導(dǎo)語(yǔ)：試議黑土地帶人力資源現(xiàn)狀一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、中國(guó)東北黑土帶人力資源利用存在的問題

（一）理論依據(jù)

在馬克思的思想理論當(dāng)中，提出了人的主觀能動(dòng)性在生產(chǎn)勞動(dòng)中的作用。馬克思認(rèn)為“人是生產(chǎn)力中最重要、最活躍的部分，是有決定性意義的因素。”①這是突出了人的力量，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，重視人的力量比其他任何東西都重要。馬克思又提出人是生產(chǎn)力進(jìn)步的載體，他說(shuō)“人是推動(dòng)生產(chǎn)力進(jìn)步的唯一能動(dòng)力量，解放生產(chǎn)力的根本在于解放人本身。”①意思是比如在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，若要實(shí)現(xiàn)科技化、現(xiàn)代化、機(jī)械化等等都是離不開人本身的。在馬克思的簡(jiǎn)單勞動(dòng)與復(fù)雜勞動(dòng)的理論中，他提到“勞動(dòng)有簡(jiǎn)單勞動(dòng)和復(fù)雜勞動(dòng)之分，少量的復(fù)雜勞動(dòng)等于多量的簡(jiǎn)單勞動(dòng)。復(fù)雜勞動(dòng)是指在勞動(dòng)中融入了較多教育費(fèi)用、具有較高價(jià)值的勞動(dòng)力的表現(xiàn)。復(fù)雜勞動(dòng)力的創(chuàng)造只有投資才能獲得，復(fù)雜勞動(dòng)中包含的教育費(fèi)用隨著勞動(dòng)力性質(zhì)的復(fù)雜程度而不同。”舉個(gè)例子說(shuō)，比如在東北地區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，那么農(nóng)村人力資源從事的就不是農(nóng)業(yè)大規(guī)模生產(chǎn)的簡(jiǎn)單勞動(dòng)而是復(fù)雜勞動(dòng)，這就需要對(duì)人資資源進(jìn)行教育投資或者培訓(xùn)投資。馬克思對(duì)人的主觀能動(dòng)性在生產(chǎn)中的作用理論以及在簡(jiǎn)單勞動(dòng)與復(fù)雜勞動(dòng)理論中提出的對(duì)人的再投資和教育，讓我們感受到在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，重視人的力量是首當(dāng)其沖的，不可或缺。在怎么利用農(nóng)村人力資源的問題上，他也明確指出需要教育投資，暗示了農(nóng)村人力資源的利用要依賴對(duì)教育的投入，才能提高他們的收入。

（二）國(guó)外學(xué)者的觀點(diǎn)

一些現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)者對(duì)農(nóng)村人力資源流動(dòng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村綜合發(fā)展影響的研究認(rèn)為，農(nóng)村人力資源流動(dòng)是有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)的提升（Koppel和Hawkins，1991；Richard，1993）。②這些學(xué)者大多數(shù)通過建立數(shù)量經(jīng)濟(jì)模型來(lái)研究相關(guān)問題，主要的觀點(diǎn)有以下三個(gè)：第一，由于農(nóng)村土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平提高而導(dǎo)致了農(nóng)村勞動(dòng)力剩余，所以這部分勞動(dòng)力流動(dòng)到了大城市是促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。第二，很多流動(dòng)到城市的農(nóng)村人力資源把所得收入轉(zhuǎn)移到回農(nóng)村，通過匯款的方式把工資轉(zhuǎn)移給留在農(nóng)村的家人來(lái)提高他們的生活水平，這些留守在農(nóng)村的人力資源還可以利用這些錢進(jìn)行農(nóng)業(yè)投資。第三，流動(dòng)到城市的農(nóng)村人力資源可以從城市帶回先進(jìn)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，并帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。支持這種觀點(diǎn)的學(xué)者主要集中在美國(guó)、希臘、意大利、西班牙等發(fā)達(dá)國(guó)家，原因是這些觀點(diǎn)都經(jīng)過了這些國(guó)家的農(nóng)村人力資源流動(dòng)的現(xiàn)實(shí)情況的檢驗(yàn)。

（三）我國(guó)東北黑土帶的現(xiàn)狀與反差

我國(guó)的情況與這些歐美國(guó)家有些不同，最關(guān)鍵的就是人的因素、人的觀念首先不同，另外我國(guó)的人口規(guī)模巨大是我國(guó)現(xiàn)階段最重要的國(guó)情。現(xiàn)如今我們已經(jīng)有14億的人口，可以說(shuō)是農(nóng)業(yè)超級(jí)大國(guó)，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上又比歐美國(guó)家相對(duì)落后，所以說(shuō)充分利用農(nóng)村人力資源在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用是關(guān)鍵。

