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[摘要]鄧小平等領導人非常重視少數民族聚居的左右江革命根據地的反腐倡廉工作，領導干部處處以身作則，嚴格遵守和維護各項法紀，加強培訓教育，整頓和改造軍隊，堅決維護群眾利益，豐富了中國共產黨在民族地區探索開展反腐倡廉工作的理論和實踐，增強了黨組織的凝聚力，贏得了群眾擁護；組建新型革命軍隊，提高了戰斗力；還培養了許多棟梁之才和少數民族革命骨干。

[關鍵詞]左右江革命根據地；反腐倡廉；制度建設；實踐

百色起義和龍州起義后，中國共產黨在廣西創建了擁有31個縣、5萬平方公里面積、150萬人口、武裝力量逾萬人的左右江革命根據地。面對桂系軍閥和地方反動武裝的軍事“圍剿”和經濟封鎖，鄧小平等領導人非常重視在少數民族聚居的左右江地區進行反腐倡廉，厲行廉潔政治。

一、左右江革命根據地反腐倡廉的組織和制度建設

建立懲治和預防腐敗的組織和制度是從源頭上預防和治理腐敗的重要保證。

（一）設置專門機構，為反腐倡廉實踐奠定組織基礎

1.堅持黨的統一領導和民主集中制，推進反腐倡廉建設。1926年8月，右江地區第一個黨組織中共恩奉特支（又稱田南支部）建立后，左右江地區黨組織始終把堅持黨的統一領導和民主集中制作為頭等大事來抓。在百色起義和龍州起義期間，紅七軍、紅八軍前委和各級黨組織都按民主集中制原則建立了嚴密的組織機構，明確黨組織上下級的關系、部隊和地方黨組織的關系、黨同政權及群眾組織的關系，作出了個人服從組織、少數服從多數、下級服從上級、全黨服從中央的決定。同時，強調黨的集中統一原則和分工負責制，要求黨的方針政策和重大問題須經黨組織集體討論決定，反對家長制和個人獨斷專行。

2.建立士兵委員會，監督干部作風和軍費開支。紅七軍、紅八軍各營連中均設有士兵委員會，這項軍隊民主制度化的運作方式有利于摒棄舊軍隊惡習，確保新型人民軍隊官兵關系的建立。士兵委員會參與部隊民主管理，主要任務包括“訓練士兵并管理士兵日常生活的秩序；審查軍中的用費；對軍中的行政進行建議；維持軍紀，設立裁判委員會，以解決士兵中所發生的糾紛”[1](P242)。

3.設置裁判兼肅反委員，負責反貪懲腐工作。裁判兼肅反委員是縣、區、鄉蘇維埃政府或革命委員會的重要部門，在左右江革命根據地各級蘇維埃政府或革命委員會中均有設置，承擔鎮壓反革命、管理罪犯、純潔內部的職責。如區蘇維埃政府肅反委員的工作職責是“偵查一切反革命派及其走狗的住處及行動，隨時捕交各區蘇府處理；偵查一切反革命的財產，即行沒收交區蘇府支配；區蘇府的區域絕對不許窩藏一切反革命派及其走狗；審判一切反革命派的罪犯，決定處理方法；負責管理一切罪犯；制止反革命的宣傳”[1](P151)。

（二）重視制度建設，為反腐倡廉實踐提供根本保障

1.制定黨組織的綱領性文件，指導開展反腐倡廉工作。紅七軍《前委通告（第二號）———關于黨的組織工作》規定了黨組織、干部、支部生活、黨內民主集中制、黨紀等內容，提出了開展批評與自我批評及違紀處分辦法。如“黨的一切決定任何同志均須遵從，不能隨便以個人意見而更動之”；“同志怠工或表現不好，經警告后仍不改，著即驅逐出黨。有貪污、破壞黨在群眾中信義者，毫無疑義的開除出去，必要時可向群眾宣布”。[1](P127)紅七軍前委的教材《黨員須知》規定了違紀的處罰：“口頭警告；書面警告；留黨查（察）看；革除。”同時堅持懲防并舉，強調最大限度地教育、挽救和愛護干部。

