鄧小平黨風(fēng)廉政建設(shè)思想探究論文

時(shí)間:2022-02-03 05:15:00

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鄧小平黨風(fēng)廉政建設(shè)思想探究論文

一、黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系到黨和國家的生死存亡,全黨必須高度重視

改革開放給黨風(fēng)廉政建設(shè)帶來了許多有益的東西,廣大黨員、干部經(jīng)受住各種考驗(yàn),提高了拒腐防變能力。但是,必須看到,在體制轉(zhuǎn)換過程中,由于法制不夠完善,存在許多政策漏洞,為腐敗現(xiàn)象的滋長和蔓延創(chuàng)造了條件。因此,實(shí)行改革開放以來,黨風(fēng)廉政建設(shè)方面出現(xiàn)了不少新問題,黨和政府機(jī)關(guān)內(nèi)出現(xiàn)了一些腐敗現(xiàn)象。黨內(nèi)不正之風(fēng)及腐敗現(xiàn)象雖然不是普遍現(xiàn)象,但它的危害性極大,影響黨的方針、政策的貫徹執(zhí)行,敗壞黨的形象,造成人民群眾的不滿、失望等,而人民群眾的不滿情緒被壞人利用,就會(huì)走向極端,引起社會(huì)動(dòng)亂,造成嚴(yán)重的后果。對(duì)此,鄧小平十分關(guān)注,他告誡全黨必須高度重視腐敗的嚴(yán)重危害性。早在1979年11月,他在中央黨、政、軍機(jī)關(guān)副部長以上干部會(huì)上就指出:“有的人為了自己的方便,可以做出各種違反規(guī)章制度的事情。這使我們脫離群眾,脫離干部,把風(fēng)氣搞壞了。”1(P217)1982年4月他又指出:“我們自從實(shí)行對(duì)外開放和對(duì)內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)兩個(gè)方面的政策以來,不過一兩年時(shí)間,就有相當(dāng)多的干部被腐蝕了。卷進(jìn)經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)的人不是小量的,而是大量的。”1(P402)“這股風(fēng)來得很猛。如果我們黨不嚴(yán)重注意,不堅(jiān)決剎住這股風(fēng),那末,我們的黨和國家確實(shí)要發(fā)生會(huì)不會(huì)‘改變面貌’的問題。這不是危言聳聽。”1(P403)隨著改革開放的深入,黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢(shì)顯得更加嚴(yán)峻和緊迫。1986年1月。鄧小平在中央政治局常委會(huì)上指出:“經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一手我們搞得相當(dāng)有成績(jī),形勢(shì)喜人,這是我們國家的成功。但風(fēng)氣如果壞下去,經(jīng)濟(jì)搞成功又有什么意義?會(huì)在另一方面變質(zhì),反過來影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)變質(zhì),發(fā)展下去會(huì)形成貪污、盜竊、賄賂橫行的世界。”2(P154)因此,鄧小平要求我們?cè)诟母镩_放中,要一手堅(jiān)持對(duì)外開放和對(duì)內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)的政策,要一手堅(jiān)決打擊經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng),懲治腐敗。鄧小平特別強(qiáng)調(diào)搞好黨風(fēng)建設(shè)的重要性,他對(duì)陳云同志提出的“黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題”的論斷表示贊同,認(rèn)為只有搞好黨風(fēng)才能轉(zhuǎn)變社會(huì)風(fēng)氣,這樣就會(huì)影響全民族,從而促進(jìn)整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)。

二、黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)長期性的工作,必須樹立持久作戰(zhàn)的思想

