，大量農(nóng)村人口涌向城市。調(diào)查顯示目前監(jiān)獄的在押罪犯80％左右是農(nóng)民，其中農(nóng)村流動(dòng)人口刑事犯罪率居高不下。農(nóng)村流動(dòng)人口刑事犯罪率居高不下成為不容忽視的社會現(xiàn)象，農(nóng)村流動(dòng)人口的穩(wěn)定問題關(guān)系著整個(gè)國家和社會的穩(wěn)定。在當(dāng)前構(gòu)建社會主義和諧社會的大形勢下，研究農(nóng)村流動(dòng)人口犯罪問題有著重大的現(xiàn)實(shí)意義。本文從法律的視角就農(nóng)村流動(dòng)人口犯罪的現(xiàn)狀、特點(diǎn)來解析農(nóng)村流動(dòng)人口的犯罪因素，以此為切入點(diǎn)，探究預(yù)防、減少農(nóng)村流動(dòng)人口犯罪的法律對策。

1和諧社會建設(shè)的要求及當(dāng)前農(nóng)村進(jìn)城流動(dòng)人口犯罪現(xiàn)狀

2004年9月，中央正式提出了“構(gòu)建社會主義和諧社會”的概念。社會主義和諧社會構(gòu)成包括人與人的和諧、人與社會的和諧、人與自然的和諧、中國與世界的和諧等。構(gòu)建社會主義和諧社會需要一套在社會上具有權(quán)威公信的行為模式來規(guī)范和引導(dǎo)，法律是其中最有效的規(guī)范機(jī)制。我們現(xiàn)今所要?jiǎng)?chuàng)建的“和諧社會”實(shí)際上就是社會主義法治社會。從刑法學(xué)的角度來說，和諧社會是指人民的生命財(cái)產(chǎn)獲得有效保障而且生活安寧，這就必然要求犯罪率有所下降——我們必須減少和控制犯罪率的上升，這是建設(shè)社會主義和諧社會的題中之義。然而，當(dāng)前農(nóng)村進(jìn)城流動(dòng)人口犯罪率居高不下已成為不容忽視的社會現(xiàn)象。因此，預(yù)防、減少農(nóng)村流動(dòng)人口犯罪是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求和有力保障。要預(yù)防、減少農(nóng)村進(jìn)城流動(dòng)人口犯罪，必須先了解農(nóng)村流動(dòng)人口犯罪的現(xiàn)狀及特點(diǎn)。據(jù)調(diào)查顯示，農(nóng)村進(jìn)城流動(dòng)人El中的犯罪分子在全部案犯中的比例呈逐年上升態(tài)勢，在不少大中城市，農(nóng)村流動(dòng)人口犯罪案件都占全部刑事案件的大部分，在沿海或者其他經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的城市這種現(xiàn)象尤為明顯，其特點(diǎn)如下。

1．1犯罪分子的低齡化、低文化

犯罪主體年齡以16歲至3O多歲居多，性別以男性居多。教育文化程度普遍偏低，一般都是高中以下文化程度，初中以下文化居多。抽樣統(tǒng)計(jì)表明，農(nóng)村流動(dòng)人口犯罪分子初中及初中以下文化程度占85．1％，其中初中文化程度占49．9％，小學(xué)文化程度占27．1％，不識字或識字很少占8．1％。

1．2犯罪分子地域相近

農(nóng)村流動(dòng)人口往往通過“一傳十，十傳百”的介紹方式流出農(nóng)村，這種獨(dú)特的流動(dòng)方式，具有濃厚的地域性。因此，在作案案別、作案手段上相近。主要表現(xiàn)：一是“師傅”帶“徒弟”相互傳授“經(jīng)驗(yàn)”，這樣的例子在司法實(shí)踐中屢見不鮮，比如偽造印章、證件的犯罪分子一般以湖南省某縣的居多，而麻醉搶劫案件的高危人群主要在江蘇省蘇北地區(qū)、江西、廣西及福建農(nóng)村流動(dòng)人口實(shí)施；二是以地緣和親緣為紐帶結(jié)成犯罪團(tuán)伙，諸如盜竊、詐騙、搶劫、流氓、拐賣婦女、兒童團(tuán)伙。團(tuán)伙成員依仗人多勢眾，相互壯膽，因而大案不斷。

