執政能力建設是黨執政后的一項根本建設

時間:2022-04-23 03:39:00

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執政能力建設是黨執政后的一項根本建設

摘要:黨的十六屆四中全會通過的《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》指出,執政能力建設是黨執政后的一項根本建設。深刻領會這一貫通黨領導的偉大事業和黨的自身建設偉大工程,具有總結歷史、指導現實、啟迪未來意義的重要論斷,有助于我們正確理解和全面把握《決定》精神,充分認識加強黨的執政能力建設的重要性和緊迫性,提高加強黨的執政能力建設的自覺性和堅定性。

黨執政后為什么要把執政能力建設作為一項根本建設

黨的執政能力,就是黨提出和運用正確的理論、路線、方針、政策和策略,領導制定和實施憲法和法律,采取科學的領導制度和領導方式,動員和組織人民依法管理國家和社會事務、經濟和文化事業,有效治黨治國治軍,建設社會主義現代化國家的本領。黨執政后之所以要把執政能力建設作為一項根本建設,主要有以下三方面原因:

首先,這是推進黨領導的偉大事業的現實需要。我們黨從成為執政黨之日起,就肩負起了實現國家富強、民族振興、社會和諧、人民幸福的歷史使命。執掌政權,既為我們黨提供了更好地為人民服務的條件,同時也對黨的執政能力提出了新的要求和考驗。黨的執政能力越來越成為推進黨領導的偉大事業、鞏固黨的執政地位、完成黨的執政使命的關鍵因素。我們黨在中國特色社會主義事業中的領導核心地位,以及我們黨在新世紀新階段肩負的重任和使命,都決定了必須始終把執政能力建設作為一項根本建設來抓。

其次,這是推進黨的建設新的偉大工程的內在要求。高度重視和不斷加強自身建設,是我們黨從小到大、由弱到強,從挫折中奮起、在戰勝困難中不斷成熟的一大法寶。早在民主革命時期,同志就把黨的建設稱之為“偉大的工程”。“黨的建設”,從不同的歷史方位來看,可以分為“革命黨的建設”和“執政黨的建設”。執政黨的建設,就是在執政條件下的黨的建設,包括執政黨的思想、組織、作風、制度和能力等方面的建設。黨的執政能力建設,既是執政黨自身建設的一個重要組成部分,又對其他各方面建設起牽頭、管總作用。對于執政黨來說,最重要、最根本的建設就是執政能力建設。只有以提高黨的執政能力為重點,全面推進黨的建設新的偉大工程,我們黨才能永葆先進性和創造力,才能不斷鞏固立黨之本、夯實執政之基、開掘力量之源,才能始終代表中國先進生產力的發展要求,代表中國先進文化的前進方向,代表中國最廣大人民的根本利益。

第三,這是世界上一些執政黨喪失政權的歷史教訓給我們的深刻啟示。一個政黨,取得政權不容易,執掌好政權尤其是長期執掌政權更不容易。能否在實踐中不斷提高執政能力,直接關系執政黨的生死存亡,關系國家事業的興衰成敗,關系民族的前途命運。20世紀末,世界上一些長期執政的大黨老黨相繼喪失政權的歷史教訓就充分證明了這一點。這些政黨喪失政權的原因盡管是多方面的,但與它們忽視黨的執政能力建設直接相關。在長期執政的條件下,這些政黨執政意識淡薄,執政思想僵化,執政宗旨蛻變,執政方式落后,執政隊伍渙散,執政基礎削弱,執政能力衰退,執政成績不能令人民滿意,最終導致執政地位的喪失。這就從反面告訴我們:執政能力建設是決定執政黨生死存亡的一項根本建設。

半個多世紀來我們黨加強執政能力建設的主要實踐

我們黨執政55年來,始終堅持把執政能力建設作為一項根本建設來抓,在領導人民治國理政的長期實踐中,圍繞什么是社會主義、怎樣建設社會主義和建設一個什么樣的黨、怎樣建設黨這兩大問題,進行了艱辛的探索,取得了偉大的執政成就,積累了豐富的執政經驗。這里,我們不妨按照歷史與邏輯相結合的線索,來一番總體盤點。

