利益共享理念與機(jī)制分析
時(shí)間:2022-09-05 11:21:22
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【摘要】利益共享并不是對(duì)社會(huì)上的個(gè)體或集體進(jìn)行利益的平均分配和共同享有,而是根據(jù)利益主體之間的差異,并且在保證互惠互利的原則之上對(duì)社會(huì)上的共同利益進(jìn)行公平的共同享有。該文闡述了利益共享的基本內(nèi)涵及其理念與機(jī)制,分析了構(gòu)建和諧社會(huì)中實(shí)現(xiàn)利益共享所面臨的問(wèn)題,提出了和諧社會(huì)視域下實(shí)現(xiàn)利益共享的有效途徑,包括積極培育利益共享的理念和建立健全利益共享實(shí)現(xiàn)機(jī)制等。
【關(guān)鍵詞】和諧社會(huì);利益共享;公平;機(jī)制利益
共享理念與機(jī)制的完善是我國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)必不可少的一項(xiàng)內(nèi)容。隨著不斷深化改革、建立起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,利益格局在我國(guó)不斷地發(fā)生調(diào)整和變化,處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期間的中國(guó)積累的各種社會(huì)矛盾越來(lái)越凸顯。利益的失衡對(duì)社會(huì)的建設(shè)和發(fā)展造成了較大的影響,樹(shù)立正確的利益共享理念,完善利益共享機(jī)制對(duì)利益格局的重新調(diào)整就成為當(dāng)前的重要課題。
一、利益共享的基本內(nèi)涵
正確認(rèn)識(shí)和把握事物的基本概念,是進(jìn)行科學(xué)研究的基本前提。所謂利益共享,就是利益主體在某個(gè)歷史階段之內(nèi)參與了社會(huì)建設(shè),進(jìn)而對(duì)其進(jìn)行公共利益的劃分與享有,是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正與和諧的基礎(chǔ)理念。具體來(lái)講,利益共享是指發(fā)揮政府、市場(chǎng)和公民三者的合力作用,使改革開(kāi)放的發(fā)展成果,讓全體社會(huì)成員共同享有。在新時(shí)代背景下構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),應(yīng)該更多地從廣義上把握利益共享主體,即指全體社會(huì)成員。社會(huì)的發(fā)展來(lái)源于每一代人的努力,人類歷史進(jìn)程是代際之間與同代之間合力推動(dòng)的;因而,利益共享是代際之間實(shí)現(xiàn)各自訴求不可忽視的環(huán)節(jié)。另外,“個(gè)人必須通過(guò)一定的社會(huì)聯(lián)系才能實(shí)現(xiàn)自己的利益,利益?zhèn)€體基于一定的利益結(jié)合形成共同利益的集團(tuán)合體——利益群體。”利益博弈,使得強(qiáng)大利益群體更具競(jìng)爭(zhēng)力,個(gè)人要實(shí)現(xiàn)利益,必須得以利益群體的一員而進(jìn)行。因此,利益群體是利益共享主體的表現(xiàn)形式。利益共享客體是指利益主體共同需要的對(duì)象,且利益主體必須參與社會(huì)實(shí)踐,主要目的是得到物質(zhì)資料以及相應(yīng)精神產(chǎn)品來(lái)維持生存和發(fā)展。就當(dāng)代中國(guó)的實(shí)際而言,改革開(kāi)放發(fā)展成果就是利益共享的客體。物質(zhì)成果與非物質(zhì)成果都是改革發(fā)展的成果。具體到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)管理和建設(shè)方面皆是如此。其中,共享的經(jīng)濟(jì)成果處于核心位置,因政治、文化、社會(huì)成果的共享受其直接影響;共享的政治成果是關(guān)鍵組成部分,共享的文化成果是重要組成部分,共享的社會(huì)管理和建設(shè)成果是基本構(gòu)成部分,要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)成果的共享更進(jìn)一步,需后三者實(shí)現(xiàn)共享才可。唯此,利益共享主體是全體社會(huì)成員,客體是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。其實(shí)質(zhì)為以承認(rèn)利益主體應(yīng)當(dāng)享有的利益和權(quán)利為基礎(chǔ),尊重利益主體的權(quán)利和利益,實(shí)現(xiàn)社會(huì)利益對(duì)每個(gè)利益主體的公平惠及,進(jìn)而達(dá)成社會(huì)公正。利益主體之間的關(guān)系具有復(fù)雜化、多元化的特性,因此,利益共享要根據(jù)不同的主體進(jìn)行劃分,進(jìn)而完成社會(huì)全員的利益共享。
