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第一篇:我國高校反腐倡廉長效機制建設研究

一、構建高校反腐倡廉系統工程的重要意義

腐敗伴隨著人類歷史的發展而發展，伴隨著社會變遷而變遷，甚至伴隨著科技進步而方式方法手段日益創新，如同伴隨著人類生存了幾萬年來的老鼠，殺其不亡、滅其不絕，令人憎惡；又亦或是自然界中各種各樣的生物病菌，稍不留意便竄出來暴發作亂，讓人防不勝防。因此，面對腐敗，既要“在思想上藐視敵人”，又要在“戰術上重視敵人”，始終把反腐當著是人類歷史的使命，同時也把它當作是我黨的終身職業。指出：“反腐倡廉是一個復雜的社會系統工程，需要多管齊下、綜合施策，在運行過程中不斷完善。”高校反腐倡廉建設是一個動態的、開放的、長期的、不斷創新發展的過程[1]，只懲不防，重懲輕防都無法應對新形勢新情況的挑戰。因此，要圍繞“建設懲治和預防腐敗體系”這一重點，以改革創新為基礎，以懲治和預防為手段，把“改革的推動力、教育的說服力、制度的約束力、監督的制衡力、懲治的威懾力結合起來”[2]，最終增強反腐倡廉建設的整體性、協調性、系統性、實效性。

二、構建高校反腐倡廉長效機制的有效方法

1.教育防腐，提高自身免疫力。教育是從思想上構建拒腐防變的堤壩，是預防腐敗的根本舉措。“治人者必先自治，責人者必先自責，成人者必先自成。” 作為意識形態的引領者，其自身素質、能力和作風，直接關系到高校的創新發展、前途和命運。同時，治理腐敗的過程也是政權管理能力提高的過程，能力修煉的過程。道高一尺，須魔高一丈，“打鐵還須自身硬”。加強對高校領導干部、重點崗位的工作人員以及大學生的廉潔教育、職業道德教育和社會主義核心價值觀教育是反腐倡廉建設教育的重要內容。大力開展廉政文化建設，用科學理論武裝大腦，用現代科技裝備自身，煉就金鋼不壞之身，以“教育使其不想”。

2.制度防腐，抵制腐敗侵襲。不受約束的權力是腐敗產生的根源。對權力的掌控和運作是各國政府治理國家的基礎，高校的管理亦然。權力是治理國家的強制手段，同時也是產生腐敗的根源。加強對權力運行的制約和監督，應健全“以制度制約權力、以權力制約權力、以監督制約權力、以權利制約權力”等為一體的權力運行制約和監督體系，從源頭上預防和治理腐敗問題。指出：“要加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。”制度建設是反腐倡廉工作形成科學性與時效性的懲治與預防腐敗體系的重要表現，高校反腐要致力于長效性的根本制度建設，形成用制度規范行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制，即源頭治理。

3.監督防腐，建立全方位監督機制。抓好高校反腐倡廉建設，應加強對權力運行的制約和監督，重點是對領導干部、干部人事、內部財務、基建(修繕)項目、物資(設備)采購、科研經費、高校國有資產、招生“陽光工程”、各種評審、評估、評選、評獎等工作的管理和監督。要限制權力的濫用，就要發揮各種監督的作用，健全民主監督機制。從制度建設到信息公開，從審計監督到民主監督，把內部監督與外部監督、黨內監督與黨外監督、組織監督與民眾監督、自我監督與外在監督有機結合起來，統一于反腐倡廉工作的全過程，切實做到“權力行使到哪里，監督就延伸到哪里”。統籌社會各階層反腐倡廉監督力量，以“監督使其不敢”。

4.法制防腐，依法治校。依法治校是依法治國基本方略的必然要求，旗幟鮮明地查處違法違紀案件，是高校黨組織反腐倡廉建設一貫的原則。認真查處違法違紀案件，對所違法違紀者繩之以法、繩之以紀，不僅可以排污祛毒、純潔組織、警示教育干部，還能有效遏止違法違紀行為、震懾腐敗。堅持懲防并舉，保持懲治腐敗強勁勢頭和力度，以“震懾使其生畏”。

三、構建良性生態運行機制，打造陽光反腐工程

1.構建基礎免疫系統。即包括思想建設、組織建設、作風建設、制度建設等在內的反腐基礎設施建設，有效發揮免疫系統組織機能。(1)思想建設是根本，引領黨的領導和黨的建設各個方面的理論創新，為其他四大建設提供思想基礎，發揮著統一思想、統一行動的重要作用。(2)組織建設是關鍵，事關黨的性質和黨的宗旨，決定著黨的生機與活力，影響執政骨干隊伍的素質。(3)作風建設是黨的優良傳統和政治優勢，核心是保持黨同人民群眾的血肉聯系，關系人心向背和黨的生死存亡。(4)制度建設是基礎。黨的十七大以法定形式確立了黨的“制度建設”在“新的偉大工程”中的“根本性”地位，并把制度建設作為構建懲防體系的核心內容和根本途徑。制度建設貫徹于黨的建設的各個方面，帶有根本性、全局性、穩定性、長期性的內涵，是其他建設得以有效運行的重要保證。

2.構建自動防御系統。腐敗目的無外乎是為了獲得利益，包括政治利益、經濟利益、物質利益等，越有利益的地方就越容易滋生腐敗。因此，在高校系統內部，通過制定健全有效的規章制度、建立公開公平公正的社會環境、培養愛國守法誠信高素質公民意識，結合現代高科技手段，在發生腐敗等不正之風行為時，防御系統功能能夠自動開啟，自覺抵制腐敗行為的發生、發展。(1)思想防御。思想是行動的先導，有什么樣的思想，就有什么樣的行為。加強高校反腐倡廉建設，要從思想建設抓起，只有理想信念駐心，才會有明確的方向和高度的定力，才會免受不良風氣對自身潛移默化的影響，從思想上樹立抵御和防范腐敗風險的能力。(2)制度防御，是抑制腐敗滋生、漫延的重要保證，是一種強有效的腐敗抑制劑。(3)組織防御。能夠發生和產生腐敗的地方，要么是制度不健全，要么是制度執行不到位。加強組織建設，便加強了指揮管理系統建設，能夠在加強管理，促進發展，充分發揮在反腐倡廉建設中的組織協調作用，提供強有力保障。(4)監督防御。建立公開、公平、公正社會環境，完善民主監督、公眾監督等監督機制，能夠有效地減少行政監督成本，促進反腐倡廉建設工程的自動防御。(5)人員防御。實行全民皆兵的人海戰術，樹立“防腐倡廉人人有責”的觀念，樹立抵御腐敗侵蝕是每一公民的社會責任和義務，是減少腐敗和不正之風發生的重要保證。

3.構建自動凈化系統。生態系統的良性循環，離不開生態系統內部的自然凈化。同理，高校廉政建設工程的正常運轉，可以通過制度凈化、組織凈化、思想凈化等系統實現自我凈化功能。(1)制度凈化。在有效制度的管理和約束下，腐敗病茵一旦產生，便會受到制度的管理和約束，啟動凈化違規違紀行為。(2)組織凈化。強化組織管理，能夠有效地應對不正之風的侵蝕和影響。健全黨內生活，執行組織制度，做好監督執紀，用紀律管住大多數，發揮直管的權威優勢，直接發揮組織的凈化作用。(3)思想凈化。培育社會主義理想價值觀，加強自身建設，提高自身免疫力。用科學理論武裝自己，用現代科技裝備自己，做到自律、自省、自勉。在遇到腐敗信息時，能夠自動開啟自我凈化系統功能。

作者:梁娟紅 單位:廣東文藝職業學院

參考文獻：

[1]李福生,邱冠文.高校反腐倡廉創新思考[J].人民論壇,2011(30).

