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摘要：隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加之互聯(lián)網(wǎng)影響，人們的價值觀趨于多樣化，并增生了拜金主義、享樂主義等不良思想，進(jìn)一步加劇了民事糾紛案件的發(fā)生，其在現(xiàn)實(shí)生活中司空見慣，如若不能及時化解，勢必會引發(fā)嚴(yán)重后果，直接影響人們的正常工作生活。本文以相關(guān)背景案例為基礎(chǔ)，在梳理化解民事糾紛整體思路的同時，著重就其踐行策略進(jìn)行了探究，以促進(jìn)和諧社會建設(shè)。

關(guān)鍵詞：民事糾紛；解決機(jī)制；和諧社會

從本質(zhì)上講，民事糾紛發(fā)生的根本原因是社會物質(zhì)文明和精神文明不協(xié)調(diào)，加之人們的道德習(xí)俗和現(xiàn)實(shí)生活實(shí)際發(fā)生摩擦。事實(shí)上，近年來，關(guān)于民事糾紛的報道層出不窮，并呈現(xiàn)出了多元化趨向，嚴(yán)重危害了社會穩(wěn)定和諧。在法律規(guī)制面前人人平等，為了更好地化解民事糾紛，制定完善的運(yùn)行機(jī)制至關(guān)重要。

一、背景案例

促進(jìn)和諧社會建設(shè)是當(dāng)前全國面臨的一項重大政治任務(wù)，公證工作基本原則是預(yù)防糾紛，減少訴訟。這一原則和建設(shè)和諧、服務(wù)和諧的政治任務(wù)不謀而合，最近我處為張仲文父子糾紛所辦理的一系列公證就是為民化解矛盾的一個典型案例。張仲文81歲，老伴李春英于2004年去世，夫妻倆膝下只有一個子女張平，張仲文和兒子張平關(guān)系一直不和，老伴去世后，張仲文老人身體狀況一直不好，行動不便，全天需人照顧，兒子張平對父親不聞不問、漠不關(guān)心，還保管著父親張仲文全部積蓄12萬元，張仲文生病住院期間，張平不但不盡為人子女孝道，而且當(dāng)張仲文為支付住院費(fèi)用向張平索要存款時，突然發(fā)現(xiàn)張平未經(jīng)自己同意擅自支取了5萬元，在張仲文的強(qiáng)烈要求下，張平無奈之下為老人出具了借據(jù)，內(nèi)容為“向張仲文處借人民幣5萬元整，可從母親李春英遺產(chǎn)中扣除”。張仲文后又多次向張平追要借款均無結(jié)果，這件事更加惡化了這對父子的關(guān)系，張仲文一氣之下向法院提起訴訟，要求兒子張平退還借款5萬元。

在張仲文父子矛盾日益加深的同時，張仲文在生病住院期間因無人照顧，經(jīng)人介紹認(rèn)識了護(hù)工朱國強(qiáng)，張仲文對朱國強(qiáng)在其住院期間細(xì)致、周到的照顧非常滿意。于是決定出院后繼續(xù)雇傭朱國強(qiáng)照顧自己，截至2009年，朱國強(qiáng)照顧張仲文老人已半年有余，老人對朱國強(qiáng)非常滿意，便有意與朱國強(qiáng)訂立遺贈扶養(yǎng)協(xié)議，由朱國強(qiáng)悉心照顧他的晚年生活和去世后的善后事宜，朱國強(qiáng)在全面盡到義務(wù)的前提下，張仲文愿將自己現(xiàn)居住的房產(chǎn)中屬于自己的部分和應(yīng)繼承妻子的部分遺贈給朱國強(qiáng)所有；在與朱國強(qiáng)達(dá)成共識后，便急忙催促朱國強(qiáng)到公證處申辦公證，并多次給公證處打電話表達(dá)了自己辦理遺贈扶養(yǎng)協(xié)議的迫切心情。因張仲文行動不便，公證員在上門辦證前，也多次給張仲文打電話進(jìn)行溝通，詳細(xì)了解老人的想法和家庭情況，并將代為起草的遺贈扶養(yǎng)協(xié)議在電話里念給老人聽，直到老人滿意為止。鑒于老人年事已高，家庭不和，我們請專業(yè)攝像人員對公證員上門辦證的全過程進(jìn)行錄相。為保證遺贈扶養(yǎng)協(xié)議更好的履行，讓老人的晚年生活得到保障，我們還與朱國強(qiáng)的妻子劉麗進(jìn)行了交談，征求了她對遺贈扶養(yǎng)協(xié)議的意見，并制作了談話筆錄。2009年，邯山區(qū)人民法院作出判決。認(rèn)定雖然張平在借據(jù)中注明該筆借款可從其母的遺產(chǎn)中扣除，但遺產(chǎn)分割并未進(jìn)行，且借款和遺產(chǎn)分割是兩個不同的法律關(guān)系，因此判決張平返還張仲文人民幣5萬元整。判決書生效后，張平遲遲不返還借款。考慮到自己的身體不好，今后的醫(yī)療費(fèi)和護(hù)理費(fèi)都沒有保障，張仲文迫不得已申請了法院執(zhí)行程序。在執(zhí)行庭的調(diào)解下，張平愿意按照其為張仲文出具的借據(jù)中所寫，將5萬元借款與自己應(yīng)繼承母親的遺產(chǎn)相抵。