第一，我國(guó)東北黑土帶是與美國(guó)密西西比河流域的黑土帶并肩的世界三大黑土帶之一，也是黃金玉米帶。這些地區(qū)，土壤呈現(xiàn)黑色，水資源環(huán)境優(yōu)良，生態(tài)環(huán)境無(wú)與倫比，對(duì)農(nóng)作物的生產(chǎn)提供良好的條件。是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的絕佳的地理位置，但是一些學(xué)者認(rèn)為農(nóng)村人力資源的流動(dòng)到城市提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化和生產(chǎn)率。在我國(guó)東北黑土帶農(nóng)村人力資源的流動(dòng)其實(shí)沒有提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化，原因是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化需要農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步以及人力資源本身的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)技能的提高。而東北黑土帶仍然是以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)制度，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上很難形成和美國(guó)一樣的家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模。因此說(shuō)農(nóng)村人力資源流動(dòng)到城市是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)規(guī)模化有點(diǎn)不妥。另外，在中國(guó)東北的農(nóng)村人力資源流動(dòng)到了大城市打工，目的是僅僅為了增加一點(diǎn)收入，在大城市從事的勞動(dòng)很難提高本身的農(nóng)業(yè)技能，大多數(shù)都是與農(nóng)業(yè)根本沒有任何關(guān)系的工作。在生產(chǎn)率的提高上也很難說(shuō)是農(nóng)村人力資源起到的作用。據(jù)美國(guó)現(xiàn)代醫(yī)學(xué)表明，世界上的兩大殺手癌癥和心腦血管的疾病與我們?nèi)粘Ｉ钪械霓r(nóng)產(chǎn)品分不開。而我國(guó)東北黑土帶盛產(chǎn)的玉米、水稻和大豆的生產(chǎn)量的提高是在生產(chǎn)中加入了大量的而且過度地施用非有機(jī)化肥、殺蟲劑、除草劑。這不得不讓我們擔(dān)心。

第二，一些學(xué)者認(rèn)為，很多流動(dòng)到城市的農(nóng)村人力資源把所得收入轉(zhuǎn)移回農(nóng)村，通過匯款的方式把工資轉(zhuǎn)移給留在農(nóng)村的家人來(lái)提高他們的生活水平，這些留守在農(nóng)村的人力資源還可以利用這些錢進(jìn)行農(nóng)業(yè)投資。這個(gè)觀點(diǎn)在東北黑土帶也站不住腳。舉例說(shuō)明，2012年，吉林省長(zhǎng)春市的農(nóng)村人力資源一般都從事建筑、搬運(yùn)、餐館服務(wù)、銷售等等，據(jù)調(diào)查平均每月收入1500元到2500元。那么在市區(qū)內(nèi)租房需要500—1000元，吃喝等日常消費(fèi)要500－800元，再加上簡(jiǎn)單的醫(yī)療費(fèi)等意外情況出現(xiàn)的費(fèi)用，最終能匯款到留居家中的老人和孩子身上的錢屈指可數(shù)。③提高家庭福利，更是談不上。因?yàn)榧彝ジ＠钦呢?zé)任，在美國(guó)有各種各樣保險(xiǎn)，從子女教育、醫(yī)療衛(wèi)生、交通事故到自然災(zāi)害等等，無(wú)所不包。雖然有些保險(xiǎn)是商業(yè)性質(zhì)的，但是從政府財(cái)政的傾斜力度上可以看出它的作用。

第三，一些學(xué)者認(rèn)為農(nóng)村人力資源流動(dòng)到城市可以從城市帶回先進(jìn)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，并帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。本文認(rèn)為這一點(diǎn)很難實(shí)現(xiàn)。在我國(guó)東北黑土帶，農(nóng)村人力資源在城市從事的都是重體力、輕腦力的工作。他們本身沒有什么自主的學(xué)習(xí)能力，就更不要說(shuō)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)。由于先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)一般都是在農(nóng)業(yè)類的大專院校研發(fā)的，所以我們看到在美國(guó)，大多數(shù)的農(nóng)業(yè)類院校都是就近在農(nóng)村或者在離農(nóng)村很近的小鎮(zhèn)上，直接向農(nóng)場(chǎng)傳授相關(guān)技術(shù)的同時(shí)也拉動(dòng)了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)。上述的觀點(diǎn)表明，我國(guó)東北黑土帶的農(nóng)村人力資源與一些國(guó)外學(xué)者提出的農(nóng)村人力資源流動(dòng)所帶來(lái)的影響形成了一些反差。那么要利用這些農(nóng)村人力資源，通過什么方式讓這些東北黑土帶的農(nóng)村人力資源回到農(nóng)村去，投入到發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)中呢？馬克思指出了提高人的主觀能動(dòng)性，通過投資教育來(lái)提高人的收入。美國(guó)是世界上教育與科技最發(fā)達(dá)的國(guó)家，在對(duì)農(nóng)村人力資源的教育上借鑒美國(guó)早年的方式來(lái)解決一部分農(nóng)村人力資源回流，通過發(fā)展黑土帶的生態(tài)農(nóng)業(yè)來(lái)帶動(dòng)這部分人力資源的就業(yè)是關(guān)鍵。