[2].第十七屆中央紀委第二次全會講話.2008-01-16.

第二篇：反腐倡廉宣傳教育形式創新

目前，我國的反腐倡廉建設進入了新的歷史階段，反腐倡廉宣教工作也有了更高的要求。我們應該在遵循反腐倡廉宣教工作規范的基礎上，緊跟時代步伐，進一步創新方式方法，提升宣教工作的感染力、影響力和滲透力，增強受眾主動性，確保宣傳教育效果，由此更好地服務于廉政文化建設需求。如何加強和改進新時期反腐倡廉宣傳教育，真正發揮反腐倡廉宣傳教育的效能，本文對此進行分析。

一、反腐倡廉教育的概念

“思想政治教育是指社會或社會群體用一定的思想觀念、政治觀點、道德規范，對其成員施加有目的、有計劃、有組織的影響，使他們形成符合一定社會、一定階級所需要的思想品德的社會實踐活動。”從字面上看，反腐倡廉教育就是反對腐敗、倡導廉潔廉政的教育。同樣，作為一種改造人們思想意識的教育活動，反腐倡廉教育的概念可概括為：一定社會或階級運用一定的行政道德觀念，對其成員施加有目的、有計劃、有組織的影響，使他們形成符合社會要求的廉潔、廉政思想和信念，并用以指導自身的現實行為的社會實踐活動。

二、動漫形式對反腐倡廉教育的推進作用

首先，要改變各級黨員領導干部對于動漫游戲的消極看法。在一定程度上，積極向上的動漫游戲能夠調動人們的觀看積極性，使其融入其中，在游戲的過程中悟到一些道理，并強化自身的廉潔意識，為更好地進行黨員自身的反腐倡廉作出一定的努力。其次，動漫游戲作品生動活潑的形式可以吸引干部家屬參與學習，使之明白反腐倡廉工作的重要性，成為“廉內助”，為領導干部創造廉潔、安全的“后院”。三是利用動漫游戲真正做到反腐倡廉工作要從青少年抓起。群眾的力量是最為強大的，要通過人民群眾對于動漫游戲的了解與認知，推進反腐倡廉宣傳教育工作朝著更加深遠的方向發展。特別是針對于青少年學生而言，這種潛移默化的效果也是不容忽視的，需要給予進一步加強與完善。

三、傳統教育形式的弊端

對于反腐倡廉教育而言，傳統的宣傳教育形式已經不能夠很好地引導廣大黨員干部的共鳴。在一定程度上，其已經起不到激勵、促進作用，需要對傳統教育形式進行徹底的改進與完善。傳統教育形式的弊端主要表現在以下幾個方面：

（一）產品形式老套

一是各種圖書類學習材料表面化、官樣化，容易引起受眾的抵觸和反感。隨著信息化時代的到來，圖書本身已經不再是宣傳教育的主陣地，而且廣大黨員干部的讀書熱情也早已消失殆盡，需要進行全面的改進與完善。二是各種音像類學習材料灌輸多、啟發少，缺少全方位、多視角的深度挖掘。更多的時候，廣大黨員干部及群眾更愿意通過比音像更為便捷的網絡來了解實事。因此，就目前而言，影像類也不再是重要宣傳方式。三是各類漫畫征集、宣傳展覽、專家授課等表現手段匱乏，趣味性、時代感不強。就活動類而言，由于開展比較頻繁，活動樣式也比較陳舊，早已不是吸引黨員干部的重要形式，更加需要突破與創新，但目前創新的速度與模式還不能夠讓人滿意。

（二）目標受眾有限

目前，受眾人群還存在一定的局限性，這主要表現在以黨員干部為主，基層黨員為輔，更甚至于與廣大群眾無關。這在一定程度上不利于反腐倡廉宣傳教育的普遍開展。為了更好地打破這一局限性，發掘新的反腐倡廉模式成為勢在必行的重要任務。

四、反腐倡廉宣傳教育形式創新

（一）動漫作品

利用常見的漫畫讀本新聞類“作品集”風格不統一的缺憾，由專家學者提供學術支持，專業漫畫師從色彩、人設、情節等方面全盤考慮動漫作品的設計工作，從而打造具有鮮明特色、面向廣大讀者、以品牌為核心特色的反腐倡廉宣教動漫精品。這樣能夠調動廣大讀者的欣賞積極性，并具有普遍推廣的必要性。

（二）游戲作品

要發揮游戲作品交互性、趣味性的優勢，利用網絡平臺、移動終端，面向龐大的用戶群體開展反腐倡廉宣傳教育工作。例如，電子多媒體課件《清風學堂》（中國移動上海有限公司制作），網絡解謎類小游戲《包拯下凡之替天行道》（極致夢想工作室創作）等，這些游戲作品能夠很好地調動黨員干部的游戲積極性，起到良好的宣傳教育作用。

（三）手機App應用

智能手機當前已經得到了極大的普及，運用手機App，能夠隨時隨地進行宣傳教育工作。例如，360手機應用中的《廉政之星》就是一款相當不錯的手機App宣傳軟件，它能夠極大地吸引領導干部的操作熱情，達到宣傳無處不在、無時不在的目的，讓反腐倡廉的宣傳教育工作可以時時、處處開展。綜上所述，針對反腐倡廉宣傳教育工作，利用動漫游戲等表現手段，營造趣味性的宣教過程，增強了吸引力和感染力，擴大了影響面，對黨風廉政宣傳教育收到實效起到了積極的催化和促進作用，更時時刻刻將示范教育、廉政教育、警示教育呈現在黨員干部及廣大人民群眾眼前，使其在潛移默化中受到廉政文化的熏陶，從而提高廉潔自覺性，將一切腐敗行為扼殺在源頭。

作者:孫康 單位:讀者集團甘肅飛天電子音像出版社

參考文獻：

［1］韓文婷.淺析反腐倡廉宣傳教育工作創新［J］.新西部（理論版），2014（24）：80.

［2］劉克.淺談企業反腐倡廉教育內容形式的創新［J］.經營管理者，2014（01）：310.

第三篇：邊防內部審計監督反腐倡廉探討

摘要：在邊防部隊反腐倡廉工作中離不開審計監督，如何加強邊防部隊內部審計監督工作，構建完善的審計監督體系，發揮審計監督在反腐倡廉中的作用是邊防部隊審計人員需思考的問題。本文主要分析邊防部隊內部審計監督反腐倡廉的作用，旨在實現邊防部隊內部審計工作的有序開展。

關鍵詞：邊防部隊;內部審計監督;反腐倡廉

眾所周知，審計監督是我國憲法所賦予的權利，是審計機關最為基礎的職責。《中華人民共和國審計法實施條例》的推出，使審計監督的職能得到明確，審計監督的范圍得到擴大，審計的公信力與震懾力得到提高。此外，條例的推出不僅提高了審計部門的免疫力，也在一定程度上強化了審計監督在反腐倡廉監督體制之中的重要意義，對促進我國邊防部隊建設具有十分重要的作用。

一、邊防部隊內部審計監督所具備的反腐倡廉作用

從全局分析，反腐倡廉是一項復雜的工程，需要全社會人員的共同努力。在邊防部隊中貪污犯罪現象時有發生，加強邊防部隊的反腐倡廉工作離不開審計監督。審計監督所具備的反腐倡廉作用如下所述。

（一）邊防部隊應用審計監督能預防腐敗現象

在邊防部隊中內部審計的主要職能便是對部隊的經濟活動加以監督與分析，保證部隊官兵行為的規范性，并對腐敗貪污起到有效制約。近幾年，在國家政策的影響下，我國邊防部隊審計工作逐漸增強，且審計部門也從最初的事后審計轉變為事前審計、事中審計、事后審計的結合，能夠在審計過程中及時發現問題，并有效杜絕。