(一)新中國成立以后,以同志為核心的黨的第一代中央領導集體,著眼于鞏固新生的人民政權,迅速改變舊中國一窮二白的落后面貌,建設一個繁榮富強的社會主義國家,在黨的執政能力建設方面采取了一系列重大舉措。

第一,加強學習,努力提高執政本領。在黨的七屆二中全會上,同志就提醒全黨,隨著革命戰爭的基本勝利,“我們熟習的東西有些快要閑起來了,我們不熟習的東西正在強迫我們去做。”“我們必須克服困難,我們必須學會自己不懂的東西。我們必須向一切內行的人們(不管什么人)學經濟工作。拜他們做老師,恭恭敬敬地學,老老實實地學。”“必須用極大的努力去學習生產的技術和管理生產的方法,必須去學習同生產有密切聯系的商業工作、銀行工作和其他工作。”并強調如果我們不去注意學習這些本領,“我們就不能維持政權,我們就會站不住腳,我們就會要失敗。”在黨中央的號召下,新中國成立后全黨興起了學習工業、農業、商業、科技、教育、文化等各方面知識和技能的熱潮,建設社會主義國家的本領不斷提高。

第二,重視研究黨執政的政策、策略和方法,不斷提高執政水平。同志強調,政策和策略是黨的生命,是革命政黨一切實際行動的出發點和歸宿。他要求黨的領導干部必須根據政治形勢、階級情況和實際情況及其變化制定黨的政策,把原則性和靈活性結合起來。他還要求黨的領導干部注意學習領導方法和工作方法。

第三,開展整風運動,切實提高執政黨的思想政治素質。同志多次告誡全黨要堅持“兩個務必”,不要形成一個脫離人民的貴族階層;要警惕官僚主義,嚴懲腐敗分子,始終保持同人民群眾的血肉聯系。針對革命勝利后黨員干部隊伍中出現的驕傲自滿、松懈麻痹、不思進取、貪圖享受等不良思想傾向,黨中央在全黨開展了大規模的整風運動。通過充分發揚民主、堅持走群眾路線、開展批評和自我批評,認真查找黨員干部思想作風上存在的問題,使全黨的思想覺悟和思想作風有了明顯的提高和改善。

第四,大力整頓黨的基層組織,鞏固黨執政的組織基礎。與整風運動相適應,針對新中國成立后基層組織建設方面存在的問題,我們黨從1951年下半年開始,用3年時間進行了一次整黨運動,對黨的基層組織進行有計劃、有步驟、有領導的普遍整頓。經過整黨,黨的基層組織建設得到了顯著改善,戰斗堡壘作用得到了更好的發揮。

第五,從嚴治黨,增強黨拒腐防變的能力。針對社會主義建設中暴露出來的貪污腐化問題,1951年中央決定在黨政機關工作人員中開展“三反”運動,在私營工商業者中開展“五反”運動。結合“三反”、“五反”運動,著重批判了部分黨員干部的貪污、浪費、腐化墮落行為,對劉青山、張子善重大貪污犯予以嚴懲,挽救了一大批干部,使黨員干部受到一次深刻的思想教育。

第六,反對各種分裂活動,維護黨的團結統一。在推進社會主義建設的過程中,我們黨始終堅持把維護黨的團結統一作為提高執政能力的重要保證。要求全黨尤其是黨的高級領導干部不斷提高維護黨的團結的自覺性,自覺同一切破壞黨的團結、損害中央的威信、反對中央統一領導的言論和行動進行堅決斗爭。1954年挫敗了高崗、饒漱石分裂活動。1971年挫敗了集團的分裂活動。“”中又同“”集團進行了堅決斗爭。這些都有力地維護了黨的團結統一,提高了黨的執政能力。