二、美國(guó)對(duì)農(nóng)村人力資源利用的經(jīng)驗(yàn)

同樣，在美國(guó)的黑土帶也是世界黃金玉米帶的所在地，位于美國(guó)的密西西比河流域的中上游，該地區(qū)是世界上最大的玉米生產(chǎn)地，它已經(jīng)成為一個(gè)良性的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，農(nóng)民可以有效地利用時(shí)間來(lái)安排農(nóng)業(yè)活動(dòng)，也可以根據(jù)市場(chǎng)需求要調(diào)整農(nóng)牧業(yè)的比例。美國(guó)這一地區(qū)在農(nóng)村人力資源利用的經(jīng)驗(yàn)都有什么呢？

（一）人的觀念

在中國(guó)，人人都向往大都市，向往城市生活。而在美國(guó)人人都向往田園生活。很多美國(guó)人都用Noisy（吵鬧的）來(lái)形容都市生活。其實(shí)這是因?yàn)槲覈?guó)政府沒有實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平衡。去過美國(guó)的人都說(shuō)美國(guó)就是一個(gè)大農(nóng)村，因?yàn)槌鞘泻娃r(nóng)村的區(qū)別并不明顯，在城市，比如科羅拉多州的州府丹佛市，基本上東西或者南北走過了七八條街以后，就和中國(guó)的農(nóng)村沒有什么區(qū)別。但是在區(qū)區(qū)只有10萬(wàn)人的科林斯堡小鎮(zhèn)上，都有美國(guó)的梅西百貨、山姆會(huì)員店、沃爾瑪?shù)鹊取：茱@然是城市郊區(qū)化與農(nóng)村城鎮(zhèn)化的結(jié)合。我們?cè)诮ㄔO(shè)大城市、特大城市的同時(shí)，沒有考慮經(jīng)濟(jì)的平衡戰(zhàn)略，可以在美國(guó)每一個(gè)小鎮(zhèn)都有自己的特色產(chǎn)業(yè)，或是教育，或者農(nóng)產(chǎn)品，或者工業(yè)產(chǎn)品。

（二）農(nóng)業(yè)的實(shí)地教育

19世紀(jì)中期，美國(guó)就有了“贈(zèng)地學(xué)院”意思是每州凡有國(guó)會(huì)議員一人可獲得三萬(wàn)英畝的公共土地或相等的土地期票，贈(zèng)予各州作為建立一所從事農(nóng)業(yè)教育學(xué)院的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，也可以把贈(zèng)地用于改造已經(jīng)存在的大學(xué)，這種用贈(zèng)地方式建立的、主要從事農(nóng)業(yè)和工業(yè)實(shí)用技術(shù)教育的學(xué)院稱之為“贈(zèng)地學(xué)院”。④這種院校的特點(diǎn)是建有教學(xué)示范農(nóng)場(chǎng)等的實(shí)習(xí)基地，鼓勵(lì)學(xué)生把學(xué)到的知識(shí)及時(shí)應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)際。比如，密西西比河谷州立大學(xué)，就是位于黑土帶上，把農(nóng)業(yè)技能直接帶給學(xué)生的同時(shí)，也直接帶到了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中。我國(guó)的東北黑土帶也可以這樣利用農(nóng)業(yè)類院校，把農(nóng)業(yè)類院校鄉(xiāng)鎮(zhèn)化，一方面培養(yǎng)農(nóng)村人力資源，一方面也可以把高層次的農(nóng)業(yè)人才帶到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。在美國(guó)，很多大學(xué)都在大城市周邊的小鎮(zhèn)上，尤其農(nóng)業(yè)類的院校基本都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這樣不但方便傳播農(nóng)業(yè)知識(shí)與技能，也同時(shí)帶動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。

（三）關(guān)于農(nóng)業(yè)技術(shù)再培訓(xùn)

