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一、國有企業的監督類型

（一）黨內監督。黨內監督指的是監督主體以《黨章》及黨紀為基礎，通過在國有企業內部進行檢查、評價、督促、舉報、揭露、處理等活動，保證國有企業的行為和黨規黨紀保持一致。

（二）民主監督。國有企業的民主監督，監督的主體是中國公民，監督的客體就是國有企業。中華人民共和國的公民依據《憲法》，行使《憲法》賦予的民主監督權，對國有企業的違法行為提出批評和建議，提出申訴、檢舉和控告，以規范國有企業的行為，促使國有企業的廉政建設。

（三）輿論監督。輿論監督就是新聞媒體利用給自己的輿論力量，幫助公民了解國有企業的相關事務，保證國有企業行為的合法性和規范性。隨著網絡事業的發展，目前輿論監督的主體在不斷的擴大，在國有企業廉政建設中發揮的作用也越來越大。

（四）專有部門監督。國有企業的專有部門監督，指的是監事會、紀檢部門、審計部門、法律事務部門等部門，在自己的職權范圍內，根據《憲法》的要求，對國有企業的財務等內容進行監督，提高國有企業財務的透明度，提高國有企業運行的公開度，從而實現國有企業的廉政建設。

二、不同監督類型在國有企業廉政建設中的作用

（一）黨內監督在國有企業廉政建設中的作用

國有企業廉政建設中的黨內監督是由黨的地位決定的，所以黨內監督在國有企業廉政建設中發揮的作用是巨大的。

1.加強國有企業廉政建設中的黨內監督，有利于保持黨的先進性，鞏固黨的執政地位。中國共產黨是執政黨，在國有企業內部實施黨內監督，健全黨內監督體制，順應時代的發展潮流，保持黨內監督和社會發展形勢的一致性，有利于保證黨的先進性。國有企業廉政建設最重要的目的就是防止貪污，加強黨內監督，防止腐敗的產生，有利于加強人民對中國共產黨的信賴，有利于鞏固黨的執政地位。

2.加強國有企業廉政建設中的黨內監督，有利于充分發揮黨的監督作用，提升黨的執政能力。黨內監督的三大作用分別是：預防、糾偏、警戒。通過國有企業的黨內監督，有利于及時發現國有企業運行過程中的問題，防止黨內人員隨意利用職權對國有企業的發展橫加干涉；有利于及時的發現國有企業黨組織成員的不合理活動，對其進行及時的糾正，防止釀成大錯；有利于通過對國有企業黨組織成員的批評和處分，對國有企業其他黨組織成員提出警告，保障黨的路線、方針、政策能夠被合理的貫徹落實。

（二）民主監督在國有企業廉政建設中的作用

隨著網絡技術的發展和應用，目前，民主監督的主要形式轉變成了網絡監督。公民通過網絡對國有企業進行監督，對國有企業的廉政建設具有重要的作用。

1.對國有企業內部的“黑暗”交易起到威懾作用。隨著國有企業廉政建設的開展，國有企業內部以權謀私的行為通過網絡的曝光能力，一一呈現在公眾面前。公眾通過網絡對這些“黑暗”的交易進行評價，從而引起相關部門的重視，對國有企業的內部成員起到很好的威懾作用，促使國有企業的內部成員注意自身的言行舉止，有利于推動國有企業廉政建設的開展。

2.加強國有企業和民眾的聯系，從而促使國有企業廉政建設的開展。公民通過網絡針對某個事件發表自己的看法，在這些看法和建議中不乏一些有價值的信息。通過這些信息的處理和采納，將其運用到國有企業的廉政建設中，一方面加強了國有企業和群眾的聯系，另一方面也拓寬了國有企業廉政建設的道路，有利于國有企業廉政建設的有效開展。

（三）輿論監督在國有企業廉政建設中的作用

輿論指的是社會公眾的意見，是在特定的社會制度下，社會大眾對某件事的態度、看法的特殊表現形式，是公眾理智、意向、情感的集中反映。輿論監督是社會監督的重要形式，在國有企業廉政建設中具有重要的作用。

1.強化國有企業的規范。輿論監督的主體通過對黨政方針的宣傳，讓國有企業內部人員對自己的行為界限有一個明確的劃分，避免因不了解法律法規而導致腐敗的產生。通過這樣的方式，輿論可以強化社會規范，讓國有企業的內部成員樹立牢固的規范意識，從而促使國有企業內部廉政建設的開展。

2.對國有企業內部的腐敗現象進行及時的揭露，以《憲法》為基礎，根據公眾的意見對國有企業內部的腐敗人員進行嚴厲的懲處，增強國有企業內部人員的是非意識，強化國有企業內部成員的道德意識。同時促使國有企業內部的條款規范可以根據形勢的發展而改進，彌補國有企業內部的規范漏洞，促進國有企業內部的廉政建設。

3.輿論主體通過對國有企業道德模范事跡的宣傳和表彰，充分發揮道德模范的榜樣作用，增強國有企業內部人員的反省意識，增強其對廉政建設的認同感，提高其向道德模范學習的積極性，促使其向著廉政建設的方向發展。通過榜樣作用可以很好的促進國有企業的廉政建設。

4.通過對現實規范的剖析，優化國有企業決策者的方案，增強決策方案的科學性，促使國有企業的發展方向和社會的發展方向保持一致，保證國有企業的利益取向和社會的利益取向保持一致，以此來促使國有企業廉政建設的規范開展。

（四）專有部門監督在國有企業廉政建設中的作用

國有企業廉政建設中的專有部門監督主要包括以下幾個方面，分別是：監事會監督、審計監督、紀檢監督和法律事務監督。專有部門監督的效用是其他所有形式的監督所不能替代的，對于國有企業的廉政建設具有重要的意義。

1.監事會在國有企業廉政建設中的作用主要是規范國有企業領導人的行為，保證其行為符合法律規范、符合黨政黨綱，防止在領導人選取的過程中出現腐敗現象，保證國有企業領導人隊伍的純潔性，從而保證國有企業廉政建設的合理運行。

2.國有企業的審計監督，可以有效的規范國有企業的納稅行為，保證國有企業及時納稅、合法納稅的實現，防止國有企業稅務漏洞的出現，防止國有企業人員利用稅務漏洞進行貪污，從而在經濟層面促使國有企業廉政建設的實現。

3.國有企業的紀檢監督是維護黨章和黨規在國有企業落實的保證，通過對國有企業落實黨規、方針情況的檢查，協助國有企業的基層黨組織加強黨風建設，加強黨章在國有企業的通行度，維護國有企業的行政紀律，規范國有企業的行政管理，提高國有企業的行政效率，促進國有企業的廉政建設。

4.國有企業的法律事務監督，有利于增強國有企業行為規范的合法性，保證國有企業的領導人規范使用自己的權利，保證國有企業的利益和社會利益保持一致，從而促進國有企業廉政建設的開展。

三、結語

腐敗是國有企業發展的重大阻礙，監督是解決國有企業腐敗的重要形式。在國有企業中，腐敗現象出現的根源就是以權謀私。在國有企業廉政建設中可以使用的監督形式主要有民主監督、輿論監督、專有部門監督和黨內監督，這些監督形式分別有自己的作用，但是共同的作用就是通過監督規范國有企業的行為規范，促使其和法律與黨規保持一致，促使其行為和人民的利益保持一致，防止以權謀私現象的出現，防止腐敗現象的產生，從而促使國有企業內部廉政建設的開展。

作者:史修成 單位:青海鹽湖工業股份有限公司