1．3犯罪類型多集中于侵犯財(cái)產(chǎn)和人身

農(nóng)村進(jìn)城流動(dòng)人口進(jìn)入城市的目的主要是務(wù)工勞動(dòng)、賺錢致富，因而這類人一旦犯罪，大多以經(jīng)濟(jì)利益為目標(biāo)。這類犯罪分子的動(dòng)機(jī)非常明確，就是為了錢、物，而具體犯罪對象并不特定哪一種類型被害人，有機(jī)會就可能實(shí)施犯罪。盜竊、搶劫是農(nóng)村流動(dòng)人口觸犯罪名中最常見的。

1．4流竄犯罪案例增多

由于流動(dòng)作案，被發(fā)現(xiàn)和查出的風(fēng)險(xiǎn)要小，為逃避公安司法機(jī)關(guān)的打擊，他們不斷地變換作案地區(qū)。多數(shù)犯罪分子行蹤不定，到處作案；有的是慣犯或犯罪團(tuán)伙分子。這種農(nóng)村流動(dòng)人口犯罪的流竄性特征，給偵查破案增加了難度。

1．5犯罪目標(biāo)的隨機(jī)性與盲目性

農(nóng)村進(jìn)城流動(dòng)人口的流動(dòng)屬性決定了其犯罪目標(biāo)的隨機(jī)性和盲目性。他們?yōu)榱思纫子趯ひ挕袢》缸锟腕w，又易于逃避法律懲處，往往采取東游西蕩的形式，而且作案的目標(biāo)相當(dāng)隨意。這種犯罪目標(biāo)的不確定性，使農(nóng)村流動(dòng)人口犯罪帶有實(shí)施多種犯罪的突發(fā)性和盲目性。2農(nóng)村進(jìn)城流動(dòng)人口犯罪的法律因素解析

2．1文化程度低，法律意識差，盲目追求經(jīng)濟(jì)權(quán)益心理是導(dǎo)致其犯罪的基礎(chǔ)因素

2．1．1文化程度低下，法律意識淡薄農(nóng)村進(jìn)城流動(dòng)人口本身以青年人居多，有的甚至是失學(xué)、離家的未成年人，他們受教育程度低，又不可能具有合法的打工資格，所得的勞動(dòng)報(bào)酬很低。即使是成年人，由于文化程度低，在城市往往多從事體力勞動(dòng)，收入微薄，還有很多人找不到工作。由于法律意識淡薄，很容易在“一時(shí)沖動(dòng)”下走上犯罪道路。例如，司法實(shí)踐中常發(fā)生的因?yàn)殡u毛蒜皮的小事發(fā)生1：3角進(jìn)而升級為打斗，最后致人輕傷、重傷甚至死亡的違法犯罪行為。通過在司法實(shí)踐中的總結(jié)不難發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村流動(dòng)人口中的犯罪分子對法律認(rèn)識的淡薄主要表現(xiàn)為：一是他們根本就不知道法律。在一起出售非法制造的發(fā)票案中，問及被告人——某浙江籍農(nóng)村流動(dòng)人口是否知道出售假發(fā)票是違法行為時(shí)，他回答在老家以上山砍柴為生，從來就不知道發(fā)票是什么，這樣的事十分可悲。二是對法律本身的認(rèn)識就是錯(cuò)誤的。例如一些故意傷害案的犯罪分子，在替自已辯護(hù)時(shí)，反復(fù)辯稱的就是他們不是“故意”，而是雙方為某事相互發(fā)生爭斗，起因不在他，承認(rèn)客觀上有“傷害”行為，但不承認(rèn)“故意”。三是有一定的法律意識但不守法。他們不是用自己知道的法律知識武裝自己的頭腦，而是千方百計(jì)地找法律的空子，找作案的契機(jī)。