黨內(nèi)出現(xiàn)不正之風(fēng),產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象,有多方面的原因,如我國曾是一個(gè)長期封建專制主義統(tǒng)治的國家,專制主義、特權(quán)思想、等級(jí)觀念在人們頭腦中根深蒂固,隨時(shí)可能影響到黨內(nèi)。干部特殊化、官僚主義、以權(quán)謀私等正是這些思想的反映。同時(shí),一些意志薄弱、受資產(chǎn)階級(jí)腐朽思想影響的人極力推崇西方的價(jià)值觀和腐朽的生活方式,改革開放則為這些人提供了機(jī)會(huì)。此外,改革開放以來,我們對(duì)精神文明建設(shè)未給予高度重視,忽視黨的建設(shè),致使一些黨員、干部放松了世界觀的改造,導(dǎo)致理想淡薄、信仰動(dòng)搖,出現(xiàn)以權(quán)謀私、官僚主義、貪污受賄等不正之風(fēng)。因此,黨內(nèi)不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn),既有客觀的條件,也有主觀方面的因素。黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,希望用搞政治運(yùn)動(dòng)的方式在短時(shí)間內(nèi)徹底消除腐敗現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)是不可能的,必須樹立持久作戰(zhàn)的思想,才能使反腐敗斗爭(zhēng)健康進(jìn)行,真正地抓出成效。1982年4月的一次政治局會(huì)議上,鄧小平明確指出:“打擊經(jīng)濟(jì)犯罪,我們說不搞運(yùn)動(dòng),但是我們一定要說,這是一個(gè)長期的經(jīng)常的斗爭(zhēng)。我看,至少是伴隨到實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化那一天。”1(P403)1986年6月28日在中央政治局常委會(huì)議上,鄧小平再一次強(qiáng)調(diào):“開放、搞活,必然帶來一些不好的東西,不對(duì)付它,就會(huì)走到邪路上去。所以,開放、搞活政策延續(xù)多久,端正黨風(fēng)的工作就得干多久,糾正不正之風(fēng)、打擊犯罪活動(dòng)就得干多久,這是一項(xiàng)長期的工作,要貫穿在整個(gè)改革過程之中,這樣才能保證我們開放、搞活政策的正確執(zhí)行。”2(P164)1992年初,鄧小平在視察南方講話中重申:“在整個(gè)改革開放過程中都要反對(duì)腐敗。對(duì)干部和共產(chǎn)黨員來說,廉政建設(shè)要作為大事來抓。”2(P379)鄧小平的這些論述充分說明了黨風(fēng)廉政建設(shè)的長期性、復(fù)雜性和艱巨性。因此,黨風(fēng)廉政建設(shè)既要立足現(xiàn)實(shí),抓緊抓好,不斷取得階段性成果,又要著眼長遠(yuǎn),常抓不懈,這樣才能保證黨風(fēng)廉政建設(shè)得到健康穩(wěn)步發(fā)展。

三、黨風(fēng)廉政建設(shè)必須從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起

鄧小平認(rèn)為,端正黨風(fēng),搞好廉政建設(shè)首先應(yīng)該從領(lǐng)導(dǎo)干部做起。他指出:“高級(jí)干部能不能以身作則,影響是很大的。現(xiàn)在,不正之風(fēng)很突出,要先從領(lǐng)導(dǎo)干部糾正起。群眾的眼睛都在盯著他們,他們改了,下面就好辦。”1(P125)他要求廣大干部認(rèn)真學(xué)習(xí)老一輩革命家的光榮傳統(tǒng),帶頭廉潔自律。他說:“我們的同志、同志以身作則,嚴(yán)于律己,艱苦奮斗,幾十年如一日,成為我黨我軍優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的化身,他們的感人事跡在全黨、全軍、全國人民中,發(fā)生了多么巨大和深遠(yuǎn)的影響!不僅影響到我們這一代,而且影響到子孫后代。我們的干部,特別是老干部,要以同志、同志為榜樣,用實(shí)際行動(dòng)搞好傳幫帶。”1(P125)他認(rèn)為:如果黨的領(lǐng)導(dǎo)干部自己不嚴(yán)格要求自己,不遵守黨紀(jì)國法,違的原則,鬧派性,搞特殊化,走后門,鋪張浪費(fèi),損公利私,不與群眾同甘苦,不實(shí)行吃苦在先、享受在后,不服從組織決定,不接受群眾監(jiān)督,甚至對(duì)批評(píng)自己的人實(shí)行打擊報(bào)復(fù),怎么能指望他們改造社會(huì)風(fēng)氣呢!這些充分說明了領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的極端重要性。只要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,在廣大黨員中發(fā)揮表率作用,樹立良好的形象,那么廣大黨員和群眾就會(huì)心悅誠服地學(xué)習(xí)這種好榜樣,從而在全黨形成良好的黨風(fēng)。相反,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭以權(quán)謀私,行賄受賄,普通黨員和群眾必然會(huì)效仿,結(jié)果造成黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣不正。所以,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)上必須有極高的警覺性和自覺性。