（二）邊防部隊應用審計監督能披露腐敗問題

在邊防部隊中將審計項目應用到網絡與媒體之中，并以公示的形式存在，讓廣大官兵提供各類違法亂紀的行為，對違法亂紀以及腐敗問題進行披露。此外，在邊防部隊中將審計出的普遍性與突出性的問題加以報道，不僅可以給存在問題的部門造成壓力，并且能夠對審計意見加以落實，對其他部隊起到教育與警示的作用，如此一來則能夠進一步提高審計防腐的威懾力，從而真正發揮出“治本”的重要作用。

（三）邊防部隊應用審計監督能夠嚴懲腐敗案件

預防腐敗是審計部門的一項重要職責，也是其一項非常重要的使命，在內部審計中如果發現邊防部隊出現貪污腐敗行為，那么需要直接做出通報批評、沒收違法所得、罰款等，并根據問題性質對違法違規單位進行通報批評、取消年度考核評先評優資格，情節嚴重涉及違規違法的將其移交邊防部隊紀檢部門。

二、邊防部隊如何發揮審計監督的反腐倡廉作用

依據《中央懲治和預防腐敗體系實施綱要》得知，積極將審計監督納入到反腐倡廉工作之中具有十分重要的現實意義，能夠實現對重點領域、重點部門、重點資金的審計。這不僅是對審計監督的具體要求，也是充分發揮出反腐倡廉作用的關鍵所在。邊防部隊應該如何發揮出內部審計反腐倡廉的作用，應該如何保證邊防部門內部審計工作的有序開展？

（一）加大對工程建設領域的監督與查處

在邊防部隊中，工程建設領域是需要反復查處的重要監督對象，為進一步落實中紀委的會議精神，邊防部隊需要結合自身實際發展情況下發相關審計條例，并與各個部門、各個單位展開合作，積極開展邊防部隊工程建設專項治理工作，肅清工程建設所存在的反腐問題。另外，邊防部隊的內部審計單位需要統一安排，加大對工程建設領域的監督與查處力度，對工程招標、建設、竣工等階段的資金問題進行監督，如發現腐敗問題需及時采取措施，移交相關部門。

（二）加強對重點專項資金的監督與查處

專項資金對保障官兵的基本利益，實現邊防部隊建設具有十分重要的作用，且用途比較廣泛，影響面較大，如果專項資金出現問題，則會對邊防部隊官兵的生活以及邊防部隊工作的有序開展造成影響。內部審計部門需要將專項資金監督積極納入到審計范疇之中，并對資金的使用情況進行檢查與分析，從根本上保證專項資金的有效性，避免專項資金被肆意挪用。對于那種弄虛作假與擠占專項資金的行為需要進行審查，并予以嚴厲處罰。

（三）加強對財務收支的監督與查處

財務收支是比較傳統的財務工作，是審計部門重點監督領域。當前伴隨著國家對邊防部隊的重視，邊防部隊官兵的財經法紀意識得到提高，貪污腐敗現象有所緩解，但是這不代表在邊防部隊中不存在貪污現象，只是演變得更加隱蔽。這種情況要求內部審計單位擦亮自己的“火眼金睛”，做好深度挖掘工作，在審計過程中加強應用現代化的審計技巧，搜集審計疑點，對貪污腐敗問題進行查處。對于違反財政收支的行為，邊防部隊審計部門要采取有效手段，責令限期歸還國家財產，并進行整改，嚴重者需上報相關部門。

（四）加強對領導干部的監督與審查

之所以對邊防部隊領導干部進行監督與審查，主要目的是能夠從源頭出發，從根本上杜絕貪污犯罪現象的發生。當前我國邊防部隊績效審計工作已經有效開展，經濟責任審計已經覆蓋邊防部隊的各個方面，積極加強對邊防部隊領導干部的監督與查處，不僅可以強化經濟責任審計，并且能夠避免出現權力腐敗，能夠在查處中提高審計比例，及時發現傾向性與苗頭性問題，及早挖掘出各項腐敗行為。

（五）加強構建完善的邊防部隊審計隊伍

現階段，我國邊防部隊審計隊伍比較薄弱，甚至有部分邊防部隊的審計部門形同虛設，無法真正發揮審計監督的重要作用。還有諸多邊防部隊的審計人員身兼數職，導致審計機構的獨立性無法得到體現。此外，邊防部隊審計隊伍專業結構不合理，雖然長期從事財務工作，但是對其他專業涉足較少，知識面較狹窄，所以需要根據時展的要求積極構建邊防部隊審計隊伍，利用完善的審計團隊提高審計能力，將審計監督的作用充分發揮，與當前反腐倡廉目標保持一致。

三、結語

當前在國家政策與國家領導人的指引下，反腐倡廉工作提上日程，因邊防部隊具有特殊性，所以在開展反腐倡廉工作時需借助內部審計，充分發揮內部審計所具備的監督與查處作用，從源頭上杜絕貪污現象，在保護國家利益不受損壞的同時也保證邊防部隊的有序發展。

作者:李潔儀 單位:廣東省公安邊防總隊機動支隊

參考文獻：

[1]李寧．淺談內部審計在公安消防部隊反腐倡廉中的作用[J]．中國內部審計，2011，（1）：50-51．

[2]嚴鴻章．消防部隊內部審計要充分發揮審計監督的反腐倡廉作用[J]．中國外資，2011，（19）：172-173．

[3]丁紅．公安現役部隊內部審計監督與反腐倡廉建設探析[J]．武警學院學報，2015，（3）：72-75．

第四篇：社會主義市場經濟條件下反腐倡廉理論及實踐

一、前言

在社會主義經濟不斷發展的今天，我國腐敗現象也逐漸加劇，如醫療藥品吃回扣、企業領導人侵占國家、企業、職工的利益等，腐敗這種社會不良風氣嚴重的影響到我國和諧社會的建設，因此，著力解決社會腐敗問題，加強反腐倡廉的理論研究與社會實踐，已經成為我國當前的重要問題。

二、反腐倡廉的理論指導

(一)馬克思主義關于反腐倡廉的論述

在馬克思看來，腐敗是一種歷史現象，腐敗不會一直存在下去，相關階級在獲得統治地位后，會讓整個社會成為他們發財致富的條件，這種社會權利的私有化，使得國家權力變成統治階級謀取私利的工具，這也就造成了腐敗現象。馬克思認為，要想徹底避免腐敗問題，就需要由社會將國家政權收回，恢復社會的生命力，由廣大人民群眾收回國家的權力，真正實現人民當家做主。在社會主義社會中，腐敗的根源在于外界，是社會外界的毒瘤，如果不能將其根除，就會對社會主義的健康發展造成影響。

(二)中國特色社會主義關于反腐倡廉的主要論述

在新環境下，改革是動力，而創新則是靈魂，在反腐倡廉中，改革創新是不斷的動力，在中國社會主義建設中，如果缺少了改革創新，就會降低黨的活力和戰斗力，因此，必須堅持和諧社會主義建設，結合國內外最新形勢，實事求是、敢于創新，澄清是非觀，樹立正確的反腐倡廉觀，并注重理論和實踐的有效結合，掌握反腐倡廉的新規律，促進社會主義市場經濟的健康發展。

三、十八大以來反腐倡廉的新觀點

(一)三個“第一次”促進反腐倡廉工作進行

在黨的十八大中，對于反腐倡廉工作，提出了三個“第一次”，這就極大的促進了新時期反腐倡廉工作的深入開展，十八大從三個方面對反腐倡廉工作進行了部署:

1、保持黨和廣大人群中的緊密相連，十八大強調，要堅持執政為民、以人為本的標準對黨的執政活動進行檢驗。

2、堅持反對腐敗，在十八大報告中，提出建設廉潔政治，反對腐敗，是人民群眾關注的政治問題，也是黨的鮮明立場。

3、嚴明黨的紀律，在十八大中，提出要加強黨的紀律建設，維護黨的集中統一，要堅決懲治腐敗，用高壓態勢面對腐敗問題。

(二)從高層次尋求反腐問題解決道路

對于反腐倡廉工作，應該從國家層次進行頂層設計，站在國家和黨的全局高度，對反腐倡廉工作的各個層次進行統籌考慮，首先要長期用高壓態勢面對腐敗現象，零容忍腐敗;其次要全面出擊，推進反腐倡廉工作，堅持“老虎”、“蒼蠅一起打;再者要建立以上帶下的新格局，全面推進黨風廉政建設;最后要建立相應的反腐倡廉制度，要將權力關在制度的籠子中。

(三)將反腐斗爭引向深入

新時期，反腐斗爭的形勢越來越嚴峻，主要是因為不敢腐、不能腐、不想腐等工作還沒有取得全面勝利，腐敗活動還沒有全面絕跡，反腐敗機制也沒有建立完善，因此，在新環境下，要將反腐斗爭引向深入，在廣大人民群眾的支持下，打贏反腐倡廉斗爭的攻堅戰。

四、社會主義市場經濟條件下反腐倡廉的新舉措

(一)保障黨的高度統一

黨章為全黨應該遵守的根本行為規范，為立黨治黨的總章程，黨員的莊嚴職責為認真學習黨章和遵守黨章。全部黨員應嚴格按照黨章規定的義務查找和糾正黨性黨風中出現的問題，增強黨員意識，加強黨性鍛煉和修養，并定期定時開展相應的自我批評和批評，讓黨員遵守國法黨紀，應不折不扣的執行黨章規定的內容，堅決糾正和查處黨章禁止的行為等。中國共產黨最重要的紀律為政治紀律，要想嚴明中國共產黨的紀律，就應該嚴明相應的政治紀律，堅守中國特色社會主義道路，同為代表的中國共產黨保持一致高度，確保中國共產黨的集中統一。

(二)推進工作作風轉變

領導作風對社會風氣具有一定影響，中共中央根據黨心民意和實際狀況制定八項規定，體現求真務實和轉變作風的決心。中國共產黨應開展為民務和實清廉為主要內容的群眾路線教育實踐活動，將中國八項規定貫徹到實處。要密切聯系群眾，反對官僚主義，深入了解真實狀況，解決百姓身邊的問題，避免出現形式工程。工作作風問題不是一件小事，發現問題應及時糾正，避免流失中國共產黨的根基和力量。改進工作作風的根本任務時發揮和堅持艱苦奮斗的精神，同時，要加強基層黨風建設，真正的解決群眾身邊的腐敗問題和不正之風。

(三)堅持懲治和預防腐敗

要有效遏制腐敗和加強反腐倡廉建設，就應該堅持懲防并舉措施，加大懲治力度，讓腐敗現象無處藏身，最終獲得一定的防腐敗效果，確保人們利益。在預防腐敗現象時應堅持有腐必懲和有案必查等原則，嚴肅處理違紀國法的事情，還老百姓公道，建立健全預防腐敗工作力度。

1、加強反腐倡廉教育，深入開展理想信念教育，建設社會主義核心價值體系，廉政崗位;

2、加強制約和監督權力，落實黨內監督體制，擴大民主，增強黨委監督和決策作用;

3、深入研究和創新體制機制等，深入濟體制改革，削減和調整行政審批事項，轉變政府職能，建立健全統一規范交易市場，避免行政權力對經濟的違規干預等。

(四)結合歷史經驗推進反腐倡廉建設

在實際中，應該充分吸取歷史經驗，全面推進反腐倡廉工作的深入，在社會主義市場經濟深入發展的今天，要想全面推進中國夢的復興，就需要借鑒我國歷史的優秀廉政文化，提高黨的防腐能力，保證黨在社會主義建設中的領導地位，將反腐倡廉建設和國家發展高度聯系在一起，堅決反對形式主義、享樂主義、官僚主義，夯實群眾基礎，在思想上警惕提來，堅定不移的反對腐敗，切實的做到通過反腐倡廉取信于民。在我國近代，由于腐敗的盛行，人民內部缺乏團結，使得我們國家處于被動挨打的地步，所以在新時期，必須加大反腐敗力度，從而實現國家的富強。

五、總結

在社會主義市場經濟深入發展的今天，我國正處于偉大復興的關鍵時期，腐敗問題會嚴重的影響到我國社會經濟速度和黨的領導地位，因此，必須加強反腐倡廉建設，探索反腐倡廉理論，加強實踐，從而全面推進社會主義建設。

作者:崔馨 單位:北京科技大學

參考文獻:

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［6］王小榮．在市場經濟條件下必須堅持不懈地開展反腐敗斗爭———學習鄧小平同志反腐倡廉理論［J］．世紀橋，2014，(4):21－22．

第五篇：科學領導及反腐倡廉建設

實現科學領導，提升領導干部的思想道德水平，是懲治和預防腐敗體系建設的重要內容。廣大領導干部必須加強自身的領導的科學性，將自身的道德修養與反腐倡廉相結合，鞏固黨的執政地位，提高黨的執政水平，建立健全的制約和監督，為反腐倡廉建設鋪平一條康莊大路。

一、領導的主要內涵

國外對于領導這一概念作過各種不同的解釋，其中主要的觀點認為領導是一種統治形式，其屬下或多或少地愿意接受另一個人的指揮和控制，也有人認為領導是促使一位屬下按照所要求的方式活動的過程。馬克思認為，一切規模較大的直接社會勞動或共同勞動，都或多或少地需要指揮……一個單獨的提琴手是自己指揮自己，一個樂隊就需要一個樂隊的指揮。我們可以這樣認為，領導是一種社會行為，就是具有影響力的個人或群體率領、引導、指揮和控制下屬，為實現群體目標而進行的行為過程。

二、領導活動的主要作用

（一）領導活動促進社會反腐建設的協調與統一

在反腐建設中，人民群眾處于基礎地位，領導是關鍵。法國法官路易斯•布蘭戴斯說：陽光是最好的防腐劑。要切斷暗箱操作與腐敗行為的產生，就要是發揮人民群眾的監督作用，使權力在群眾的眼皮底下運行。另一方面，也要發揮領導者的關鍵地位，反腐工作必須在黨委的領導下，在政府的支持下，有組織、有計劃、有步驟地進行。

（二）領導活動貫穿于社會反腐建設的全過程

反腐倡廉，涉及到出主意、用干部等方面，在推進中國特色社會主義廉政文化建設過程中，反腐建設不可能一蹴而就，是一個漫長的過程。這一過程是不斷制定決策、執行決策的過程，領導活動必須貫徹始終。

（三）領導活動關系到反腐倡廉建設的興衰成敗

由于領導具有“統領”、“引導”的整體管理功能，尤其是領導的決策規定了反腐目標的途徑與措施，因此，它是反腐建設的指南。在反腐建設中，不僅要努力提高效率，還要保證每一個階段目標的正確。否則，“南轅北轍”的社會活動，效率越高，損失則越大。