正因為黨的第一代中央領導集體高度重視黨的執政能力建設,不斷在實踐中學習、鍛煉、提高,我們黨在執掌新中國政權的早期階段,創造性地實現了向社會主義的歷史性轉變,并經過艱苦努力,初步建立了獨立的比較完整的工業體系和國民經濟體系。我們黨建立和鞏固了工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的國家政權,創立了人民代表大會制度,制定了中華人民共和國憲法,創立了中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度等人民民主制度,為人民當家作主提供了重要的制度保證。我們黨確立了指導文化建設的“二為”方向和“雙百”方針,不斷促進社會主義文化的繁榮發展。我們黨確立了獨立自主的和平外交政策,戰勝了帝國主義、霸權主義的侵略、破壞和武裝挑釁,維護了國家的獨立、主權、安全,提高了新中國的國際地位。這一切,都使黨的執政能力得到進一步提高、黨的執政地位得到進一步鞏固。

(二)進入改革開放的歷史新時期,以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體,深刻總結世界社會主義特別是我們黨執政正反兩方面的經驗,繼續高度重視和大力加強黨的執政能力建設,在領導改革開放和現代化建設、開辟中國特色社會主義道路的實踐中,把我們黨的執政能力提高到一個新水平。

第一,恢復和重新確立了黨的思想路線,開辟了執政黨領導撥亂反正、推動改革開放的歷史新時期。針對“”中“左”傾錯誤的長期影響和“”后“兩個凡是”的錯誤觀點,我們黨支持開展了真理標準問題大討論,重新確立了黨的解放思想、實事求是的思想路線,并領導撥亂反正,推動改革開放,開創了中國特色社會主義事業新局面。

第二,科學評價黨的歷史,堅持維護執政黨的威信。“”結束后,我們黨面臨一個亟待解決的問題,就是如何評價同志的功過是非。鄧小平同志以巨大的政治勇氣和理論勇氣,領導我們黨系統總結了新中國成立以來的歷史經驗,在黨的十一屆六中全會上通過了《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》,科學地評價同志的歷史地位和思想的科學體系,根本否定了“”的錯誤實踐和理論,同時堅決頂住否定同志和思想的錯誤思潮。此后國際國內局勢的發展變化,越來越顯示出這種科學的歷史評價對于維護黨在人民群眾中的威信、鞏固黨的執政地位所具有的重大意義。

第三,確立黨的基本路線,明確黨在執政條件下的主要任務。黨的十一屆三中全會的一個重大歷史決定就是果斷地結束了“以階級斗爭為綱”,推動了黨的工作中心的轉移,并在此基礎上逐漸形成了“一個中心、兩個基本點”的基本路線。首先,共產黨執政必須堅持以經濟建設為中心。鄧小平同志明確指出,在社會主義國家,一個真正的馬克思主義政黨在執政以后,一定要致力于發展生產力,并在這個基礎上逐步提高人民的生活水平。其次,共產黨執政必須實行改革開放。中國要實現社會主義現代化,改革是必由之路,開放是必要條件。不實行改革開放,只能是死路一條。再次,共產黨執政必須堅持四項基本原則。鄧小平同志多次強調,四項基本原則是立國之本。在整個改革開放的過程中,必須始終堅持四項基本原則。改革開放20多年來,正是由于我們黨始終堅持黨的基本路線不動搖,我國的生產力得到了突飛猛進的發展,人民生活得到了顯著改善,國家面貌發生了深刻變化。

第四,提出了“三步走”的發展戰略,為我們黨勾畫了執政興國的宏偉藍圖。鄧小平同志在深刻分析我國社會主義初級階段基本國情的基礎上,明確提出了分“三步走”基本實現現代化的發展戰略,既體現了實事求是的科學態度,又體現了加快發展的雄心壯志,對于我國的社會主義現代化建設起到了重要指導作用。

第五,改革和完善黨的領導體制和工作機制,積極推進社會主義民主政治建設。從改革和完善黨的領導體制和工作機制入手,發展社會主義民主,健全社會主義法制,推進社會主義民主政治建設,是黨的第二代中央領導集體在加強黨的執政能力建設方面的一個鮮明特點。早在改革開放初期,鄧小平同志就提出了改革黨和國家領導制度的系統思想。此后,我們黨在這方面推行了一系列重大改革,有力地促進了社會主義制度的不斷完善和黨的執政方式的不斷改進。

第六,確立了兩手抓、兩手都要硬的方針,大力加強精神文明建設。鄧小平同志一貫倡導兩個文明建設一起抓,認為只有物質文明和精神文明都搞好,才是中國特色社會主義。我們黨在集中力量進行經濟建設的同時,以培養“四有”新人為目標,大力推進社會主義精神文明建設,使全民族的思想道德素質和科學文化素質有了明顯提高。