四、黨風(fēng)廉政建設(shè)必須從具體事件抓起,要抓典型

鄧小平強(qiáng)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)要從具體事件抓起,讓廣大群眾看得見,取信于民,同時(shí)起到警世作用。他說:“抓精神文明建設(shè),抓黨風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn),必須狠狠地抓,一天不放松地抓,從具體事件抓起。”2(P152)1989年5月,他在同兩位中央負(fù)責(zé)同志談話時(shí)要求:“要扎扎實(shí)實(shí)做幾件事情,體現(xiàn)出我們是真正反對(duì)腐敗,不是假的。”2(P297)抓具體事件,首先要抓高級(jí)干部及其子女的案件,抓典型。鄧小平毫不含糊地指出:“越是高級(jí)干部子弟,越是高級(jí)干部,越是名人,他們的違法事件越要抓緊查處,因?yàn)檫@些人影響大,犯罪危害大。抓住典型,處理了,效果也大,表明我們下決心克服一切阻力抓法制建設(shè)和精神文明建設(shè)。”2(P152)他認(rèn)為:“腐敗的事情,一抓就能抓到重要的案件,就是我們往往下不了手。這就會(huì)喪失人心,使人們以為我們?cè)诎痈瘮 _@個(gè)關(guān)我們必須過,要兌現(xiàn)。是一就是一,是二就是二,該怎么處理就怎么處理,一定要取信于民。腐敗、貪污、受賄,抓個(gè)一二十件,有的是省里的,有的是全國范圍的。要雷厲風(fēng)行地抓,要公布于眾,要按照法律辦事。該受懲罰的,不管是誰,一律受懲罰。”2(P297)根據(jù)鄧小平的要求,以為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體,認(rèn)真搞好黨風(fēng)廉政建設(shè),通過抓典型大案要案,處理了一大批違法亂紀(jì)的黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部。以為總書記的黨中央繼續(xù)貫徹鄧小平和同志的黨風(fēng)廉政建設(shè)思想,堅(jiān)決查處黨員干部特別是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部違法亂紀(jì)的案件。2006年9月24日,中共中央政治局召開會(huì)議,決定對(duì)原上海市委書記陳良宇的問題立案檢查,免去和中止其擔(dān)任的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。這充分表明我們黨加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的堅(jiān)強(qiáng)決心與鮮明態(tài)度,任何觸犯黨紀(jì)國法的行為都將受到嚴(yán)肅的追究和嚴(yán)厲懲處。

五、加強(qiáng)思想教育,完善各種制度,是搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)的前提和關(guān)鍵

同一種環(huán)境,同一個(gè)單位,一些人經(jīng)得起考驗(yàn),而有的人卻貪污腐化,原因是什么?一個(gè)重要的原因是人的思想問題、世界觀問題,腐敗就是剝削階級(jí)思想腐蝕的結(jié)果。因此,在黨政干部中開展積極的思想教育,筑起牢固的思想防線,是防止腐敗、搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)的前提。1989年鄧小平坦誠指出:改革開放十年來,我們最大的失誤是教育,而且主要是思想政治教育。所以,他要求大力加強(qiáng)思想政治工作,對(duì)全體黨員和干部進(jìn)行黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、共產(chǎn)主義思想教育,他還特別強(qiáng)調(diào)進(jìn)行艱苦奮斗教育。他說:“艱苦奮斗是我們的傳統(tǒng),艱苦樸素的教育今后要抓緊,一直要抓六十至七十年。我們的國家越發(fā)展,越要抓艱苦創(chuàng)業(yè)。提倡艱苦創(chuàng)業(yè)精神,也有助于克服腐敗現(xiàn)象。”2(P306)通過對(duì)廣大黨員干部的思想政治教育,從根本上增強(qiáng)他們的“免疫力”,提高防止腐敗、保持廉潔的自覺性。

搞好黨風(fēng)廉政建設(shè),既要抓思想政治教育,更要完善各種制度,比較起來,制度更帶有根本性。1980年,鄧小平在《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》一文中指出,“制度好可以使壞人無法任意橫行,制度不好可以使好人無法充分做好事,甚至?xí)呦蚍疵妗保弧邦I(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問題更帶有根本性,全局性、穩(wěn)定性和長期性。這種制度問題,關(guān)系到黨和國家是否改變顏色,必須引起全黨的高度重視”1(P333)。如何建立嚴(yán)格有效的制度?鄧小平強(qiáng)調(diào)要通過改革,逐步建立和健全適應(yīng)社會(huì)主義發(fā)展的新體制和新制度,以此規(guī)范、約束各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的行為,防止權(quán)力濫用。鄧小平提出要改革現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、用人制度,建立和健全一套包括干部的選舉、招考、任免、考核、彈劾、輪換、交流、回避等在內(nèi)的干部制度等等。