2．1．2追求經(jīng)濟(jì)權(quán)益所產(chǎn)生的“心態(tài)不平衡”是導(dǎo)致犯罪的心理原因深究農(nóng)村流動(dòng)人口之所以流動(dòng)的深層原因，經(jīng)濟(jì)是一個(gè)根本性的動(dòng)力。由于農(nóng)村勞動(dòng)力過剩和城鄉(xiāng)生活水平的明顯差距，大量農(nóng)村人1：3涌入城市尋求生存發(fā)展機(jī)會，希望擺脫貧困。但是一方面，由于文化技能等因素，有相當(dāng)一部分農(nóng)村流動(dòng)人口找不到穩(wěn)定的工作，經(jīng)常處于失業(yè)或半失業(yè)狀態(tài)；有的甚至不能滿足基本的生活需求；另一方面，在社會轉(zhuǎn)型期，少數(shù)不法分子投機(jī)鉆營，一夜暴富，給正試圖擺脫貧困而來到城市的農(nóng)民以強(qiáng)烈的示范刺激，不公平感和自卑感伴隨而生，從而引起農(nóng)村流動(dòng)人口整個(gè)群體普遍存在諸如“仇富”的社會心理失衡，這些都是引起其犯罪的心理動(dòng)因。

2．2我國在相關(guān)的立法、司法和執(zhí)法及其法律援助方面的不足是導(dǎo)致農(nóng)村流動(dòng)人口犯罪高發(fā)的根本因素

2．2．1國家政策和立法對農(nóng)民、農(nóng)村流動(dòng)人口合法權(quán)益的保障力度不夠現(xiàn)階段我國社會的主要矛盾是人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需要與落后的社會生產(chǎn)力之間的矛盾。而在我國社會結(jié)構(gòu)中，這一矛盾的體現(xiàn)就是長期以來嚴(yán)重制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的城鄉(xiāng)二元化。一是在農(nóng)村的合法權(quán)益得不到保障。2006年以來，中央連續(xù)以1號文件的形式，免除了農(nóng)民的農(nóng)業(yè)稅、提留等負(fù)擔(dān)，但是在農(nóng)村執(zhí)行力度不一，部分地區(qū)基層執(zhí)行者不是根據(jù)規(guī)定辦事。隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)，征用農(nóng)民土地現(xiàn)象越來越多，如果處理不好，許多被征地農(nóng)民喪失了土地，成了無地可種、無業(yè)可就的“新農(nóng)民”。農(nóng)民本身就是一個(gè)弱勢群體，低保沒有，合作醫(yī)療雖有但水平低下，征地款得不到及時(shí)賠付或者賠付水平很低。當(dāng)他們失去土地后，日常生活、子女入學(xué)、醫(yī)療救助等方面面臨許多困難。加上現(xiàn)實(shí)社會中存在的貧富分化、城鄉(xiāng)差別以及農(nóng)民負(fù)擔(dān)重、利益得不到保障等問題不斷促進(jìn)農(nóng)村流動(dòng)人口的形成和數(shù)量的擴(kuò)大。二是流動(dòng)到城市后的絕大多數(shù)農(nóng)民只能從事城里人不愿染指的“苦、臟、累、毒、危”等工作，他們干活最苦，收入最低并缺乏勞動(dòng)保障，還有相當(dāng)一部分流動(dòng)人1：3經(jīng)常處于失業(yè)或半失業(yè)狀態(tài)，更談不上保障。強(qiáng)烈需求與現(xiàn)實(shí)生活的反差，使農(nóng)村流動(dòng)人口中的一部分人很容易走上犯罪道路。

2．2．2缺乏針對農(nóng)村流動(dòng)人口的法律援助制度應(yīng)該看到，相當(dāng)比例農(nóng)村流動(dòng)人口在城市犯罪是被動(dòng)犯罪，無主觀意愿。如沒有和用人單位簽訂合同，雙方只是簡單的口頭協(xié)定，權(quán)益受到侵害時(shí)，他們作為弱勢群體，要么忍氣吞聲，要么以極端行為進(jìn)行反抗，很少懂得依法維護(hù)自身合法權(quán)益，進(jìn)而由權(quán)益被侵害人變成新犯罪行為的實(shí)施者。而我國目前尚缺專門針對農(nóng)村流動(dòng)人口的法律援助制度，法律援助條例只是籠統(tǒng)規(guī)定為了保障經(jīng)濟(jì)困難公民獲得必要的法律服務(wù)，提供法律援助。現(xiàn)實(shí)操作中，為了證明自己“經(jīng)濟(jì)困難”，符合法律援助條件，往往要辦理種種繁瑣的手續(xù)，無形中提高了法律援助的門檻，將相當(dāng)部分有需要的農(nóng)村流動(dòng)人口拒之門外。

