導(dǎo)語：勞動爭議處理機(jī)制的改善論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

對我國勞動爭議處理機(jī)制之評析

隨著勞動體制的改革和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善，這種“一調(diào)一裁兩審”的勞動爭議處理體制越來越受到實(shí)務(wù)界和理論界的批評，其弊端愈加凸顯。《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第19條規(guī)定，勞動爭議仲裁委員會由勞動行政部門代表、工會代表和企業(yè)方面代表組成。但是在實(shí)踐中，一方面由于三方代表在本單位有其本職工作，勞動爭議仲裁只是兼職工作，因而導(dǎo)致相互牽扯精力，三方代表難以親自參加辦案，影響了仲裁的質(zhì)量，進(jìn)而影響到當(dāng)事人的利益。另一方面，大量的勞動爭議案件主要是通過政府主導(dǎo)的勞動爭議仲裁委員會解決的，行政力量在仲裁機(jī)構(gòu)中占主導(dǎo)地位，勞動行政部門一家在勞動爭議仲裁上唱獨(dú)角戲。按照現(xiàn)行體制，勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)無終局處理權(quán)，僅處于“中間環(huán)節(jié)”的弱勢地位，盡管做了大量的調(diào)查取證及處理工作，但仲裁裁決并不是最后的結(jié)果，這種情況極可能導(dǎo)致仲裁機(jī)構(gòu)只為履行程序，一裁了事，不利于仲裁機(jī)構(gòu)主動性的發(fā)揮。當(dāng)事人也認(rèn)為仲裁是一種“走過場”的程序，敷衍應(yīng)付，客觀上弱化了勞動爭議仲裁的效率。同時，由于仲裁前置規(guī)定，案件都須先進(jìn)行仲裁，而仲裁力量普遍不足，使得勞動爭議處理在仲裁程序上形成瓶頸效應(yīng)，各級勞動仲裁委人少案多的矛盾特別突出。（1）受案范圍擴(kuò)大。包括：①因確認(rèn)勞動關(guān)系發(fā)生的爭議；②因訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同發(fā)生的爭議；③因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭議；④因工作時間、休息休假、社會保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)以及勞動保護(hù)發(fā)生的爭議；⑤因勞動報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭議；⑥法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動爭議。（2）仲裁時效延長。新法：①延長了申請時效期間。規(guī)定勞動爭議申請仲裁的時效期間為一年，仲裁時效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算（第27條第1款）。②勞動關(guān)系存續(xù)期間因拖欠勞動報(bào)酬發(fā)生爭議的，勞動者申請仲裁不受上述仲裁時效期間的限制。

我國勞動爭議處理機(jī)制之完善

要完善勞動爭議仲裁制度的“三方原則”，應(yīng)從以下3個方面著手。我國至今還沒有真正意義上的用人單位團(tuán)體，應(yīng)利用已有的社會組織資源，解決我國用人單位團(tuán)體缺位的現(xiàn)象，通過整合企業(yè)聯(lián)合會與其他行業(yè)協(xié)會等組織的關(guān)系，采用自上而下、從下而上等多種方式發(fā)展網(wǎng)絡(luò)式的雇主組織。我國《工會法》第28條規(guī)定：工會參加企業(yè)的勞動爭議調(diào)解工作；地方勞動爭議仲裁組織應(yīng)當(dāng)有同級工會代表參加。但實(shí)際中，工會與企業(yè)關(guān)系混亂，多數(shù)情況下工會是企業(yè)的附庸。工會的活動經(jīng)費(fèi)很大一部分來自用人單位劃撥的經(jīng)費(fèi)，對用人單位有一定的依賴性，一些工會干部和調(diào)解人員怕得罪企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)丟了飯碗，不敢大膽依法公正調(diào)解，處于被動。工會工作人員應(yīng)該由法律、經(jīng)濟(jì)和審計(jì)等方面的專業(yè)人員組成。工會經(jīng)費(fèi)來自會員的會費(fèi)，對會費(fèi)的使用進(jìn)行嚴(yán)格控制和審計(jì)，實(shí)行賬目逐級公布，接受廣大會員的監(jiān)督。在“三方原則”中政府只是一個協(xié)調(diào)者和平等的對話者，而非居高臨下的行政管理者。要加強(qiáng)勞動者和企業(yè)兩方的作用，發(fā)揮他們的積極性。《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》已于2008年5月1日起施行。《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第53條規(guī)定：“勞動爭議仲裁不收費(fèi)。勞動爭議仲裁委員會的經(jīng)費(fèi)由財(cái)政予以保障。”為解決湖南省勞動爭議仲裁工作停止收費(fèi)后的經(jīng)費(fèi)保障問題，保障省勞動爭議仲裁工作的正常開展，總之，我國的勞動爭議處理體制的構(gòu)建，要以促進(jìn)社會和諧為目標(biāo)，以有利于實(shí)現(xiàn)社會公平和正義為基本方向，既要實(shí)事求是，面向現(xiàn)實(shí)，充分考慮中國的基本國情；又要勇于更新理念，以世界的眼光，開放的胸懷，大膽吸收市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家體現(xiàn)效率和公正的有益經(jīng)驗(yàn)，積極穩(wěn)妥地進(jìn)行機(jī)制的完善。

本文作者：羅曼工作單位：西北政法大學(xué)