三、領導活動與反腐倡廉的關系

科學的領導活動可以保障反腐倡廉建設有效進行。我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人，一切領導活動都必須在共產黨的領導下進行，并受全體人民監督，共產黨的宗旨和國家公務員的性質就是為人民和納稅人服務。只有堅持共產黨的正確領導，并在人民群眾的監督之下才能保障反腐倡廉能有效地、長久地進行。領導與反腐倡廉的關系從一個層面來說可以看作是權利的運用與反腐倡廉的關系。科學運權是推進反腐倡廉建設的關鍵。權利是一把雙刃劍，利用權利實行有效領導是維護社會穩定，實現國家長治久安的前提。而不當運作往往會導致公共秩序的瓦解崩潰，腐敗問題就是在社會轉型時期濫用領導權利的體現。因此，加強科學領導，是構建懲治腐敗體系的重要內容。

四、正確認識領導活動中的腐敗現象

同志認為，一個政權也好，一個政黨也好，其前途與命運最終取決于人心向背，不能贏得最廣大群眾的支持，就必然垮臺。在十八屆中紀委三次全會上表示，要“以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，將黨風建設和反腐敗斗爭進行到底”。做到有權不可任性，領導者的權利是人民賦予為人民服務的，不能以權謀私。即使你用公權做好事，但是權利的運行時有邊界的，即不能超越法律的邊界。現實中的官員，權利約束不夠，權利制約還沒形成，官員缺乏法律意識，政治生態環境問題復雜，官員的道德自律意識還不夠…….要解決這些問題，就必須將權利關進制度的籠子里，提升黨員領導干部的道德水平，實現政務公開透明，使權利在陽光下運行。

五、如何通過科學運權實現反腐倡廉建設科學化

（一）加強黨員領導干部的科學善治的權力觀建設

發展是科學發展觀的第一要義，權利的運行要以推動社會科學發展、實現國家長治久安為目的。以人為本是科學發展的核心，人民是國家的主人，領導活動的根本目的和任務是發展社會生產力，不斷滿足人民日益增長的物質文化需要，憲法規定，中華人民共和國的一切權利屬于人民。這就要求，實現科學領導，科學用權，要始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為出發點和落腳點。很多腐敗分子的一個共同點就是思想意識腐敗先于權力行為的腐敗，因此，解決好權利觀的問題，才能從源頭上有效預防腐敗的產生。

（二）健全權力制約機制，把權力關進制度的籠子

制度建設是一個動態的、發展的過程，如果制度建設不健全，那么反腐無從談起。加強反腐倡廉的制度建設，首先要突出重點，即從人民群眾最關心、反響最強烈的地方抓起。另一方面，要針對反腐中出現的最主要的和反面影響最大的問題入手。在第十七屆中央紀委第五次會議上總書記說：“切實抓好反腐倡廉制度建設，必須不斷提高執行力。”應加強組織領導，確保制度的貫徹落實，加強監督，堅持黨內監督與黨外監督結合，確保權力的公開性、透明化。

（三）將人民監督政府落到實處，發揮新聞監督和輿論監督的作用

領導干部的權利在陽光下運行，是實現人民作為監督主體的必要前提。我國的憲法和法律，都賦予了人民群眾監督黨員干部的權利和地位。但是，現實中，人民還缺乏這種監督意識，履行人民群眾的監督權在更多時候只是一句空口號，很多人只是抱著一種事不關己，高高掛起的態度，人民不能將自己的權力行使落實到實處。所以，要提升公民的監督意識，制定和完善專門的保障人民群眾對黨和國家工作人員監督的制度。

六、結語

反腐是一個長期的、動態的過程，需要發揮領導者的領導才能，黨和國家工作人員以及廣大人民群眾持之以恒地努力，完善反腐的系統組織結構，避免權力過度集中，保障國家機器的正常運轉，以進步的思想來指導我們的行動，這一項工作一定會取得成績。

作者:薛玉梅 單位:西華師范大學

第六篇：公路系統反腐倡廉文化建設探討

廉潔是中華文化的傳統美德，也是現代的集體文化，它最終目的就是培養職工的廉潔信仰、追求和廉榮貪恥，誠實守信的道德觀念是非常重要的，深入貫徹黨和國家的指導思想，要將廉潔文化建設活動和黨風廉潔建設有機結合起來，使得公路系統的反腐倡廉文化建設更進一步。公路系統中的腐敗現象是一直存在的問題，而造成公路腐敗的原因，主要分為兩點，一點是監督管理不夠完善，管理存在盲區導致腐敗現象的出現。另一點就是人為的因素，人生價值觀的缺失，唯利是圖，只看到自己的利益而忽視道德觀念，在個人利益與組織利益發生沖突時，不能做出正確的選擇。另外，有一部分人在工作中利用職權之便謀私利，作出對黨和人民不利的行為。在當前改革開放的政策下，伴隨著社會經濟迅速發展而促進的公路建筑項目日益增多，許多領導層利用手中職權中飽私囊，貪污腐敗，也是造成公路系統腐敗現象的重要原因。

一、采取措施杜絕腐敗

加強學習教育。加強公路廉政文化建設，首先應從根本上著手，加強思想道德的建設，讓廉政文化建設深入人心，經常性的開展一些反腐倡廉文化教育會，從思想道德層面上打好基礎，讓每個人都能認識到廉政文化建設的重要性。并且開展廉政文化建設的活動，接近干部職工的工作，從工作到生活，調動干部職工的積極性，樹立良好的工作作風。健全制度建設。完善公路系統制度的建設一直是政府工作的重點。我國是法治社會，在十八大召開以來政府就針對于全面建設公路制度深化全面改革實現現代化建設，更好的發揮政府的職能，秉承公開，公平，公正的態度，切實為老百姓的利益著想，公路系統的反腐倡廉工作要想得到提高，完善其內部的管理制度是非常重要的。首先要加強機構的建設，對其中的相關制度都要進行加強和完善，保證工作人員行為規范的合理性，以此來從制度方面保證隊伍建設的完整性，避免一些問題的發生。并為促進社會主義現代化的建設努力文/成曉媛加強公路系統反腐倡廉文化建設觀察思考VIEWPOINT著，建設與現代社會相結合的公路系統。展示行業特點。公路是傳統的服務性行業，這個行業的傳統會影響到公路文化拓展新領域，由于中國特色的區域文化，使得公路文化的差異也很大，在建設反腐倡廉的工作中，由于時代的進步，公路行業正在向服務型轉變，再加上社會屬性的約束，應該對公路行業三個文明建設提出更高的要求，是干部的整體素質得到全面提升，培養積極奉獻，不怕苦不怕累的公路人精神，樹立良好的干部形象。強化監督檢查。有監督才有防范，監督不存在，防范也就蕩然無存。已經制定好的規章制度就應該踏實落實，不落實那就是白紙一堆，沒有實際作用，理想中的美好愿望也不可能實現。雖然公路行業現有的制度規章很多，涉及到工作的各個方面和各個領域，但是總會發生違法亂紀的現象。究其原因，要么是監督工作拖沓，監督人員素質低下，使其有機可乘，逍遙法外。總之，文化對人的影響是循序漸進的，其影響一定是實實在在的，根深蒂固的。公路廉潔文化建設不是一朝一夕的事情，也不是一兵一卒能夠處理的了的事情，這是一個長期復雜的的任務。需要把反腐倡廉放在突出位置，要做到勤抓，狠抓，嚴抓。我國是法治社會，在公路系統建設實施需要法人責任制，也就是在公路系統建設項目中出現的任何問題都是由法人來負責，法人應具備與建設相關的管理能力并承擔相應的法律責任。堅持和完善公路建設更好的發揮監督管理的作用，是法定負責人的義務，應健全管理制度，加強有關部門的監管，防止公路系統腐敗現象的發生。廉潔文化活動具有警示作用。盡量多的舉行廉潔文化活動，這是一個加快進程的重要途徑。比如，廉政文藝演出等，在這這活動中，內容和形式要注重新穎，跟隨時代腳步，要能以當前反腐倡廉實例為依據，通過這些更貼近生活的內容來推進反腐倡廉工作的進行，要注重挖掘精髓，用最本真的方式來實現警示和教育的目的，形式上要豐富多彩，多進行頭腦風暴，出好主意，寫好策劃，從心底打動職工。

