規范農村財務促進農村和諧發展
時間:2022-07-26 10:57:49
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1.當前農村財務管理中存在的問題主要有以下幾點
1.1財務管理制度不健全
俗話說有規矩才能成方圓,規矩即制度,由于制度不健全,有些村干部鉆了空子,財務收支不明確,長期不入賬,賬目混亂無序,財務收支失真。
1.2財務人員素質低,發揮不了應有的作用
農村財務人員學歷淺,素質低,大多沒有經過專門的培訓,專業知識不夠,在進行財務處理時不按有關會計制度進行核算,加上有的村干部獨斷專行,導致賬薄設置不規范,賬目不清晰,白條入賬現象嚴重,記成了糊涂賬,會計人員成了擺設,起不到財務管理應有的作用。
財務監控制度落實不到位,民主理財工作滯后許多村雖然成立了民主理財小組,但是沒有發揮其應有的監督作用。由于人員設置和素質方面的原因,工作也不正常。有些地方群眾監督成為虛設,部分村民對集體的事不關心、不過問、不了解,民主管理和監督流于形式。有的村財務收支雖然通過了理財小組的審定,同時也公布了財務收支情況,但是由于有的村民和村民理財代表缺乏財經法規知識,不懂得看賬和算賬,仍然起不到監督的作用,造成民主理財、民主監督名存實亡。另外,業務監督和審計監督不到位,紀檢監察部門監督缺乏力度,各級配合不協調,在處理違紀違法的案件中心慈手軟,沒有按照“客觀、公正、規范、具體”的原則辦事,種種問題導致財務公開作用降低。
2.規范農村財務管理的對策
如何解決當前農村財務管理中存在的問題,進行規范化管理,主要從以下幾方面入手:
2.1切實加強組織領導
農村財務管理不僅是一項經濟工作,同時也是一項嚴肅的政治工作,是農村基層組織、思想、政權建設的需要。因此,各級領導特別是鄉村領導一定要從思想上重視,認真搞好村級財務規范化工作,堅持常抓不懈,一抓到底,抓出成效,逐步把農村財務管理納入規范化、制度化、法制化軌道。
2.2加強農村集體財會人員的素質建設
農村財務管理既是一項政策性很強的工作,又是一項業務性極強的工作。因此,穩定財會人員隊伍,提高財會人員素質至關重要。要切實加強業務培訓,定期或不定期地進行業務考核,穩定隊伍,提高財會人員素質。多年來財會人員隊伍不穩定問題一直困繞著農村財務管理工作,要改變這種現狀,有必要建立一支高素質的,穩定的會計隊伍。因此,一是應健全財會人員任免制度。凡經群眾推薦,村委會上報,鄉鎮考核合格,應由鄉鎮經管站審批并統一頒發聘書;二是建立財務人員人事管理制度。對村級財會人員的配備、考核、聘任以及勞動報酬、崗位責任制等均做出明確規定,不經鄉主管部門批準,不得任意調換和聘任財會人員;三是對鄉村財會人員進行全面清查,建立會計人員檔案管理網絡,以便儲備和統一調配整個鄉鎮的會計人員。財會人員是村鄉里的“內當家”,一定要有全局觀念和法制觀念,要有較高政治覺悟、專業知識和專業技能,努力提高業務素質。為此,各級領導應重視對村級財會人員的培養,定期進行業務培訓,爭取盡快地把國家改革的有關政策和新的財稅制度,貫徹落實到鄉村一級;同時鄉村也要建立會計人員持證上崗制度,保持財會人員隊伍穩定,為農村財務管理規范化做好人力資源準備。
2.3健全完善村級財務管理制度
實現村級財務管理制度化、財務處理規范化、資料管理檔案化、民主理財公開化,確保農村財務管理工作走上規范化軌道,著重建立健全以下幾方面的制度:一是財務管理制度。堅持收支兩條線,所有收支實行村主要負責人及村民理財小組簽字入賬,大額支出必須召開理財會議研究決定,嚴格實行發票制度,堅決杜絕白條入賬。二是會計核算制度。實行村帳鄉(鎮)管以后,各村要建立統一的會記賬簿,即總賬、明細賬、固定資產賬,一切收支納入帳內核算,嚴禁坐收坐支,以支抵收。三是檔案管理制度。每月報賬后,要把賬簿、會計憑證、經濟合同等各種會計資料整理歸檔,各村都要設立文件櫥、檔案盒,張貼明細標簽,實行專人管理,以便于今后查找、借閱,防止會計檔案丟失。
2.4加強監督管理
一是財務及時公開。財務公開是農村財務監督的有效手段,各村要建立財務公開制度,堅持每月月底在村公開欄內公開,公開內容要詳細,公開形式要多樣,真正給群眾一個明白,還干部一個清白。二是審計監督。要定期對村級財務進行審計,拓展審計范圍和內容,要求真務實,不能流于形式。及時發現并糾正農村財務管理中還存在的問題,堅持有錯必究,有案必查,有查必果。,促進村干部依法執行農村財務政策。
3.體會
當前,我國進入農村發展關鍵時期,只要我們能立足于長遠,切實本著為農村集體經濟的發展服務、為農民的利益著想,在工作中能增強管理和服務的意識,顯得尤為重要。相信只要各級領導和部門,支持和重視農村財務會計工作,一定能建成規范農村財務管理的系統工程,農村財務會計工作將逐步走向法制化、規范化軌道,農村社會穩定將會有所改觀,農村發展更加和諧,建設社會主義新農村和全面建成小康社會的宏偉目標就一定能夠實現。
本文作者:劉俊英工作單位:無棣縣埕口鎮政府
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