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摘要:筆者結合自己在陽煤集團三礦20多年來從事煤礦管理工作的經驗和教訓,就加強煤礦企業各級班子建設的有效途徑談一些粗淺認識。

關鍵詞:煤礦企業;班子建設

煤礦企業的各級領導班子作為各項工作的決策者、組織者和實施者,對企業的可持續發展和礦山安定穩定起著決定性作用。探索加強煤礦企業各級班子建設的有效途徑,是煤礦企業黨建工作的重要任務之一。

1注重以思想建設為引導,加強班子成員的政治理論修養

思想政治建設是領導班子建設的靈魂,是解決領導干部理想信念、政治方向、政治立場、政治紀律及領導班子凝聚力、創造力、戰斗力等方面問題的關鍵。一要在理論學習上下工夫。要堅持把馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和學習實踐科學發展觀活動,作為各級領導班子、各級領導干部掌握和運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的強大思想武器,深入細致地學精學透,并注重把學習成果轉化為改造主觀世界的自覺行動和改造客觀世界的實際本領。二要講黨性、重品行、作表率。要通過深入開展多種多樣的學習實踐教育活動,加強各級領導干部的黨性修養和組織觀念教育,自覺做到為民、務實、清廉;要通過開展以愛國主義教育為核心的民族精神、以改革創新為核心的時代精神、以社會主義榮辱觀為主要內容的社會主義核心價值體系教育活動,引導各級領導干部牢固樹立正確的人生觀、價值觀、權力觀、利益觀、地位觀,筑牢思想道德防線,增強抵御各種腐朽落后思想的能力,永葆共產黨人先進形象。三要加強意識培養。要堅持全心全意為人民服務的宗旨,密切聯系人民群眾。把維護好、實現好、發展好人民群眾的利益作為出發點,把人民群眾是否擁護、是否滿意、是否有利于提高生活水平,作為判斷我們政策措施是否正確的一個重要標準。這就要求各級領導班子一定要有為人民謀幸福的強烈責任感,緊緊依靠群眾,密切聯系群眾,傾聽群眾的呼聲,關心群眾的疾苦,把握群眾的情緒,凝集起群眾的強大力量。這是加強班子建設的首要基礎。

2注重以科學配置為手段,進一步優化各級領導班子結構

一支高效運轉、充滿活力的領導班子,必須擁有一個科學合理的內部結構。因此,在班子組建過程中要重點把握好3個關鍵環節:一要選好干部。在干部選拔過程中,要堅持德才兼備、注重實績、群眾公認的原則,客觀、公正、公平、公開地選拔干部,并注重采用民主推薦、組織考核、崗位競爭等有效手段,徹底摒棄重德輕才或重才輕德的錯誤觀點,堅持破除論資排輩等思想障礙,看主流,看實績,看發展,論資歷不唯資歷,不循常規,唯賢是舉,因人施任,真正把“作風正、有本事、民意好、靠得住”的人才選拔到各級班子隊伍中。二要搭配合適。任何一個個體都不是萬能的,而是各有所長、各有所短,只有合理搭配,才能實現優勢互補。三要搞好干部流動。要建立干部動態管理機制,隨時對任期過程中出現的懶、散、軟、進取心不強、業績較差的班子進行調整,對于一些政治素質欠佳、事業心不強、自身要求不嚴,甚至影響團結的干部進行降職使用,對于一些能力強、政績突出、群眾公認的干部要及時地選拔進領導班子,使各級領導班子始終保持結構優良、運轉高效的最佳狀態。領導班子是一個整體,整體的效能是個人特長和個性的互補,是個人能力和水平的有機組合,其合力應大于個人能力的簡單相加。所以,精選好“帥才”,配備好“將才”,用其所長,人盡其才,才盡其用,是提高班子整體戰斗力的有效途徑。

