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一、社會管理存在的問題

1.社會管理主體單一，缺乏公眾的參與黨的十六屆四中全會明確提出要構建“黨委領導、政府負責、公眾參與、社會協同”的社會管理格局。在這一社會管理格局中，黨委領導是根本，政府負責是前提，社會協同是依托，公眾參與是基礎，新社會管理格局強調公眾參與，政府不能包攬社會管理的所有事物，而是通過政府與社會的良性互動，實現政府、社會、公民的共治。然而目前我國社會管理的唯一主體仍然是政府，社會管理需要多元化的治理主體，要培養社會組織、社會團體與公眾共同參與社會管理。2.社會保障體系不健全，利益表達機制失衡社會保障是關系到人民群眾切身利益的大事，而利益表達是保障社會主體權益的前提，也是實現公民平等、人權得以體現的前提，目前我國利益表達機制失衡，存在社會弱勢群體與強勢群體之間利益表達不平衡，弱勢群體的社會權益難以得到保障，缺乏社會公正。從近年來的情況看，許多群眾性事件，比如越級上訪、非法集會、罷工等，都是因利益表達失衡而導致的。3.政府公信度下降，應對社會輿論經驗不足。胡總書記曾說過“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”從食品安全、房價調控、豆腐碴工程、貪污受賄，到老百姓的衣食住行，民眾權益一再的受到損害，民眾的生活保障一再受到沖擊，民眾對政府的質疑聲一片，影響了政府的公信力。隨著互聯網技術的高速發展和普遍應用，人們獲得信息的途徑越來越多，意見表達的渠道也越來越多，信息越來越便利，傳播速度越來越快，突顯出政府應對社會輿論的經驗明顯不足。

二、創新和推動社會管理的對策

1.創新社會管理體制，健全社會管理機制開拓新思路，選拔和培養富有創新精神的社會管理工作者，整合社會管理工作編制機構，科學合理配置，組建一支創新的組織領導體制和部門協作配合機制的社會管理隊伍，培養對社會新事物的應對和提前預警分析能力，對群眾反映的熱點難點問題快速響應。通過創新管理，健全和完善社會管理機制，從根本上減少和化解各種社會矛盾。2.吸納社會組織參與社會管理積極探索整合社會資源，吸納可利用的社會組織參與管理，形成政府、社會、公民多元化主體共治的管理格局，充分調動政府、社會組織、市民的積極性，形成政府牽頭、社會組織和市民共同參與的社會管理新機制，有效解決社會矛盾和社會問題。社會組織是政府和人民之間聯系的橋梁，發展和培訓社會組織，如律師、公證、會計、審計、資產評估等機構和行業協會、商會、基金會等社會團體等參與社會管理。3.健全社會保障體系，建立平等的利益表達機制建立平等的利益表達機制，保證弱勢群體的話語權，要建立工會、農民工協會等弱勢群體的利益表達組織，真正做到讓弱勢群體有表達利益訴求的途徑，關系到群眾切身利益的重要決策、重點項目、重大改革要召開聽證會，認真聽取來自基層公眾的聲音，不搞形式走過場，增加聽證透明度，增強聽證的公正性。引導群眾理性表達利益訴求，實現利益表達的公平化和秩序化。4.加強互聯網管理制定出臺互聯網管理法律法規，采取多種措施加強互聯網監管，各級政府要合理有效的利用網絡媒介，建立網上辦公互動平臺，聽取民生、了解民意、對互聯網上熱議的社會熱點焦點問題不回避，采取積極應答的態度，引導民眾正確認識和分析問題，不肓目的跟從和傳播，善于通過民眾的聲音解讀政府的聲音，把握正確的輿論導向，進而有效的引導我國互聯網發展走上健康良性軌道。社會管理從根本上講要從源頭開始治理，在黨的領導下，堅持創新發展的道路，堅持一邊創新、一邊發展、一邊解決治理問題的原則，全面推進經濟、文化、政治、教育、社會建設，特別要解決好反映民生、民主、民心的社會問題，促進社會全面進步和諧發展。創建源頭治理、動態協調、應急處置相互銜接、相互支撐的新管理機制，解決和弱化社會矛盾，盡最大可能做到不積累、不激化、不蔓延、不升級、不向壞的方面轉化，使社會在平穩、平衡、有序、健康良性的運行的環境中穩定發展。

作者：丁峰鐘敏單位：中共南康市委黨校南康南康市第一小學