二、利益共享的理念與機(jī)制
1、利益共享理念的核心價(jià)值理念。價(jià)值理念是一個(gè)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的指導(dǎo)理念,其具有規(guī)范、指導(dǎo)等作用,是社會(huì)發(fā)展目標(biāo)與本質(zhì)特征的重要標(biāo)示。科學(xué)價(jià)值理念是任何社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展的引領(lǐng)。“和諧”是社會(huì)主義和諧社會(huì)的本質(zhì)與核心目標(biāo),以和諧為基礎(chǔ),其形成了諸多和諧社會(huì)所追求的價(jià)值理念。例如,民主、法治、友愛(ài)、理性、自由、平等等,這些價(jià)值理念是和諧社會(huì)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的重要價(jià)值內(nèi)容。因此,為了滿足和諧社會(huì)價(jià)值體系的要求,利益共享的核心價(jià)值應(yīng)該包括三個(gè)方面:人本、公正、妥協(xié)。所謂人本,就是以人為本,在和諧社會(huì)之中,人本理念強(qiáng)調(diào)解放人、塑造人、尊重人、為了人。人本的價(jià)值理念要以人為核心,滿足人所需要的利益,肯定人所具有的價(jià)值。這與中國(guó)共產(chǎn)黨的價(jià)值觀相契合,堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,做到全心全意為人民服務(wù)。以人為本將人作為社會(huì)發(fā)展的主體,一切要體現(xiàn)出人在社會(huì)發(fā)展中的重要作用,保障人權(quán),這些是實(shí)現(xiàn)利益共享所必須具備的價(jià)值追求。所謂公正,就是社會(huì)需要體現(xiàn)出公平和正義,這是人類一直追求的價(jià)值目標(biāo)。從馬克思主義經(jīng)典作家的角度來(lái)看,公正需要體現(xiàn)出社會(huì)上每個(gè)人都能夠獲得平等的政治地位和社會(huì)地位,只有實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義才能真正的實(shí)現(xiàn)平等。在歷史發(fā)展的過(guò)程中,受到時(shí)代背景的影響,人們對(duì)公正的解讀和理解各有不同,所以公正在不同的時(shí)期會(huì)有不同的表現(xiàn)形式。從價(jià)值和實(shí)踐兩個(gè)角度來(lái)看,和諧社會(huì)所追求的目標(biāo)正是公正。在和諧社會(huì)建設(shè)的過(guò)程中,公正是基礎(chǔ)價(jià)值,其他的價(jià)值觀念都要將公正作為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的基礎(chǔ)。所謂妥協(xié)就是運(yùn)用非戰(zhàn)爭(zhēng)的方式解決雙方矛盾和沖突的一種態(tài)度方式。在社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中,各類矛盾層出不窮。解決矛盾的方式主要有兩種:對(duì)抗與妥協(xié)。在和諧社會(huì)構(gòu)建的過(guò)程中,為了合理妥善地處理社會(huì)之中所存在的矛盾,妥協(xié)的理念是必不可少的。而利益共享的實(shí)現(xiàn)也離不開(kāi)妥協(xié)觀念的指導(dǎo)。就兩者的內(nèi)涵來(lái)看,利益共享之中包含著妥協(xié)的精神,而二者之間采用妥協(xié)的手段解決矛盾,其主要目的就是實(shí)現(xiàn)二者的利益共享。2、利益共享的機(jī)制。樹(shù)立了利益共享的價(jià)值理念,那么在社會(huì)制度安排方面,其需要滿足利益共享價(jià)值理念的要求,追求利益共享的價(jià)值理念,并且對(duì)其進(jìn)行維護(hù)和保障。在利益共享機(jī)制之中,主要包括利益表達(dá)機(jī)制、利益分配機(jī)制、利益整合機(jī)制和利益補(bǔ)償機(jī)制。實(shí)現(xiàn)利益共享的基本制度就是利益表達(dá)機(jī)制,在和諧社會(huì)實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值目標(biāo)的過(guò)程中,利益表達(dá)機(jī)制是一個(gè)必要的途徑。利益主體在社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中為了爭(zhēng)得相應(yīng)的利益,就需要相應(yīng)的表達(dá)渠道,來(lái)表達(dá)自身對(duì)利益的要求。利益主體表達(dá)自身利益追求和要求的平等權(quán)利,通過(guò)利益表達(dá)機(jī)制可以得到保障。為利益共享的實(shí)現(xiàn)提供了一個(gè)平等的訴求機(jī)會(huì),能夠有效地促進(jìn)利益共享的實(shí)現(xiàn)。首先,利益主體享有平等的表達(dá)權(quán)利能夠緩和社會(huì)矛盾,杜絕社會(huì)矛盾沖突,讓穩(wěn)定發(fā)展成為社會(huì)的新常態(tài)。其次,利益表達(dá)機(jī)制也能夠幫助政治系統(tǒng)了解和整合更多利益主體的多元化利益需求,從而使公共政策更貼近民意。最后,這項(xiàng)機(jī)制為社會(huì)中的弱勢(shì)群體帶來(lái)了獲取利益的訴求機(jī)會(huì)。因此,在這項(xiàng)機(jī)制之中,要更加偏重于弱勢(shì)群體的表達(dá),以此來(lái)使社會(huì)利益格局保持平衡。