第七,提出了新時期軍隊建設的指導思想,實現了我國軍隊和國防建設指導思想的戰略性轉變。鄧小平同志作出了和平與發展是當今時代的主題,在今后一個較長時期內爭取和平的國際環境、避免新的世界大戰是有可能的科學判斷,明確要求軍隊走中國特色的精兵之路,不斷增強國防實力,為國家改革開放和現代化建設提供強有力的安全保證;同時,要以現代化建設為中心,服從和服務于國家經濟建設的大局,積極支持和參與國家經濟建設,從而實現了我國軍隊和國防建設指導思想上的戰略性轉變,為我國改革開放和現代化建設的順利進行提供了有力保證,為維護世界和平與發展作出了重要貢獻。

第八,提出了“一國兩制”的偉大構想,推動了祖國統一進程。完成祖國統一大業,是中華民族的根本利益所在,是全體中華兒女的共同愿望,也是我們黨執政的重大使命。鄧小平同志創造性地提出了“一國兩制”的偉大構想,為香港、澳門順利回歸祖國和保持長期繁榮穩定,為推動兩岸人員往來和經濟文化交流,推進祖國統一大業,奠定了堅實基礎。

第九,制定了正確的國際戰略方針、政策和策略,開創了外交工作新局面。鄧小平同志科學地觀察國際形勢的變化,重新確定國際戰略,堅持獨立自主的和平外交政策,提出了冷靜觀察、沉著應對的對外關系指導方針和“永遠不稱霸、永遠不當頭”的戰略思想,調整對日本、美國和前蘇聯的關系,發展同周邊國家和第三世界國家的友好關系,為我國集中力量進行社會主義現代化建設創造了有利的國際環境。

第十,大力加強黨的建設,不斷改善黨的領導。鄧小平同志提出,要進一步明確黨在四個現代化建設中的地位和作用,要解決“執政黨應該是一個什么樣的黨,執政黨的黨員應該怎樣才合格,黨怎樣才叫善于領導”這樣一個涉及黨的執政能力建設的根本問題,強調要不斷地改善黨的領導,才能加強黨的領導。在這方面,我們黨采取了一系列重大舉措,為黨和國家各項事業的發展提供了重要的組織保證。

(三)黨的十三屆四中全會以來,以同志為核心的黨的第三代中央領導集體,在領導人民推進中國特色社會主義偉大事業的實踐中對加強黨的執政能力建設進行了積極的探索和實踐。同志明確提出了提高黨的執政能力的要求,指出:“我們黨處在執政地位,肩負著重大的領導責任,要把我們這樣一個十二億多人口的發展中大國領導好,必須不斷提高自身的領導水平和執政能力。”在黨的十六大報告中,他對各級黨委和領導干部明確提出要不斷提高科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力、應對復雜局面的能力、依法執政的能力和總攬全局的能力。

在從黨的十三屆四中全會到十六大的13年中,我們黨在加強執政能力建設方面的主要成就可以歸納為以下幾個方面:

第一,堅持黨在指導思想上的與時俱進,使黨執政的理念更加鮮明。黨的十三屆四中全會以來,我們黨堅持把馬克思主義基本原理同改革開放和現代化建設實際相結合,堅持解放思想、實事求是、與時俱進,在推進中國特色社會主義事業的實踐中不斷豐富和發展馬克思主義,用馬克思主義中國化的最新成果指導新的實踐。黨的十五大確立了鄧小平理論在全黨的根本指導地位,黨的十六大確立了“三個代表”重要思想在全黨的根本指導地位,實現了黨在指導思想上的與時俱進,為我們黨在新的歷史條件下執政提供了科學的理念。