在制度建設(shè)中,鄧小平特別強(qiáng)調(diào)應(yīng)建立健全監(jiān)督制度。早在20世紀(jì)50年代,鄧小平就多次談到對(duì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力監(jiān)督的重要性,1962年在七千人大會(huì)的講話中又強(qiáng)調(diào):對(duì)于我們黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人(包括黨委會(huì)的所有成員),應(yīng)該監(jiān)督。1980年9月,他又提出,要通過制定各種規(guī)章制度對(duì)黨員干部進(jìn)行監(jiān)督,從而使黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部置于黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督之下,防止權(quán)力在實(shí)際運(yùn)行過程中滋長不正之風(fēng)。鄧小平認(rèn)為監(jiān)督有三種形式:一是黨內(nèi)監(jiān)督。它包括黨的紀(jì)檢機(jī)關(guān)的紀(jì)律監(jiān)督,以及各級(jí)黨組織的上下監(jiān)督和組織內(nèi)部的相互監(jiān)督。二是群眾監(jiān)督。鄧小平指出:“要有群眾監(jiān)督制度,讓群眾和黨員監(jiān)督干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部。凡是搞特權(quán)、特殊化,經(jīng)過批評(píng)教育而又不改的,人民就有權(quán)依法進(jìn)行檢舉、控告、彈劾、撤換、罷免,要求他們?cè)诮?jīng)濟(jì)上退賠,并使他們受到法律、紀(jì)律處分。”1(P332)實(shí)行群眾監(jiān)督,使黨能夠經(jīng)常聽到群眾的意見,發(fā)現(xiàn)問題,同時(shí),也會(huì)使那些搞不正之風(fēng)的人懾于群眾威力而收斂。三是派和無黨派民主人士監(jiān)督。鄧小平認(rèn)為:黨外人士能夠?qū)τ谖覀凕h提供一種單靠黨員所不容易提供的監(jiān)督,能夠發(fā)現(xiàn)我們工作中的一些我們所沒有發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤和缺點(diǎn),能夠?qū)τ谖覀児ぷ髯鞒鲇幸娴膸椭?/p>

六、搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)要靠法制

法制在黨風(fēng)廉政建設(shè)中起著重要作用,鄧小平指出:反腐倡廉問題我們主要通過兩個(gè)手段來解決,一個(gè)是教育,一個(gè)是法律。1986年在談到實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)的問題時(shí),他再次指出:“搞四個(gè)現(xiàn)代化一定要有兩手,只有一手是不行的。所謂兩手,即一手抓建設(shè),一手抓法制。”2(P154)他說我們國家由于法制不健全,結(jié)果什么違法亂紀(jì)和腐敗現(xiàn)象等等都出來了。1992年鄧小平在南方視察時(shí)又一次提出,搞廉政建設(shè)“還是要靠法制,搞法制靠得住些”2(P379)。鄧小平認(rèn)為法制建設(shè)應(yīng)從兩方面進(jìn)行:一是立法要完備,就是要建立一整套有中國特色的社會(huì)主義法律體系,做到有法可依。二是執(zhí)法要嚴(yán)格,決不能心慈手軟,姑息養(yǎng)奸。鄧小平指出:“公民在法律和制度面前人人平等……不管誰犯了法,都要由公安機(jī)關(guān)依法偵查,司法機(jī)關(guān)依法辦理,任何人都不許干擾法律的實(shí)施,任何犯了法的人都不能逍遙法外。”1(P332)鄧小平認(rèn)為,只有堅(jiān)決地做到這些,才能徹底解決搞特權(quán)和違法亂紀(jì)的問題。對(duì)于執(zhí)法機(jī)關(guān)本身,鄧小平要求它們要廉潔,認(rèn)為對(duì)它們不廉潔的問題不能姑息遷就,不能以錢代罰、以錢代刑,這樣才能有效地懲治腐敗。

鄧小平黨風(fēng)廉政建設(shè)思想,內(nèi)容豐富,難于概括窮盡,認(rèn)真學(xué)習(xí)他的這些思想,對(duì)于搞好新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)具有重要的指導(dǎo)作用。

參考文獻(xiàn)

[1]鄧小平文選:第2卷[M].北京:人民出版社,1994.

[2]鄧小平文選:第3卷[M].北京:人民出版社,1993.

論文關(guān)鍵詞:鄧小平;黨風(fēng)廉政建設(shè)思想;指導(dǎo)作用

論文摘要:鄧小平十分重視黨風(fēng)廉政建設(shè)。他有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性、長期性;搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)必須從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起;必須從具體事件抓起、要抓典型;要加強(qiáng)思想教育、完善各種制度;要依靠法制等論述,對(duì)于我們搞好新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)具有重要的指導(dǎo)作用。