美國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)有四種類型：第一，基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)培訓(xùn)。是指實(shí)施了義務(wù)教育以后再接受的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。主要的培訓(xùn)對(duì)象是準(zhǔn)備從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的青年。第二，農(nóng)業(yè)技術(shù)再培訓(xùn)。是指由于農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展或者科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，要重新讓農(nóng)民了解新的農(nóng)業(yè)知識(shí)和技術(shù)。主要的培訓(xùn)對(duì)象是有一定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，或是接受過農(nóng)業(yè)方面的專業(yè)教育。除此之外，美國(guó)對(duì)農(nóng)村人力資源培訓(xùn)管理方式上主要分兩種，一種是由美國(guó)農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)，具體培訓(xùn)工作由各個(gè)州立大的農(nóng)學(xué)院接管。另外一種是民間組織的各種農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)，例如美國(guó)“四健會(huì)”，⑤它是一個(gè)青年農(nóng)民業(yè)余教育機(jī)構(gòu)。這種農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)的主要出資方式是由美國(guó)農(nóng)業(yè)部和州政府撥款資助，同時(shí)個(gè)人的捐助要整體費(fèi)用的占三分之二。［9］現(xiàn)階段我國(guó)東北黑土帶的農(nóng)村人力資源的特點(diǎn)是專業(yè)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民受過農(nóng)業(yè)專業(yè)教育的比較少。而年輕農(nóng)民且受過農(nóng)業(yè)專業(yè)教育的往往不愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。所以，成立民間的農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)農(nóng)村人資源的再培訓(xùn)是一種最實(shí)用的方法，在物質(zhì)上也是一種物美價(jià)廉的方式。

（四）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品品牌化

在美國(guó)，大型生活超市主要有山姆會(huì)員店、沃爾瑪、Kingsooper等等。然后還有一種有機(jī)超市Wholefood，特別受歡迎，尤其是中等收入或以上的階層的優(yōu)先選擇。這些有機(jī)超市的產(chǎn)品主要是農(nóng)產(chǎn)品，還有一些日用品也都是有機(jī)的。價(jià)格方面，有機(jī)超市的農(nóng)產(chǎn)品比非有機(jī)超市的貴一到二倍左右，比如說(shuō)玉米，非有機(jī)超市在價(jià)格便宜的時(shí)候是一美金六根，而有機(jī)超市是一美金三根。我國(guó)東北黑土帶有著發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的得天獨(dú)厚的資源和地理優(yōu)勢(shì)，例如玉米、大米、大豆、長(zhǎng)白山的藍(lán)莓等等。發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)首先提高了農(nóng)民的收入，其次增加了農(nóng)村人力資源的就業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化所帶來(lái)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高，可能會(huì)使一部分農(nóng)村人力資源失業(yè)。然而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化所帶來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品品牌化，會(huì)是很大一部分農(nóng)村人力資源在農(nóng)產(chǎn)品的包裝規(guī)范化，在農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸與流通，還有在農(nóng)產(chǎn)品的銷售上得到更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

三、結(jié)論與建議

本文以馬克思有關(guān)人的利用思想理論作為基礎(chǔ)，提出了現(xiàn)階段我國(guó)東北黑土帶農(nóng)村人力資源的流動(dòng)所存在的問題，與傳統(tǒng)人力資源的流動(dòng)對(duì)比形成了反差。進(jìn)一步通過分析美國(guó)對(duì)農(nóng)村人力資源的利用經(jīng)驗(yàn)，提出了四個(gè)建議。一是，關(guān)于人的觀念。這可能需要一定的時(shí)間，利用整個(gè)的社會(huì)進(jìn)步來(lái)帶動(dòng)的思想意識(shí)。二是，農(nóng)業(yè)的實(shí)地教育。主要是指農(nóng)業(yè)的高等教育，這就需要通過對(duì)農(nóng)業(yè)類高校的遷移或者設(shè)立就近的分校區(qū)，再加上政府的政策傾斜來(lái)實(shí)現(xiàn)。三是，農(nóng)業(yè)技術(shù)的再培訓(xùn)。這種對(duì)農(nóng)村人力資源的再培訓(xùn)在我國(guó)已經(jīng)存在，只是民間的農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)還是比較少的，還有資金的籌集方式上還需要改進(jìn)。四是，利用東北黑土帶的農(nóng)產(chǎn)品品牌化來(lái)帶動(dòng)農(nóng)村人力資源的利用，主要是指除了在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的就業(yè)機(jī)會(huì)，還可以利用更多的農(nóng)村人力資源在農(nóng)產(chǎn)品的分揀、包裝、運(yùn)輸和銷售等環(huán)節(jié)。

作者：劉春鄭貴廷單位：吉林大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院