第二,堅定不移地貫徹黨的基本路線,使黨執政興國的第一要務更加全面。面對冷戰結束后國際國內形勢的深刻變化,以同志為核心的黨中央根據鄧小平理論和“三個代表”重要思想的要求,緊緊抓住發展這個黨執政興國的第一要務,堅持以經濟建設為中心,不斷推進社會主義市場經濟體制改革。同時,著眼于社會的全面進步和人的全面發展,大力實施科教興國戰略、可持續發展戰略、西部大開發戰略、“引進來”和“走出去”相結合的對外開放戰略,促進國民經濟持續快速健康發展。黨的十五大明確提出了社會主義初級階段建設中國特色社會主義經濟、政治、文化的基本綱領,十六大明確提出了全面建設小康社會和建設中國特色社會主義物質文明、政治文明、精神文明的奮斗目標,使黨執政興國的任務更加全面。

第三,堅持依法治國同以德治國相結合,使黨執政的方略更加完善。堅持把黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一起來,穩步推進政治體制改革,發展社會主義民主,健全社會主義法制,建設社會主義法治國家。把依法治國與以德治國結合起來,堅持先進文化前進方向,弘揚主旋律,提倡多樣化,堅持以科學的理論武裝人,以正確的輿論引導人,以高尚的精神塑造人,以優秀的作品鼓舞人,有力地促進了社會主義精神文明的發展。

第四,不斷改革和完善黨的領導方式和執政方式、領導體制和工作制度,使黨執政的方式更加科學。按照黨總攬全局、協調各方的原則,進一步規范黨委與人大、政府、政協以及人民團體的關系,充分發揮黨委在同級各種組織中的領導核心作用,支持各方獨立負責、步調一致地開展工作;改革和完善決策機制,推進決策科學化、民主化;深化行政管理體制改革,進一步轉變政府職能。

第五,大力加強領導班子建設和干部隊伍建設,使黨的執政隊伍素質明顯提高。我們黨把建設一支能夠擔當重任、經得起風浪考驗的高素質的干部隊伍,特別是培養造就大批善于治黨治國治軍的優秀領導人才,作為一項重大戰略任務來抓。堅持把思想政治建設放在首位,深入開展了“三講”教育,堅持按照德才兼備原則和干部“四化”方針培養選拔干部,開展大規模培訓干部工作,加強干部隊伍制度建設,使各級領導班子和干部隊伍的整體素質明顯提高。

第六,堅持抓基層、打基礎不放松,使黨執政的階級基礎不斷增強、群眾基礎不斷擴大。適應經濟社會發展的新變化,以農村、企業、社區為重點,大力加強基層黨建工作,使黨的基層組織建設的整體水平得到進一步提高。適應黨的隊伍狀況發生的重大變化,加強黨員隊伍建設,使黨員隊伍結構不斷完善,分布更趨合理,充滿生機與活力。

第七,全面加強和改進黨的作風建設,使黨執政的作風進一步改進。黨中央堅持治國必先治黨、治黨務必從嚴,先后作出了《中共中央關于加強黨同人民群眾聯系的決定》和《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》,對加強和改進黨的作風建設作出了全面部署。我們黨高度重視和大力加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭,堅持標本兼治、綜合治理的方針,嚴厲懲處了一批腐敗分子,促進了黨風和社會風氣的好轉。

第八,積極推進國防和軍隊現代化建設,使黨執政的柱石更加堅強。我們黨堅持以鄧小平新時期軍隊建設思想和國防和軍隊建設思想為指導,緊緊圍繞打得贏、不變質兩個歷史性課題,堅持黨對軍隊的絕對領導,堅定不移地走中國特色的精兵之路,全面推進軍隊革命化現代化正規化建設,推動軍隊和國防建設取得了巨大成就,為改革開放和現代化建設提供了有力保障。

第九,堅定不移地推進祖國統一大業,使黨在完成執政歷史任務的道路上邁出重要步伐。我國政府順利恢復對香港和澳門行使主權,保持了香港和澳門經濟社會穩定。提出了現階段發展兩岸關系、推進祖國和平統一進程的八項主張,大力加強海峽兩岸人員往來和經濟文化交流,與“臺獨”等各種分裂圖謀進行了堅決斗爭,有力地維護了國家主權和領土完整。