2.從嚴治軍，整肅地方革命武裝?！吨袊t軍第七軍目前實施政綱》和《中國紅軍第八軍目前實施政綱》都提出“官兵待遇平等”[1](P105)。紅七軍政治部編印《我們的主張》宣傳“官兵待遇平等，優先無辜俘虜”，“人民負擔減輕……紅軍紀律嚴明”。[1](P138)《紅七軍司令部政治部布告》強調紅七軍是“勞苦群眾自己的武裝”[1](P255)。蘇維埃政府編印的《工農兵識字課本》指出：“官兵待遇平等，廢除肉刑。紅軍要有很好的軍事政治訓練和嚴格的紀律，戰斗力很強，才不致侵犯群眾的利益。”[2](P82)《工農兵》報刊登了《紅軍第八軍士兵代表會議開幕志盛》，強調“紅軍的紀律，是鐵的紀律，是革命的紀律……誰破壞紀律，誰就是反革命”[1](P212)。對于地方武裝赤衛軍，《右江蘇維埃各級政府組織與職責》規定：“嚴禁燒殺，禁止侵犯群眾利益；肅清內部一切動搖腐化及剝削分子；加強軍政訓練；嚴格軍紀軍風；絕對禁止收容紅軍逃兵和收買紅軍槍彈?！盵1](P156)紅七軍《前委通告（第七號）———目前右江黨的工作方針》強調要“改造赤衛軍”，“嚴格執行黨的紀律，肅清反動腐化的分子”。[1](P346)

3.加強政風建設，建設廉潔政府?！队医K維埃各級政府組織與職責》詳細規定了縣、區、鄉蘇維埃政府的各項行政制度?！肚拔ǜ妫ǖ谄咛枺壳坝医h的工作方針》指出，思林縣蘇維埃政府有干部在土地革命中存在侵害貧雇農利益的“危險現象”，“利用其地位或者保存著其原來私有之土地，或者分配水田、肥田給自己的朋友親戚，而將瘦田、旱田分給貧農、雇農”，要求“肅清蘇維埃中的官僚化的現象，如討小老婆，亂用公款，怠工，不接近群眾等”。[1](P343-344)《東蘭縣革命委員會最低政綱草案》規定：廢除娼妓、多妻、使女、童養媳制度，嚴禁男子虐待婦女，嚴禁早婚，嚴禁煙賭。《奉議縣蘇維埃政府成立臨時宣言》規定：禁止買賣婚姻、重婚等。東蘭縣蘇維埃印發“肅清蘇維埃委員豪紳化官僚化”“肅清一切腐化動搖分子”“必辦不遵守革命紀律的分子”[1](P320)的宣傳標語，制定懲處變節分子12條法令。

二、左右江革命根據地反腐倡廉的實踐

堅持用制度管人管事管權，規范權力的行使，這是構建反腐倡廉懲防體系的核心內容和根本途徑。

（一）領導干部處處以身作則，時時率先垂范

作為黨中央代表和起義部隊的最高領導人，鄧小平踐行官兵平等，堅決不搞特殊化，和士兵同吃同住。為投身革命，李明瑞拒絕“廣西省政府主席”“第十五軍軍長”的委任狀和60萬元年薪等誘惑。在土地革命中，韋拔群率先燒毀自家田契，帶頭把田地交給共耕社；思林縣（今屬田東縣）蘇維埃政府主席阮殿煊把自家田地都交給共耕社；奉議縣（今屬田陽縣）蘇維埃政府主席黃治峰堅持把最差的土地分給自己。紅七軍軍長張云逸在得知跟隨他出生入死干革命的弟弟張逸秋在理財上犯了錯誤，立即召開會議責成弟弟做深刻檢討，撤銷其職務并將其調離軍部。

（二）嚴格遵守和維護各項法紀，清除革命隊伍中的墮落分子

對貪污腐敗分子絕不姑息遷就。1930年初，恩隆縣（今屬田東縣）蘇維埃政府處決了利用職權勒索商人的縣蘇維埃干部黃漢耕。8月，處決貪污紅軍戰利品巨款的思林縣赤衛軍隊長黃金光。9月15日，鄧小平到果德縣（今屬平果縣）對果化區蘇維埃政府主席趙世齋和糧食委員趙世綱侵吞軍糧軍餉案進行嚴厲處理。同年秋，撤銷因動用公款辦喜事的奉議縣蘇維埃政府主席潘憲甫和有經濟問題的恩陽縣（今屬田陽縣）蘇維埃政府委員農國威及那坡鎮蘇維埃政府委員方玉堂的職務。