2．2．3現(xiàn)行的戶籍管理制度無法發(fā)揮預(yù)防農(nóng)村流動(dòng)人口犯罪的功效當(dāng)前，我國暫時(shí)缺失適應(yīng)現(xiàn)代化進(jìn)程的戶籍法，公安機(jī)關(guān)施行的仍是1958年1月9日由全國人大常委會通過的《中華人民共和國戶口登記條例》。導(dǎo)致政府對農(nóng)村流動(dòng)人口的管理缺乏應(yīng)有的宏觀調(diào)控措施，對農(nóng)村進(jìn)城流動(dòng)人口的快速增長缺乏足夠的準(zhǔn)備。農(nóng)村人口流向城市時(shí)具有一定的盲目性、無序性，從而引發(fā)一系列社會問題的不良連鎖反應(yīng)。建立在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的戶籍管理制度，對市場經(jīng)濟(jì)所引發(fā)的農(nóng)村流動(dòng)人口的管理顯得捉襟見肘，甚至無能為力，農(nóng)村流動(dòng)人口管理基礎(chǔ)工作難以適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要，打擊農(nóng)村流動(dòng)人1：3犯罪的工作處于被動(dòng)狀態(tài)，使其本應(yīng)發(fā)揮的預(yù)防農(nóng)村流動(dòng)人口犯罪的功能未能體現(xiàn)，反而使一些不法分子有機(jī)可乘。

2．2．4行政執(zhí)法中的“作為”和“不作為”變相影響農(nóng)村流動(dòng)人口生存環(huán)境對農(nóng)民工的管理上，過多地苛求他們，忽視了對他們的幫助、引導(dǎo)、科學(xué)管理，忽視了他們?yōu)槌鞘薪ㄔO(shè)所付出的辛勤與汗水，形式上只知道罰款、收容、遣送原籍。對城市中那些侵犯農(nóng)民工權(quán)益的行為，視而不見，或者在幫助農(nóng)民工維權(quán)時(shí)，打擊措施不到位。管理部門的縱容只會使農(nóng)民工寒心，甚至無形中逼得他們走投無路。一些城市對于農(nóng)村流動(dòng)人1：3的管理基本上僅限于收費(fèi)管理，對其疾苦不管不問，更談不讓教育引導(dǎo)。加上管理多頭，各種收費(fèi)名目繁雜，農(nóng)村流動(dòng)人1：3容易產(chǎn)生抵觸情緒，甚至逃避登記、不辦證、辦假證。這樣相當(dāng)一部分的農(nóng)村流動(dòng)人口失控，又會給正常的政府管理工作帶來障礙，形成一種不良循環(huán)。

2．2．5司法機(jī)關(guān)執(zhí)法不嚴(yán)造成對農(nóng)村流動(dòng)人口中的犯罪人打擊不力媒體時(shí)有曝光的以罰代刑、以罰減刑、以罰代管等現(xiàn)象，一些原本明顯構(gòu)成刑事犯罪的案件，人為降格為治安案件，罰款了事，這些問題的存在，不僅有礙法律的正確實(shí)施，損害法律的權(quán)威和尊嚴(yán)，而且造成了對犯罪打擊不力的現(xiàn)象。

3預(yù)防和減少農(nóng)村流動(dòng)人口犯罪的法律對策

3．1重視法律政策的宣傳教育，提高農(nóng)村流動(dòng)人口法律意識

刑事法律政策不能過于依賴威懾作用，更應(yīng)當(dāng)重視教育作用，教育為先應(yīng)是長期措施。農(nóng)民是十分樸素的弱勢群體，導(dǎo)致農(nóng)村流動(dòng)人口犯罪的原因極其復(fù)雜。重視人文關(guān)懷和教化往往比刑事處罰更能起到預(yù)防作用。一方面，要大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育投入，提高農(nóng)村人口素質(zhì)和實(shí)施農(nóng)村普法教育，提高農(nóng)民的法律意識。可以在農(nóng)村設(shè)立法制宣傳干事，明確責(zé)任，落實(shí)到人，讓法律知識深入人心；另一方面，相關(guān)部門要組織在農(nóng)村流動(dòng)人口中積極開展法制宣傳活動(dòng)，在職業(yè)技能培訓(xùn)的同時(shí)，關(guān)注法律知識的培訓(xùn)。宣傳過程中注意方式方法，盡量結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，運(yùn)用農(nóng)民喜聞樂見的形式，以農(nóng)民能接受的語言表達(dá)，并將這種宣傳活動(dòng)制度化和經(jīng)常化。