二、反腐倡廉的意義

反腐倡廉關系到中國共產黨的興衰成敗。我國是社會主義國家，有著5000年的文化底蘊，發展到現在經過了翻天覆地的變化，但是腐敗現象是一直存在的，隨著時間的推移使得腐敗的形式也有著新的變化，以至于反腐敗現象日益嚴重，是當下很嚴峻的社會問題之一。中華人民共和國今天的成就離不開人民群眾的支持，俗話說，得民心者得天下，如果黨失去了群眾基礎，那將不復存在。我們國家要實現全面發展，就需要各個行業共同努力。如果我們在努力的過程中忽略了精神文明的發展，那么我們的努力將付諸東流。由此看來，腐敗現象是阻礙中國特色社會主義發展的障礙，反腐倡廉是我們必須要完成的艱苦任務，也是我們成功的必經之路。反腐倡廉關系到中國特色社會主義事業的成功與否。在新中國成立以來就一直反腐倡廉，中國能夠一步一步的走到今天也是跟堅持反腐倡廉分不開的。我國堅持以人為本，堅持建設社會主義強國，從不向惡勢力低頭，實現反腐倡廉的工作作風，讓廉潔不阿的作風秉承下去。只有每一位職工從自己做起，從每一件小事做起，堅持反腐倡廉的工作態度，以高標準要求自己，千萬不能妄自菲薄，錯誤的以為自己的個人行為對社會主義偉大事業的完成造不成什么影響，只有每個人都嚴于律己，才能加快我國社會主義的建設進程。反腐倡廉關系到公路系統的發展前景。反腐倡廉工作進行的程度影響著整個公路系統的發展前景，積極做好反腐倡廉工作，能夠有效避免一些人為性的經濟財產損失，能更好的推進公路系統的發展。深刻的意識到反腐倡廉的重要性，推進政府的工作職能，制定嚴格有效的規章制度，加強政府部門的管理，加強政府部門的法制建設，加強思想道德教育，真正的了解反腐倡廉的必要措施，為公路系統的發展打好基礎。總之，廉政建設的責任感和緊迫感應與日俱增才能激發出無限的動力，更有力的推進黨風建設才能打造出一支廉潔高效的干部隊伍，使得反腐倡廉堅實有序的深入開展。堅持反腐倡廉的工作，堅持服務社會為根本，堅持思想道德素質，杜絕腐敗的現象發生，我國發展到現在已經有著在國際上不可動搖的地位，反腐倡廉工作的建設雖然很艱難，但要讓更多的人意識到反腐倡廉建設的重要性，努力的營造反腐倡廉的氛圍，調動廣大群眾的積極性。要多吸取經驗，多借鑒于國外的成功經驗，建立健全的法律體系，觸犯法律法規的應嚴懲，要敢于向惡勢力做斗爭，堅持走中國特色社會主義道路，將反腐倡廉工作進行到底。

作者:成曉媛 單位:日照市東港區公路管理局

第七篇：中華優秀傳統文化在反腐倡廉中的現實價值

腐敗是侵蝕人類社會健康的天敵，是當代社會最嚴重的“政治霧霾”，亦是中國社會當前面臨的嚴峻挑戰。在反腐倡廉這場文化較量中，堅持不懈反對腐敗，堅定不移割除這種毒瘤，是堅持黨的宗旨與性質的根本要求［1］。黨的十八大報告特別強調“反對腐敗、建設廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關注的重大政治問題。這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國”。在考察孔子研究院時明確指出，對祖先傳下來的道德規范，要采用辯證、揚棄的對待方式。同時，黨的十八屆四中全會《決定》明確強調要堅持依法、以德治國并舉的原則，主張大力弘揚中華優秀傳統文化。這些重點闡述體現了我黨運用優秀傳統文化推動黨建與國家治理在思想、行動上的自覺。以儒家思想為主體的齊魯文化是中國傳統文化的卓越代表，蘊涵著廣博的廉政思想。取其精華，汲取營養，對新形勢下加強黨風廉政建設具有重要的指導意義。

一、中華優秀傳統文化的主要廉政思想

廉政思想是中華民族傳統文化的精髓之一，其起源于夏商周奴隸的社會時期，成型于春秋諸子百家，一直延宕至晚清封建社會末期，主要內容可概括如下。

（一）為政之道，廉潔為本

按照史料記載，舜曾經教育禹要做到“克勤于邦，克儉于家”［2］。可見，在中國文明剛剛形成之時，就已有節儉、清廉等思想。西周時期，執政者亦將是否廉潔當作獎懲官員的重要考核指標。《周禮》曰：“以聽官府之六計，弊群吏之治。”強調官吏要敬業、品行端正、善于干事、勤于政事，并且要明察秋毫和是非分明。秦始皇指出，“凡為吏之道，必精絜（潔）正直，慎謹堅固，審悉毋（無）私，微密韱（纖）察，安靜毋苛，審當賞罰。”顯而易見，秦始皇很重視官吏的廉潔。北宋時期的包拯，在向宋仁宗奏議《乞不用贓吏》中提出：“廉者，民之表也；貪者，民之賊也。”戰國末期法家代表人物韓非子強調，“有道之國”必須使“臣不得以行義成榮，不得以家私為功”［2］。由此可見，歷代君王、政治家、思想家均高度贊同廉政能在國家興衰存亡中發揮至關重要的作用。

（二）為官之道，民惟邦本

儒家認為“民惟邦本，本固邦寧”，得民心者得天下，失民心者失天下。孔子提出“仁者愛人”，提倡“親親而仁民”，主張“修己以安百姓”；孟子強調“民為貴，社稷次之，君為輕”；荀子提出：“故有社稷者而不能愛民，不能利民，而求民之親愛己，不可得也。”在儒家看來，掌權者必須做到愛民、利民；要得民心，順民意。唐太宗在《百字箴言》中特別提出：“寸絲千命，匙飯百鞭，無功受祿，寢食不安。［2］”眾多歷史經驗教訓說明，民心向背是決定歷代王朝興衰成敗的關鍵因素。為官者只有心里時刻替民眾著想、為民眾謀福利，才會真正做到清正廉潔；為君者，只有以民為本，勤政為民，才會江山穩固。如“貞觀之治”與“康乾盛世”，就是將“民惟邦本”的思想真正落到實處的成功事例。可見，為民情懷是從政清廉的重要思想根基，更是為政的關鍵所在。我們一定要從優秀的傳統文化中繼承民本思想，不斷強化為人民服務的宗旨意識，并真正貫徹到實際行動中，時刻密切保持與人民群眾的魚水情，始終維護人民的根本利益，堅決杜絕享樂主義、形式主義與官僚主義等不正之風。

（三）為官之德，戒奢從儉

由于奢侈容易滋生腐敗，腐敗極易導致亡國，因此，先秦諸子大多數是反對奢侈浪費，提倡勤儉節約。孔子主張：“禮，與其奢也，寧儉。”并明確強調：“節用而愛人”與“政在節財”［3］。左丘明在闡述《春秋》時強調：“儉，德之共也；侈，惡之大也。”墨子提出：“儉節則昌，淫佚則亡。”老子指出：“罪莫大于欲得”，倡導大家應追求清心養廉［2］。清朝的王夫之也強調：“清也，慎也，勤也。而清其本也。”意思是說，作為官員，必須做到清正、謹慎、勤奮，而清正是根本。縱觀歷代興亡的經驗教訓可以得出：堅持勤儉節約，能從物質與精神上促進官吏與社會廉潔，從而實現利民興國。反之，若整個國家處在驕奢淫逸的社會氛圍中，勢必助長腐敗，造成民不聊生，最終導致亡國。