為了保證張仲文、張平父子之間的矛盾徹底解決，執(zhí)行庭和當(dāng)事人決定由公證處介入執(zhí)行程序。因張平母親生前遺留的遺產(chǎn)主要是和丈夫張仲文共有的一套房產(chǎn)，因此當(dāng)事人從節(jié)省公證費(fèi)用考慮，欲申辦繼承權(quán)公證，因李春英的父母已先于她死亡，由張平放棄上述遺產(chǎn)的繼承權(quán)，李春英的遺產(chǎn)由張仲文一人繼承，繼承完畢后，張仲文和張平私下訂立一個借款已與遺產(chǎn)相抵的協(xié)議書。當(dāng)事人把他們的想法告訴公證員后，公證員認(rèn)為張平的本意是用其繼承母親的遺產(chǎn)與5萬元借款相抵，如果讓張平作出放棄繼承權(quán)的行為將不是他的真實(shí)意思表示，因此讓張平放棄繼承權(quán)的做法不妥。只有由張平和張仲文共同繼承李春英的遺產(chǎn)后，再由張仲文和張平達(dá)成協(xié)議將張平繼承所取得的遺產(chǎn)份額與借款相抵，需辦理繼承權(quán)和協(xié)議書兩個公證，這樣做才符合張平的本意。在公證員耐心地解釋下，當(dāng)事人同意按公證處的意見辦理。2009年10月26日，這場持續(xù)了一年多的父子糾紛終于塵埃落地。張仲文老人手捧著公證書激動地說：“有了法律保護(hù)，我的晚年生活有保障了。”

二、化解民事糾紛的整體思路

近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制改革深化，我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁入了全新的階段，在提升人們物質(zhì)及精神生活水平的同時，以激化了社會矛盾糾紛，并呈現(xiàn)出了群體性、突發(fā)性等特點(diǎn)，嚴(yán)重威脅了公共安全及穩(wěn)定。客觀維度上講，在多元化文化價值生態(tài)格局下，社會中各種利益和需求趨于多元，構(gòu)建完善的民事糾紛解決機(jī)制尤為緊迫和重要，是促進(jìn)和諧社會建設(shè)的基本。事實(shí)上，生活中發(fā)生的民事糾紛案件不在少數(shù)。一直以來，我國踐行依法治國方略，并逐步建立了日漸完善的法制體系，有效約束了公民權(quán)利義務(wù)，對促進(jìn)社會和諧發(fā)展起到了重要作用。從歷史的發(fā)展來看，如果將民事糾紛完全交由人民法院解決，勢必會增加司法實(shí)踐難度，以當(dāng)前我國的司法資源顯然難以滿足現(xiàn)實(shí)需求。而完全由民間自行解決糾紛，又會影響國家對社會的調(diào)控能力。因此，構(gòu)建訴訟和非訴訟并行的民事糾紛解決機(jī)制尤為重要。

三、化解民事糾紛，促進(jìn)和諧社會建設(shè)

（一）堅持以人為本

思想是行為的先導(dǎo)，一定程度上決定了民事糾紛化解工作實(shí)效性。在和諧社會主義社會建設(shè)進(jìn)程中，法制作為我國的基本治國方略，是化解民事糾紛的基礎(chǔ)，決定著公民意識和法制觀念的屬性，對維護(hù)社會穩(wěn)定、規(guī)范秩序具有重要作用。新時期，要加強(qiáng)和普及法制建設(shè)，提升人們的主觀感悟、認(rèn)同與維護(hù)，使之更好地踐行于日常生活中，這對預(yù)防民事糾紛的發(fā)生亦有顯著作用。同時，我國司法制度的本質(zhì)是人民性，相關(guān)權(quán)利設(shè)定源于人民、屬于人民，并最終服務(wù)于人民。根據(jù)我國基本法-憲法規(guī)定，國家尊重和保障人權(quán)。在上述案例中，贍養(yǎng)老人不僅僅是中華傳統(tǒng)美德，更是法律賦予人民的基本責(zé)任與義務(wù)。在具體的司法實(shí)踐中，要充分尊重和發(fā)揮人民的主體地位，關(guān)心關(guān)懷特定弱勢群體，必要時進(jìn)行傾斜性保護(hù)，維護(hù)法律權(quán)威及正義，為和諧社會建設(shè)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。另外，值得客觀指出的是，單純地依靠司法管理是遠(yuǎn)不能達(dá)到和諧社會建設(shè)要求的，同時還應(yīng)摒棄“訴訟萬能”觀念，為當(dāng)事人提供更加廣泛的糾紛解決選擇權(quán)，節(jié)省社會公共資源。