3．2高度關(guān)注對農(nóng)民合法權(quán)益的保障

我國政府歷來都非常重視三農(nóng)問題。在農(nóng)村，作為基層管理者，應(yīng)當(dāng)樹立正確的政紀(jì)觀，意識到農(nóng)民問題無小事，將農(nóng)民問題作為頭等大事來抓。一方面在農(nóng)村，要圍繞構(gòu)建社會主義新農(nóng)村，積極探索適合當(dāng)?shù)氐墓芾砟Ｊ剑瑤ьI(lǐng)農(nóng)民脫貧致富。要從政策、資金和技術(shù)上幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)生活逐漸富裕；要堅(jiān)決維護(hù)農(nóng)民利益，打擊坑農(nóng)、害農(nóng)事件；要為農(nóng)民的生存、醫(yī)療、養(yǎng)老等創(chuàng)造各種有利條件。在城市，相關(guān)部門要相互配合、齊抓共管，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村流動(dòng)人口的管理，做到心中有數(shù)。定期對企業(yè)的勞動(dòng)用工情況進(jìn)行檢查，積極查處侵犯農(nóng)村流動(dòng)人員合法權(quán)益的案件。教育部門還要關(guān)心農(nóng)村流動(dòng)人口子女上學(xué)的問題，保障他們享受教育的權(quán)利，使農(nóng)村流動(dòng)人口消除后顧之憂。

3．3建立專門針對農(nóng)村流動(dòng)人口的法律援助制度

農(nóng)村流動(dòng)人口是一個(gè)相當(dāng)大的群體，為了讓他們更便利地使用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益，從而減少因采取不當(dāng)手段而造成的新的犯罪，我國亟須建立專門針對農(nóng)村流動(dòng)人口的法律援助制度。擴(kuò)大法律援助的受援范圍，讓更多農(nóng)村進(jìn)城流動(dòng)人口照到法律援助的陽光，專門為農(nóng)村流動(dòng)人口的法律援助降低門檻；簡化需要辦理受援條件的相關(guān)材料和手續(xù)，讓農(nóng)村流動(dòng)人口在權(quán)益受到侵害后能盡快得到援助。設(shè)置“綠色通道”，對申請支付勞動(dòng)報(bào)酬和工傷賠償?shù)姆稍讣灰軌虼_定農(nóng)民工身份的，就不再審查其他條件。另外，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上建立更大規(guī)模的法律援助志愿者隊(duì)伍，或者建立一支專門為農(nóng)村流動(dòng)人口服務(wù)的法律援助隊(duì)伍。

3．4盡快出臺適應(yīng)新形勢的戶籍法

出臺戶籍法的目的在于，讓新的戶籍制度適應(yīng)當(dāng)前社會形勢下的人員流動(dòng)，保障我國所有公民的平等自由權(quán)。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的二元化戶籍管理制度，一方面使得農(nóng)村流動(dòng)人口被打上了與眾不同的“標(biāo)簽”，在一定程度上更易受歧視，從而導(dǎo)致各種行為失范現(xiàn)象甚至犯罪行為；另一方面，對農(nóng)村流動(dòng)人口的流動(dòng)缺乏應(yīng)有的控制作用，導(dǎo)致農(nóng)村流動(dòng)人口流動(dòng)的無序性，而在農(nóng)村流動(dòng)人口犯罪后被判緩刑、管制刑時(shí)也無法起到有效的監(jiān)管作用。盡快出臺適應(yīng)新形勢的戶籍法，最重要的就是要打破城鄉(xiāng)分類管理的不公平法律制度，這有利于明確責(zé)任部門，有序管理農(nóng)村流動(dòng)人口，有力打擊農(nóng)村流動(dòng)人口犯罪，積極引導(dǎo)農(nóng)村流動(dòng)人口發(fā)揮作用。

3．5行政執(zhí)法既要轉(zhuǎn)變理念，又要加強(qiáng)力度

3．5．1轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，努力消除農(nóng)村流動(dòng)人口的受歧視心理