三、構(gòu)建和諧社會(huì)中實(shí)現(xiàn)利益共享所面臨的問(wèn)題
1、利益共享與平均主義。在社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的過(guò)程中,一部分人將平均財(cái)富作為發(fā)展和諧社會(huì)的一種途徑,其認(rèn)為財(cái)富的平均享有是實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的根本,只有通過(guò)這種方式才能實(shí)現(xiàn)利益共享。然而,這種觀念是錯(cuò)誤的,為了進(jìn)一步發(fā)展和諧社會(huì),糾正這種錯(cuò)誤的觀念是必不可少的一項(xiàng)工作。回顧人類社會(huì)發(fā)展的歷史,我們可以看到平均主義曾是許多人追逐的夢(mèng)想,現(xiàn)實(shí)中根本不會(huì)存在絕對(duì)的平均,這是因?yàn)樯鐣?huì)發(fā)展條件的差異性所決定的。從中國(guó)社會(huì)主義發(fā)展進(jìn)程中看,我們?cè)?jīng)在歷史上也出現(xiàn)過(guò)平均主義,結(jié)果是帶來(lái)人民參與生產(chǎn)積極性普遍不高,社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展遭到極大破壞,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)倒退。所以,平均主義實(shí)際上對(duì)社會(huì)民眾最大的不公正。平均不是平等,利益共享更不是平均主義。利益共享的核心價(jià)值理念是平等而不是平均,這兩者有本質(zhì)上的區(qū)別。在中國(guó)傳統(tǒng)觀念中,共享利益就是實(shí)現(xiàn)利益的平均分配,尤其是財(cái)富,似乎只有實(shí)現(xiàn)了財(cái)富分配的平均,社會(huì)才能夠?qū)崿F(xiàn)平等與公正。這種觀點(diǎn)可以說(shuō)從中國(guó)古代封建傳統(tǒng)文化中產(chǎn)生,一直影響至今。然而,這種觀念是錯(cuò)誤的,平均主義忽略了個(gè)人的差異。所以,當(dāng)今提倡利益共享首先要旗幟鮮明地與平均主義區(qū)分開(kāi)來(lái),不能一談利益共享,就是平均主義了。我們?cè)诰唧w實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)對(duì)這種錯(cuò)誤的價(jià)值理念進(jìn)行及時(shí)糾正,將利益共享的科學(xué)理念根植到社會(huì)民心之中。2、利益共享與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。利益共享是否會(huì)給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)消極影響?有不少人排斥利益共享的實(shí)現(xiàn),認(rèn)為在社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的過(guò)程中,利益共享會(huì)影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。產(chǎn)生這種觀念主要是由于這一部分人沒(méi)有真正地理解和掌握利益共享的基本內(nèi)涵,將利益共享與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)立起來(lái)看待。從本質(zhì)上講,利益共享是社會(huì)領(lǐng)域中分配的范疇,而分配對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要影響。分配是否科學(xué)有效,決定著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好壞。由此,利益共享不但不會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生消極影響,相反、如果使利益共享這一分配功效得到充分發(fā)揮,就會(huì)促使社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。