（四）治國之道，禮法合治

能“成方圓”的“規矩”對一個國家的穩定與和諧至關重要，這里的“規矩”指的就是禮、法［2］。儒家倡導“為國以禮”，在儒家看來，“禮”不僅是處世的行為準則與日常的生活儀節，而且是使人格修養得到升華不可或缺的關鍵因子。孔子強調，“不學禮，無以立”和“不知禮，無以立也”。儒家主張充分發揮道德教化、禮制規范在治國理政上的作用，認為使用刑罰、政令來管理百姓，僅僅能產生威懾效應，而不能使百姓自覺知恥；只有運用道德教化與禮制規范，才能使他們自我悔悟，進而回歸正道［3］。儒家雖主張德治，但并不抵制刑罰、法治，提倡“明德慎罰”“禮法合治”，把內在教化和外在刑罰緊密聯系起來。法家與儒家不同，其強調以人的貪欲天性作為出發點，減弱了禮義與道德發揮的作用，并主張在規章制度上不斷強化監督，以防誘發腐敗。中國歷史上，恪守禮法的官員比比皆是，如明朝的海瑞在上任應天巡撫時，為了謝絕他人送禮，特意發出《禁饋送告示》，明確告誡百姓，若自己做不到為公為民，亂支府庫錢糧，任何人都能鳴鼓攻之，自己絕不例外。特別強調，必須以道德來滋養法治精神，并進一步強調道德在法治文化建設中發揮的支撐效應。我們一定要依據思想建黨與制度治黨有機結合的要求，重點從思想道德與黨風黨紀兩方面加強對黨員的教育，從而更好地貫徹執行法規制度。由于時代局限性等因素，中華傳統文化中亦有阻礙廉政文化健康發展的腐朽元素，如以權為尊、以官為本的官僚主義思想［4］。由于長期受到封建等級體制的影響，自古以來，每代王朝均有驕橫跋扈、以權謀私的官員。

二、中華傳統廉政思想在反腐倡廉中的現實價值

中國優秀傳統文化是中華民族智慧的結晶，蘊藏著豐富的人文內涵，閃耀著古圣先賢的睿智之光，傳承著中華民族優良的倫理道德。尤其是古代一部分比較清醒的官吏與統治者，他們用身體力行和腐敗現象頑強斗爭，給我們留下了深刻而寶貴的歷史經驗。探究中國傳統文化的廉政思想，雖是一項追溯古代政治思想的歷史任務，但落腳點卻是現實社會的政治實踐。隨著目前黨風廉政建設與反腐敗斗爭的深入開展，如何更好地發揮傳統廉政文化以史為鑒、古為今用的作用，尋找其中具有現實生命力的精髓，是當代人應肩負的責任。

（一）中華傳統廉政思想是當代社會主義廉政文化的源頭

中國傳統廉政思想是經過各個朝代不斷總結經驗而豐富、發展起來的，已成為寶貴的精神財富。比如，孟子的“政在得民”，老子的“禍莫大于不知足”等依然具有顯著的現代價值，仍能產生巨大的化學效應［4］。首先，中國傳統廉政思想融入到社會主義廉政文化中，能督促掌權者一心為人民百姓謀福祉，始終和人民共患難，勇于擔起復興中華的偉大歷史重任。其次，能促進黨風廉政建設的良好轉變，社會主義廉政思想既是當代的產物，也是對中國傳統廉政文化的繼承和發揚，耳濡目染地影響著國家執政者，使他們從行動上更好地落實全心全意為人民謀利益的宗旨。

（二）中華傳統廉政思想能有力促進執政者的官德建設

首先，中國傳統廉政思想有助于促成廉政的價值觀，讓領導干部清醒地感悟到權力是由人民賦予的，當官就應為民著想。民本思想是中國傳統廉政思想的根基，堅持“以人為本”，改變過去官僚主義思想的影響，讓領導真正踐行權為民所用與利為民所謀。百姓慣于把國家治理者稱為“公仆”，指的就是執政者要全心全意為人民服務，時刻牢記自己是人民的公仆，始終擺正自己與百姓的位置。在社會主義官德建設中，塑造領導干部的公仆觀念，增強為人民服務的自發性與主動性，能有效遏制資本主義腐朽思想的腐蝕與市場經濟的反面影響，從而以行動貫徹執行社會主義的官德準則。其次，中國傳統廉政思想有利于增強官員的自律性。他律具有強制性，而自律具有自發性、主動性［5］。同時，也可以有效督促官員養成勤儉節約的好習慣，在一定程度上遏制貪圖安逸、奢侈享樂的不正之風，不斷提升官員的自身修養。傳統的廉政思想不但內涵豐富，而且系統規范，其對領導干部潛移默化的熏陶具有持久性，是任何思想政治教育都無法比擬的。最后，中國傳統廉政思想有助于形成良好的反腐大環境。任何一個歷史朝代，人民均對貪官恨之入骨，如果把廉吏典型事例視作國家的棟梁加以大力宣傳、嘉獎，會得到廣大人民群眾的普遍支持，加強群眾的監督力度，調動百姓的積極性，從而在全社會形成“廉潔光榮、腐敗可恥”的良好局面。

（三）中華傳統廉政思想充實了社會主義核心價值體系

中國特色社會主義價值體系包括中國傳統廉政文化思想［5］。中國特色社會主義理論是馬克思主義基本原理和中國特色的有機結合，不僅發揚了中國優秀傳統文化，而且結合了當代實際并有一定創新。社會主義道德規范是在借鑒中國傳統廉政思想的基礎上發展形成的。社會主義道德準則是對中國傳統道德觀的發揚和發展，特別是社會主義榮辱觀，“以服務人民為榮，以背離人民為恥”等內容能直接從中國傳統廉政思想中查到源頭。中國傳統廉政思想提倡從政者必須崇節儉與尚官德，克己奉公、執政為民。可以說，社會主義官德是對中國傳統廉政思想中官德的進一步提煉，亦是超越和發展。

作者:于瀟珊 單位:中共德州市委黨校

參考文獻:

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［3］齊衛平.建設廉潔型執政黨的中國意義［J］.社會科學研究，2012，（5）：1-3.

［4］陳鵬竹.廉政建設思想新探［J］.北京郵電大學學報：社會科學版，2015，（4）：111-116.

［5］李方菁.古代廉政文化對中國特色反腐的現代意義［J］.人民論壇，2015，（476）：176-179.