農(nóng)村流動(dòng)人員遠(yuǎn)離親人，身處異鄉(xiāng)，往往從事危、重、臟行業(yè)，相對缺少必要的組織管理和社會保障。特定的外部環(huán)境，使農(nóng)村流動(dòng)人口更易遭受到不法侵害，更易成為犯罪的主體。因此，各級政府要轉(zhuǎn)變理念，切實(shí)將農(nóng)村流動(dòng)人口管理工作作為政府工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，社會各部門在依法從嚴(yán)管理農(nóng)村流動(dòng)人口的同時(shí)，要強(qiáng)化服務(wù)和保護(hù)意識，使農(nóng)村流動(dòng)人口能切身感受到第二故鄉(xiāng)的溫暖。

3．5．2加大行政執(zhí)法力度

加強(qiáng)農(nóng)村流動(dòng)人口管理，堵塞管理漏洞，是預(yù)防和減少農(nóng)村流動(dòng)人口犯罪的重要環(huán)節(jié)。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全網(wǎng)絡(luò)，對農(nóng)村流動(dòng)人口實(shí)行全方位、多層次管理。政府要重視管理，落實(shí)責(zé)任，加大投入，充實(shí)隊(duì)伍，保障農(nóng)村流動(dòng)人口管理工作及時(shí)到位。相關(guān)部門要履行好各自職責(zé)，做到密切聯(lián)系，互相配合，對農(nóng)村流動(dòng)人口實(shí)行全方位、多層次管理。要因地制宜，多管齊下，推行農(nóng)村流動(dòng)人口管理的多種有效模式。要強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)法，充分履行公安治安管理職能。公安機(jī)關(guān)作為外來流動(dòng)人口管理的主管機(jī)關(guān)，要充分履行好法律賦予的職責(zé)，加強(qiáng)對農(nóng)村流動(dòng)人口管理。適時(shí)組織集中整治，依法做好農(nóng)村流動(dòng)人口的登記、發(fā)證、查驗(yàn)等工作，嚴(yán)格各項(xiàng)制度，加大執(zhí)法檢查、監(jiān)督的力度，最大限度地消除管理死角。對不按規(guī)定申報(bào)暫住登記、申領(lǐng)暫住證等行為，要依法進(jìn)行處理，對社會閑散人員要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。

3．6嚴(yán)格司法，完善刑罰執(zhí)行體系

判決絕不是司法的終點(diǎn)，完善的刑罰執(zhí)行體系，更能體現(xiàn)刑事政策寬嚴(yán)相濟(jì)的原則。對觸犯刑法被判處有期徒刑、拘役服刑的農(nóng)村流動(dòng)人口，相關(guān)部門在其服刑期間和刑滿釋放后要做好有序銜接工作，即在服刑期間加強(qiáng)教育、重視疏導(dǎo)，在刑滿釋放后不另眼相看，積極幫助這部分人尋找自食其力的機(jī)會或安排其回鄉(xiāng)，最大限度消除他們重新犯罪的隱患；對于被判處緩刑、管制刑的農(nóng)村流動(dòng)人口，司法機(jī)關(guān)應(yīng)協(xié)調(diào)商榷，找出最能“治病救人”的監(jiān)管方案，不讓這部分人因監(jiān)管不到位而重新走上犯罪道路。總之，農(nóng)村流動(dòng)人口犯罪是影響整個(gè)社會治安、社會穩(wěn)定的重大問題。面對某些農(nóng)村流動(dòng)人口中的犯罪分子，從一定意義上來說，他們也是受害者，社會確實(shí)存在著諸多不公平和不合理，而對一些農(nóng)村流動(dòng)人口的嚴(yán)重暴力性犯罪也不能簡單認(rèn)定他們“罪大惡極，死有余辜”，應(yīng)該從分析犯罪原因、減少誘發(fā)犯罪的因素方面，尋求預(yù)防、減少犯罪的辦法并建立相應(yīng)制度，既要嚴(yán)厲打擊犯罪分子，又及時(shí)保護(hù)守法農(nóng)村流動(dòng)人口及廣大百姓的合法權(quán)益，以降低農(nóng)村流動(dòng)人口犯罪率，實(shí)現(xiàn)和諧社會的目標(biāo)即實(shí)現(xiàn)人與人的和諧、人與社會的和諧。