（三）加強培訓教育，融廉政教育于文化傳播和干部培訓中

一是興辦勞動中小學，普遍建立農民夜校和平民學校。紅軍和蘇區政府中有文化的指戰員和委員經常到學校開展宣傳教育。《工農兵識字課本》和紅七軍政治部編寫的《工農兵小叢書》被廣泛用作各類學校教材。《工農兵識字課本》共兩冊，第1冊第29課《怎樣做紅軍》課文中有“軍紀要嚴遵，第一不發洋財，第二不賭博”[1](P139)等內容。二是重視地方和軍隊干部教育培訓，提高干部隊伍思想素質與能力。紅七軍軍部舉辦教導大隊和軍官訓練所，紅八軍在龍州創辦“中國紅軍第八軍軍事政治訓練學?！保ê喎Q軍政干校）。僅1930年，東蘭縣就舉辦6期黨員培訓班，培訓學員上千人。1932年4月5日，即使處在反“圍剿”的艱苦歲月，中共右江特委、獨立師黨委在弄京村（今屬巴馬瑤族自治縣西山鄉）召開有60多人參加的黨委擴大會議，討論韋拔群提出的“革命不顧個人安危，不顧父母、兄弟、姐妹、妻子、兒女，不顧親戚朋友，不顧家庭財產田園”的“四不顧”和陳洪濤提出的“金錢萬能和金錢萬惡”[1](P127)，對干部進行人生觀、革命氣節和組織紀律教育。

（四）嚴格財經紀律，堅決維護群眾利益

1930年10月，紅七軍主力北上時，第四縱隊隊長、右江赤衛隊總指揮黃治峰回家提取他交由堂兄黃經正保管的紅七軍經費，共3斤12兩黃金、17箱光洋。因家里生活困難，黃經正勸說他從中拿出一些錢財留給家里，黃治峰嚴肅地說，這是紅軍的軍餉，一個銅板也不能動，家里的困難另想辦法解決。有一次在凌云縣，因天氣寒冷，紅七軍有位戰士拿群眾的茅草烤火，被李明瑞召開群眾大會嚴肅處理，向群眾賠禮道歉。各族群眾稱贊紅軍是“乾人”（壯語，窮人之意）的隊伍。

（五）整頓和改造軍隊，加強組織紀律建設

1929年10月22日，鄧小平、張云逸等繼續整頓、改造廣西警備第四大隊和教導總隊，在隊部和營連設政治委員，對官兵加強革命理論和紀律教育；發動士兵揭露舊軍官虐待士兵、克扣軍餉及其他貪腐行為；采取撤換、調訓和“禮送出境”等措施處理一批屢教不改的舊軍官。10月中旬，俞作豫率廣西警備第五大隊到達龍州，借鑒右江地區的經驗，其整頓、改造部隊的工作也取得了相當成績，但由于干部力量薄弱，整頓不夠徹底。

（六）結合左右江實際，加強廉政文化建設

1.創辦黨報黨刊，打造反腐倡廉建設的輿論陣地。1929年11月初，中共廣西前委在百色創辦《右江日報》，在百色起義后成為紅七軍前委機關報。12月，中共右江特委創辦特委機關報《紅色右江》。龍州起義后，左江蘇區政府把《群眾報》改為《工農兵》報，作為紅八軍機關報；創辦《左江紅旗》周刊，作為左江特委機關周刊。

2.譜寫和演唱紅色歌謠，作為廉政思想傳播的重要載體。采用民族化、大眾化的語言，把廉政教育的內容融入左右江各族群眾喜聞樂見的歌謠中。如根據地非常流行的《紅軍紀律歌》：“紅軍紀律十分的嚴明，凡我同志須記牢……工農的東西得來不容易，一草一木不得害損。沒收地主豪紳的東西，不得自己貪污歸私，服從指揮員上繳給養隊，遵照規章統一處理。無論戰時平時與行軍，莫把群眾利益侵，若要發洋財就是反革命，嚴重處分不留情?！盵1](P117)