在推進(jìn)現(xiàn)實(shí)社會(huì)建設(shè)過(guò)程中,利益共享和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是統(tǒng)一的,并不是零和博弈的關(guān)系,而是相輔相成,互相影響的。一方面,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)利益共享機(jī)制的形成與完善,利益共享需要經(jīng)濟(jì)發(fā)展為其提供必要的基礎(chǔ)和前提;另一方面,和諧社會(huì)的創(chuàng)建,需要利益共享這一本質(zhì)要求,唯此,經(jīng)濟(jì)才可持續(xù)發(fā)展,社會(huì)環(huán)境和社會(huì)秩序是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必須,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的秩序保障。3、構(gòu)建利益共享機(jī)制的挑戰(zhàn)。當(dāng)前我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到,我國(guó)處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段,這一國(guó)情決定了我們必須以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,加快發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力。在這樣的社會(huì)條件下,必須處理好利益共享和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系,不斷建立健全利益共享機(jī)制。然而利益共享機(jī)制還面臨著一系列挑戰(zhàn),一方面,利益共享的機(jī)制無(wú)法適應(yīng)外界環(huán)境;另一方面,利益共享機(jī)制的內(nèi)部發(fā)展失衡。改革開(kāi)放之后,我國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)體制都進(jìn)行了相應(yīng)的改革。改革是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要?jiǎng)恿υ慈捎谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的持續(xù)深化改革,社會(huì)的結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化,社會(huì)上又滋生了新的矛盾。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中,我國(guó)出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的貧富分化、區(qū)域不平衡現(xiàn)象,如果這種兩極分化的情況繼續(xù)發(fā)展,那么很有可能造成社會(huì)秩序的混亂,喪失社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,因此在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中需要重視利益分配的公平合理。
四、和諧社會(huì)視域下實(shí)現(xiàn)利益共享的有效途徑
1、積極培育利益共享的理念。實(shí)踐基礎(chǔ)上理論創(chuàng)新是一切社會(huì)發(fā)展變革的先導(dǎo)。任何事物的發(fā)展進(jìn)步都離不開(kāi)科學(xué)的理論指導(dǎo)和正確價(jià)值理念的指引。為了從根本上實(shí)現(xiàn)利益共享,擺脫社會(huì)上一部分人群對(duì)利益共享的錯(cuò)誤認(rèn)知,基于和諧社會(huì),我國(guó)需要加強(qiáng)利益共享理念的有效培育,其主要有四個(gè)方面:正確看待利益共享和經(jīng)濟(jì)發(fā)展間的關(guān)系;以維護(hù)群眾根本利益為基本的價(jià)值理念;對(duì)多元價(jià)值理念和多元利益尊重原則;樹(shù)立社會(huì)成員合作共贏的價(jià)值理念。要實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,確保利益的共享,就要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)、拓展改革開(kāi)放的思路、在生產(chǎn)力發(fā)展的過(guò)程中重視科學(xué)技術(shù)的重要作用。要將堅(jiān)持好、發(fā)展好、維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益作為基本的價(jià)值理念,就需要樹(shù)立起公共利益優(yōu)先的價(jià)值理念。為此,首先要避免集團(tuán)或私人利益優(yōu)先的思想。