第八篇：推進反腐倡廉建設的有效措施

2016年是“十三五”規劃的開局之年，我國經濟穩定發展仍面臨多重困難和多方面挑戰，就煤炭行業而言，經濟下行壓力加大，結構調整，經濟轉型、環境治理等多重因素疊加，煤炭企業仍面臨一個非常嚴峻的經濟形勢。面對嚴峻的生產經營形勢，礦井的安全生產、經營管理、和諧穩定等工作面臨著嚴峻的考驗，解危渡困的任務異常艱巨。形勢越困難，越是需要風清氣正、干事創業的濃厚氛圍越是要把反腐倡廉建設擺在更加顯著的位置。我們必須把思想統一到礦井戰危機、保生存大局上來，把意志和力量凝聚到礦黨政決策部署上來，以更加有力的措施、更加積極的態度，深入推進黨風建設和反腐倡廉工作，弘揚正氣，凝聚力量，充分調動干部職工的積極性、創造性，為礦區適應新常態、全力保生存提供政治保證。

一、進一步完善制度機制，架設反腐倡廉建設的“警戒線”

進一步健全完善黨風建設和反腐倡廉工作各項制度，積極建設規范有序的工作機制，建立起長期堅持、長期管用的長效機制，真正把紀律挺在最前沿，筑牢紀律和規矩的堅固防線。自2015年以來，我們印發了《平煤股份二礦嚴守政治紀律嚴明政治規矩專項治理工作方案》，督促各黨總支、各支部完善內控措施，強化制度約束，加強對黨員干部的教育、監督和管理，嚴格落實集團黨委關于全面從嚴治黨監督檢查問責和“兩個責任”監督檢查與責任追究辦法，加強日常監督檢查，加大責任追究力度，督促“兩個責任”落地生根，凝聚全面從嚴治黨工作合力。印發《平煤股份二礦黨委平煤股份二礦關于進一步深化礦（隊）務公開的通知》，規范工資分配流程和加強工資管理，整治“戴帽工資”，建立紀檢監察、工資、工會、審計等職能部門參與的監督機構，加大對基層單位工資分配情況的監督檢查，對發現的問題按規定從快處理，并公開處理結果。督促基層單位根據本單位實際情況建立健全工資分配方案和獎懲規定，提高工資分配透明度，減少和杜絕戴帽工資現象的發生。同時根據我礦實際制訂《二礦作風建設暨反腐倡廉建設檢查考核辦法》，強化改進作風各項制度執行情況的日常監管，通過建立有效的明察暗訪機制、檢查考核機制、懲戒問責機制，確保制度嚴格執行，促進黨風建設和反腐倡廉工作的扎實開展。

二、進一步強化監督檢查，練就反腐倡廉建設的“火眼金睛”

由于煤礦“安全第一”工作的特殊性，往往容易導致監督薄弱、缺位，工作中存在“重生產、輕監督，重使用、輕管理，重政績、輕政德”的問題。并沒真正把對黨員干部的監督擺上重要日程，像抓安全業務工作那樣嚴格要求、常抓不懈，使得一些干部易有憑經驗辦事、麻痹思想、為違紀違法創造了條件。所以我們更要加強對中央八項規定和集團相關措施落實情況的監督檢查，及時發現糾正違規違紀行為，督促各級領導干部自覺轉變作風，注重發揮“四員一站”（四員：紀檢員、監察員、黨風信息員、群眾監督員。一站：紀檢監察工作站）監督作用，不斷改進監督的方式方法和手段，關口前移，注重細節、對于發現的苗頭性、傾向性問題，及時提醒、及時糾正，對于出現違紀苗頭或輕微違紀行為的，及時開展誡勉談話，及時給予提醒，避免出現嚴重違規行為。對違的紀律的行為，根據違紀行為的性質、情節及造成的后果，依據黨內法規及時做出黨紀輕處分和組織處理。同時加強對涉及職工利益的焦點問題的監督檢查，對基層區隊隊務公開情況進行抽查。對節日“送溫暖”發放慰問款情況、金秋助學金使用情況進行審查核對，減少、簡化各種茶話會、聯歡會，堅決制止和取消增加基層負擔、形式重于內容的活動。日常工作中，一方面，要求全礦黨員干部嚴格落實集團禁酒、禁牌令管理規定；嚴格請銷假制度，嚴格建設資金、延時餐的使用，禁止組織“三班聯誼會”聚餐等；另一方面，礦紀檢監察部門堅持黨員干部任前廉政談話制度，對新任職黨員干部及時給予廉政提醒，提升其廉潔自律意識；堅持黨員干部重大事項報告制度，督促科隊級干部就個人婚喪嫁娶等重大事宜如實進行報告，自覺接受監督，促進黨員干部廉潔自律。

三、進一步加大辦案力度，設置反腐倡廉建設的“緊箍咒”

查辦違紀違法案件是反腐斗爭的中心環節，是懲治腐敗、維護黨紀政紀、端正黨風政風的有效手段,是維護黨和政府形象、取信于民的重要途徑,對于深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭具有十分重要的作用。我們始終堅持“有案必查，來訪必辦，有錯必糾”的原則，把查辦案件擺在反腐倡廉和紀檢監察工作的重要地位來抓，對職工反映的問題及時認真查辦，特別是聯名信件和涉及職工切身利益的信件，從嚴從速查處。暢通信訪渠道，進一步完善電話接訪和職工來訪記錄，加快信訪件核查進度，及時將查辦結果向職工通報，做到件件有回音，事事有落實。重點查處截留、克扣職工工資獎金、戴帽工資等侵害職工群眾利益等案件，堅持發現一起，查處一起，對違規違紀人員絕不姑息，決不手軟，堅決依法從嚴處理，正確運用監督執紀的“四種形態”，架設反腐的“高壓線”；對典型案件深入剖析，及時通報，對案例中暴露出來的苗頭性問題和薄弱環節，舉一反三，吸取教訓，從而達到“查處一案、警戒一片”的源頭治理腐敗效果，增強黨員干部廉潔從政的意識和能力，真正做到不想腐、不敢腐、不能腐。

四、進一步深化宣傳教育，筑牢反腐倡廉建設的“防火墻”

良好的道德，高尚的人格、情操，既是黨性修養的重要內容，也是搞好反腐倡廉建設的重要思想基礎，而反腐倡廉宣傳教育則是黨員干部的思想保證。近幾年來，隨著礦井管理隊伍的年輕化，個別新任職黨員干部對集團廉潔規定知之甚少，極個別黨員干部對形勢仍然認識不清，甚至有個別干部對戴帽工資的概念都不了解。紀檢監察部門要注重發揮“大宣教”格局作用，大力宣傳黨和國家法律法規和集團黨風建設相關規定，認真學習領會黨的十八屆五中、六中全會、系列重要講話精神，組織黨員干部學習黨章、兩項法規、國有企業領導人員廉潔從業若干規定等，使各級黨員干部堅持高線，堅守底線，在礦井內部營造尊崇制度、遵守制度、捍衛制度的良好風尚。礦紀委撰寫了廉政專題黨課材料“風清氣正促發展克難攻堅渡難關”，由礦黨委書記給全礦黨員干部上了一堂生動的反腐倡廉黨課，給黨員干部講當前反腐形勢，并講解典型案例，教育全礦黨員干部要認清形勢，振奮精神，緊緊圍繞企業當前的中心任務，嚴格落實反腐倡廉和黨風建設各項規定。深入開展嚴守政治紀律、嚴明政治規矩專項治理活動，引導黨員干部增強紀律意識、規矩意識；突出節日教育，節假日前早安排、早部署，通過發送誡勉短信，公布監督電話，播放節日規定，設置意見箱等，繃緊節日“廉政弦”，把好節日“廉政門”。中秋國慶前夕，礦紀委利用網絡平臺下載了大型廉政紀錄片《鑒史問廉》，在礦電視臺播放，要求基層以支部為單位組織黨員干部和人財務關鍵崗位人員進行觀看，在全礦營造廉潔和諧風尚濃厚氛圍，促進黨員干部廉潔自律、清白從業；春節期間開展“樹正風、立正氣”廉潔書畫攝影展，提升全礦黨員干部廉潔意識，構筑廉潔防線。適時開展警示教育活動，通報典型案例，引導廣大黨員干部認清形勢，強化紀律和規矩意識，提醒黨員干部，一定要從這些反面典型案例中吸取教訓，引以為戒，嚴格要求自己，做到“慎獨”、“慎微”、“慎欲”、“慎權”，不斷增強拒腐防變的能力，構筑牢固的思想道德防線。

作者:付露紅 單位:平煤天安煤業股份有限公司

參考文獻：

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