3.刷寫簡明扼要的標語和口號，廣泛傳播反腐倡廉思想。編印、散發、張貼和書寫文告、傳單、標語、口號等，如《中國紅軍第七軍目前實施政綱》《中國紅軍第八軍目前實施政綱》《我們的主張》《土地革命》《關于建立蘇維埃政權》等文告，書寫“不借端滋擾良民”“不奸淫擄掠”“公平交易（不強買強賣）”“向各處游擊時，不拉夫”“官兵待遇平等“”內外紀律嚴明”等標語[4](P173)，把黨和政府的主張、施政綱領、軍隊的任務和紀律等迅速廣泛地傳播到各族群眾中。

4.組織宣傳隊，深入基層開展反腐倡廉宣傳。紅七軍和右江蘇維埃政府、紅八軍和左江革命委員會組織宣傳隊，深入各縣城、圩場、村莊，以講演、演唱紅色歌謠、寫標語等方式，向群眾宣傳、講解黨的政治主張及紅軍和政府的政策、法令。

三、左右江革命根據地反腐倡廉實踐的歷史作用

反腐倡廉實踐在左右江革命根據地的創建、鞏固和發展中發揮了重要作用，豐富了中國共產黨在少數民族地區探索開展反腐倡廉工作的理論和實踐。

（一）增強黨組織的凝聚力，贏得群眾擁護

左右江地區黨組織成為了百色起義、龍州起義和左右江革命根據地的堅強領導核心。左右江各族同胞積極擁護黨和新生紅色政權，他們騰出房屋、送糧送物，發展生產，自覺到工廠工作，制軍衣軍鞋、槍支彈藥，修橋補路、護理傷員，掩護革命人士，踴躍參軍支前。紅七軍成立之初，壯族和瑤族的指戰員占一半以上；北上時約有7000人，壯族和瑤族指戰員占80%以上。張云逸曾說：“我這個紅七軍軍長，沒有右江各族人民的支持就當不成?！盵4](P166)

（二）組建新型革命軍隊，提高戰斗力

在革命斗爭中，紅七軍和紅八軍第一縱隊經受住無數艱苦考驗，成為了紀律嚴明、戰功卓著的新型人民軍隊。1930年11月，紅七軍主力離開右江革命根據地，轉戰桂黔湘粵贛五省七千余里，經歷大小戰斗百余次，部隊打不垮、沖不散，一直堅持到與中央紅軍會師。1931年2月，黨中央在一份軍事報告中稱贊紅七軍說：“七軍的戰斗力相當的強……士兵特別能吃苦，在中國紅軍中值得注意?！盵5](P792)

（三）培養棟梁之才和少數民族革命骨干

左右江革命根據地一大批少數民族干部迅速成長，右江特委兩屆委員會7名壯族委員有6人犧牲；9個縣委、縣特支的第一任書記中有6位壯族書記犧牲；右江蘇維埃政府兩屆委員會13名壯族、瑤族委員中有11人犧牲；12個縣的蘇維埃政府第一任主席中有9人犧牲；[2](P204-205)東蘭縣犧牲的少數民族干部有400多人，居左右江革命根據地之首。從百色起義、龍州起義走出來的不少指戰員參加了紅軍長征、抗日戰爭、解放戰爭，成為身經百戰、戰功赫赫的將軍，有20人獲得少將以上軍銜（12人是壯族）；新中國成立后，就任省部級以上領導的有23人（其中12人是壯族），成為新中國的棟梁英才。

[參考文獻]

[1]中共廣西區委黨史資料征委會《,左右江革命根據地》編輯組.左右江革命根據地(上)[M].北京:中共黨史資料出版社,1989.

[2]中共廣西壯族自治區委員會黨史研究室,中共百色市委員會黨史辦公室編著.百色起義史稿[M].桂林:廣西師范大學出版社,2004.

[3]中共巴馬瑤族自治縣黨史辦著.中國共產黨巴馬歷史(第一卷)(1921—1949)[C].北京:中共黨史資料出版社,2009.

[4]中共廣西區委黨史研究室編.廣西革命斗爭回憶錄(第二輯)[M].南寧:廣西人民出版社,1984.

[5]黃現璠,黃增慶,張一民編著.壯族通史[M].南寧:廣西民族出版社,1988.

作者:簡華春 單位:百色學院馬克思主義學院