其次,將優(yōu)先“利益受損群體”的利益作為利益共享的價(jià)值理念,并且進(jìn)一步強(qiáng)化。在我國(guó)社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中,需要以公眾的利益為優(yōu)先,也就是占據(jù)多數(shù)人口的工農(nóng)群體的利益為優(yōu)先。在社會(huì)主義和諧社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中,樹(shù)立合作共贏的價(jià)值理念,促進(jìn)社會(huì)成員之間的平等和信任,尊重不同群體所享有的不同權(quán)利,承擔(dān)應(yīng)該承擔(dān)的社會(huì)成本,在社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中貢獻(xiàn)自己的力量,最終促進(jìn)利益共享的進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)。2、建立健全利益共享實(shí)現(xiàn)機(jī)制。制度更帶有根本性、長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性和指導(dǎo)性。必須轉(zhuǎn)化理論為制度性政策,才有更好地可操作性去實(shí)施。當(dāng)前,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè),首先要促進(jìn)利益表達(dá)渠道通暢的建立,使群眾可以便利其利益的表達(dá);其次要健全利益整合功能,擴(kuò)展更大的覆蓋面;最后對(duì)利益補(bǔ)償機(jī)制加以創(chuàng)新發(fā)展。建立健全通暢的表達(dá)渠道需要對(duì)人大代表大會(huì)、政黨、信訪的利益表達(dá)機(jī)制加以完善,對(duì)社會(huì)群體的利益表達(dá)進(jìn)行組織化建設(shè)。確保人民群眾可以通過(guò)不同的渠道表達(dá)自身對(duì)利益的訴求,進(jìn)而使基層群體的利益得以保障,從而縮減社會(huì)上的貧富差距,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,增強(qiáng)廣大民眾對(duì)國(guó)家和政府的認(rèn)同。通過(guò)利益整合機(jī)制的完善,更進(jìn)一步了解廣大人民群眾的利益訴求,使群眾的訴求得以充分表達(dá),進(jìn)而對(duì)利益進(jìn)行公正平等的劃分,最終實(shí)現(xiàn)利益共享;最后,補(bǔ)償機(jī)制的創(chuàng)新是必不可少的。建立健全補(bǔ)償機(jī)制,對(duì)于實(shí)現(xiàn)利益共享具有重要作用。在我國(guó),利益受損群體為國(guó)家建設(shè)與發(fā)展貢獻(xiàn)了巨大的力量,近年來(lái)我國(guó)已經(jīng)實(shí)行了一部分利益受損群體的補(bǔ)償制度,在補(bǔ)償制度實(shí)行的過(guò)程中一定要將公正客觀作為基礎(chǔ)原則,使補(bǔ)償制度真正體現(xiàn)其效果和作用,絕不能出現(xiàn)使本來(lái)為實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正的補(bǔ)償制度發(fā)生扭曲和走樣,導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)實(shí)踐中的更加不公平。
總之,在建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的過(guò)程中,利益共享需要注重諸多因素和發(fā)展條件。與平均主義分配不同,利益共享重視個(gè)體間的差異,尊重個(gè)人的能力、貢獻(xiàn)等等,從根本上縮小社會(huì)上的貧富差距,對(duì)社會(huì)的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步有巨大的幫助。實(shí)現(xiàn)利益共享是中國(guó)共產(chǎn)黨在新的歷史條件下對(duì)社會(huì)財(cái)富分配認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化,也是中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)的題中之義,集中體現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念,彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨的先進(jìn)性。
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作者:劉占奎 單位:內(nèi)蒙古醫(yī)科大學(xué)馬克思主義學(xué)院
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