（二）完善相關(guān)立法

近年來，我國對于民事案件的相關(guān)立法完善建設(shè)愈發(fā)重視，并相繼出臺了《關(guān)于完善多元化糾紛解決機(jī)制的決定》、《關(guān)于建立健全訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機(jī)制的若干意見》等制度文件，為進(jìn)一步促進(jìn)和諧社會發(fā)展提供了利好環(huán)境。但是，客觀維度上分析，我國相關(guān)現(xiàn)行法制依舊存有許多不足之處。同時，憲法中明確規(guī)定，我國實(shí)行依法治國戰(zhàn)略。因此，新時期，構(gòu)建多元化民事糾紛解決機(jī)制的要點(diǎn)在于，建立健全人民調(diào)解和仲裁調(diào)解等非訴訟調(diào)解制度，并將人民調(diào)解納入到更加廣泛的民事訴訟程序中，同時擴(kuò)大仲裁案件的范圍，提高仲裁調(diào)解效率。除卻上述這些，本文還建議建立完善的行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解和專業(yè)調(diào)解制度，促進(jìn)司法與調(diào)解之間的有效銜接機(jī)制，鼓勵多部門積極參與，真正體現(xiàn)出為民服務(wù)的職業(yè)本質(zhì)，進(jìn)而促進(jìn)和諧社會建設(shè)。如上述文案中，公證處在該民事糾紛化解中就發(fā)揮了重要作用，以更加專業(yè)的角度，幫助張仲文老人解決了后顧之憂，并獲得了其由衷的感嘆。

（三）發(fā)揮法院主導(dǎo)

人民法院作為國家的審判機(jī)關(guān)，代表著法律伸張正義，較之其他社會力量，有著國家強(qiáng)制力的保障，在化解民事糾紛中占據(jù)著主導(dǎo)地位。文例中的案件主體張仲文權(quán)利受到侵害時，首先想到的是尋求法院的幫助，表明了其在人民心中的地位，并發(fā)揮了重要作用。同時，在非訴訟民事糾紛解決機(jī)制中，法院有權(quán)依法加強(qiáng)對案件主體的支持與幫助，充分發(fā)揮自身主導(dǎo)作用，在行使固有審判權(quán)利之余，還需加強(qiáng)與其他社會組織力量或機(jī)構(gòu)單位之間的協(xié)調(diào)關(guān)系。根據(jù)《關(guān)于建立健全訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機(jī)制的若干意見》，要完善訴訟活動中多方參與的調(diào)解機(jī)制，規(guī)定屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄的案件，人民法院可以委派行政機(jī)關(guān)、人民調(diào)解組織、商事調(diào)解組織、行業(yè)調(diào)解組織或其他具有調(diào)解職能的組織單獨(dú)或協(xié)同人民法院共同進(jìn)行調(diào)解。在上述張仲文案件中，正是基于人民法院與公證處人員的密切配合，才使得民事糾紛得以圓滿解決。

（四）發(fā)揮公證預(yù)防糾紛作用，多種方法靈活運(yùn)用

在民事糾紛案件處置中，公證機(jī)構(gòu)的介入至關(guān)重要，上述背景案例中，公證處的及時、有效介入是化解民事糾紛的關(guān)鍵，解決結(jié)果獲得了老人的認(rèn)可，使得該案件得以圓滿解決。要充分認(rèn)識到公證在構(gòu)建和諧社會中的優(yōu)勢，拓展公證工作的領(lǐng)域，提高公證服務(wù)能力，在工作中，化解糾紛和矛盾，真正為民辦實(shí)事。同時，各配合機(jī)關(guān)單位應(yīng)主動給予支持和幫助，將民事糾紛影響控制在最小程度，維護(hù)社會和諧。在現(xiàn)實(shí)生活中，民事糾紛與刑事案件往往只有一步之差。法院在訴訟中可以對糾紛雙方進(jìn)行引導(dǎo)，將糾紛事件導(dǎo)入到非訴訟活動范圍當(dāng)中，以此來起到防微杜漸的作用。加大法院與公證機(jī)構(gòu)的合作深度，在證據(jù)保全、核查、調(diào)節(jié)、送達(dá)等多領(lǐng)域展開合作。最大限度的在公證程序中化解疑難糾紛，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

總而言之，化解民事糾紛十分重要，是構(gòu)建和諧社會主義社會的必備基礎(chǔ)。在具體踐行過程中，以人民法院為主導(dǎo)，各行政機(jī)關(guān)及其他社會組織力量廣泛參與，制定完善的民事糾紛化解機(jī)制，對推動此項工作進(jìn)展具有重要意義。因此，作者希望相關(guān)領(lǐng)域人員，進(jìn)一步加強(qiáng)對相關(guān)課題的研究，結(jié)合自身工作實(shí)踐，提出更多有效化解民事糾紛的策略。

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作者:楊曉寧 單位:河北省邯鄲市誠信公證處