3注重以能力建設為重點,提升各級班子成員的領導水平

隨著社會的發展和科學技術日新月異的變化,特別是受市場經濟的巨大作用,都會對煤礦企業各級班子的領導水平不斷提出新的要求。因此,要注重結合實際,大力加強各級領導班子的能力建設,不斷滿足煤礦企業可持續發展的需要。首先要強化培訓教育。要按照急需、實用的原則,根據煤礦企業可持續發展對不同層次、不同類別領導干部的需求,探索開展分層、分類培訓教育的新路子,使領導干部盡快熟悉掌握宏觀經濟形勢、哲學、法律和技術創新、現代企業管理等方面的新知識、新技能,提高各級領導班子搶抓機遇、謀劃發展的能力以及解決突發事件的能力。其次要強化實踐鍛煉。按照立體、復合型的要求,有針對性地對一些有發展潛力的優秀年輕干部進行多崗位、復合業務的能力培養,豐富閱歷,增長才干,使其盡早成長為堪當重任的領導力量。第三要建立激勵機制。要按照科學發展觀和正確政績觀的要求,建立一套干部績效考核工作機制,對領導班子和領導干部的德才表現和工作實績進行全面、客觀、準確地考核評價,做到責、權、利相統一,堅持把考核結果和干部的評價使用、個人待遇緊密掛鉤,真正形成用人看業績、獎懲憑貢獻的用人導向,引導和激勵各級領導干部自覺提升素質,提高工作能力和領導水平。

4注重以民主建設為前提,實現決策民主化和決策科學化

近年來,陽煤集團三礦在重要事項決策、重要人事任免、重要工程項目安排、大額度資金運作等方面,已經制訂和完善了一系列制度,然而在制度的執行與維護上仍然存在剛性不強、彈性有余的問題。個別領導干部有令不行、有禁不止,對待制度合意的就執行、不合意的丟一邊。所以,首要的是必須建立、健全一套完整的操作細則和完善的工作機制,加大執行和維護民主集中制的力度。第二是必須堅持集體領導和個人分工負責相結合的制度,切實做到重大事項集體討論、集體決定,徹底消除“一言堂”和“群言堂”式的假民主、假集中現象,做到事事有人管、人人有專責。在分工負責上,要以抓落實為中心,做到4個必須:一是必須正確對待集體的決策。集體決策一經作出,每個成員必須無條件地服從和執行,按照各自的分工,獨立負責地抓好落實。二是必須正確對待權力和分工。班子成員要正確地對待分工后自己擁有的權力,真正把手中的權力用足、用活、用好。三是必須正確把握個人負責的原則。集體決策后,班子成員必須按照個人分工,獨立、負責、求實、創新地完成好各自的工作,保證集體決策得到貫徹執行。四是必須正確協調班子內部關系。每個班子成員都要自覺維護班子的團結和領導集體的權威,既要切實履行好自己的職責,承擔起應該承擔的責任,又要關心全局工作,積極參與集體領導,做到成事不敗事、補臺不拆臺。五是加大監督和考核。不斷拓寬監督渠道,主要領導要主動自我監督,班子成員之間相互監督,每個成員要自覺接受黨內外監督;加大考核力度,把領導班子貫徹執行民主集中制的情況作為班子考核的重要內容,對破壞民主集中制、影響班子團結者要嚴肅處理。

5注重加強作風建設,培養勤政廉潔、進取奉獻的好品德

領導干部的行為有較強的示范性和巨大的影響面。各級黨組織必須下大力加強作風建設,通過抓黨風、促政風、帶民風,努力在領導干部中培育和形成符合“三個代表”重要思想要求、具有鮮明時代特色、深受人民群眾歡迎的良好作風。一要培育與時俱進、開拓創新的作風;二要培育狠抓落實,務求實效的作風;三要培育孜孜以求、奮發學習的作風。

各級班子建設是一項長期的、偉大的系統工程。探索煤礦企業各級班子建設的有效途徑,是我們煤礦企業管理者的一個永恒主題,這是關系黨和國家興衰成敗、長治久安,關系企業安定穩定、和諧發展、科學發展的重要課題,需要我們在實踐中不斷總結、不斷創新,努力為推動社會進步做出新的、更大的貢獻。