第十,堅持獨立自主的和平外交政策,使黨執政的國際環境不斷改善。我們黨全面審視世界格局的變化,深刻分析國際社會各種力量和矛盾的交互作用,確立了正確的外交方略,堅持獨立自主的和平外交政策,始終把國家的主權和安全放在第一位,積極發展同世界各國的友好合作關系,妥善處理國際事務,努力維護世界和平與促進共同發展,為黨完成執政興國的歷史使命爭取了良好的外部環境。

黨的十六大以來,以同志為總書記的黨中央,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,全面貫徹落實十六大精神,高度重視并大力加強黨的執政能力建設,取得了一系列重大理論和實踐成果。

從理論方面來看,集中體現在黨的十六大以來同志關于加強黨的執政能力建設的一系列重要論述上。從實踐方面來看,十六大以來,面對國內發生非典疫情、自然災害和經濟過熱以及國際上發生伊拉克戰爭等一系列嚴峻挑戰,以同志為總書記的黨中央團結帶領全黨全國人民,沉著應對,果斷決策,求真務實,開拓創新,經受住了嚴峻考驗,戰勝了各種挑戰,把改革開放和現代化建設繼續推向前進。我們黨認真總結社會主義現代化建設的經驗,深刻分析面臨的新形勢新任務,提出了堅持以人為本,全面、協調、可持續的科學發展觀,制定了深化經濟體制改革的奮斗目標,明確了按照“五個統籌”推進經濟社會全面協調發展的戰略思路。我們黨緊緊把握全面建設小康社會的要求,帶領人民聚精會神搞建設、一心一意謀發展,正確實施加強和改善宏觀調控的各項政策措施,保持了國民經濟持續快速協調健康發展的勢頭。我們黨繼續積極穩妥地推進政治體制改革,擴大社會主義民主,健全社會主義法制,順利完成了修改憲法的工作,在憲法中確立了“三個代表”重要思想在國家政治和社會生活中的指導地位;順利完成了修改政協章程的工作,使政協章程更加符合中國特色社會主義事業發展的要求;全面實施行政許可法,加快轉變政府職能,有力地推動了社會主義政治文明建設。我們黨堅持兩手抓、兩手都要硬的方針,堅持社會主義先進文化的前進方向,堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾,大力鞏固馬克思主義在我國意識形態領域的指導地位,積極探索和把握做好新形勢下宣傳思想工作的規律和特點,加強和改進未成年人思想道德建設,凈化文化市場,促進了社會主義精神文明建設。我們黨堅持立黨為公、執政為民,做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀,高度重視人民群眾的生產生活,大力推進就業再就業,加強社會保障體系建設,重視促進農民增收和保障城鎮困難群眾的基本生活。我們黨堅持國防建設與經濟建設協調發展,按照建設信息化軍隊、打贏信息化戰爭的目標,積極推進中國特色軍事變革,不斷增強國防實力。我們黨堅持“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針,廣泛團結香港、澳門各界人士,維護了香港、澳門的團結穩定。我們黨貫徹“和平統一、一國兩制”的基本方針和現階段發展兩岸關系、推進祖國和平統一進程的八項主張,努力維護臺海地區和平穩定,推進祖國統一大業。我們黨妥善應對國際局勢的新變化,正確處理韜光養晦和有所作為的關系,妥善應對伊拉克戰爭、朝核問題等國際敏感問題,進一步提高了我國的國際地位。我們黨全面加強自身建設,堅持把深入學習貫徹“三個代表”重要思想作為一項長期的戰略任務來抓,深化干部人事制度改革,大力實施人才強國戰略,樹立科學的人才觀和正確的政績觀,特別是要求各級領導干部堅持“兩個務必”,堅持為民、務實、清廉,大力弘揚求真務實精神,大興求真務實之風,改革中央領導出國迎送制度、禮賓接待、新聞報道、文件會議等制度,加大從源頭上預防和治理腐敗的力度。這一切,都贏得了廣大人民群眾的贊譽,贏得了世界各國的廣泛好評,顯示了新一屆中央領導集體堅強的執政能力和良好的執政作風。

以學習貫徹《決定》為契機,把黨的執政能力建設提高到一個新水平

當前,國際局勢繼續發生新的深刻變化,世界多極化和經濟全球化的趨勢繼續在曲折中發展,科技進步日新月異,綜合國力競爭日趨激烈。我國改革發展正處在關鍵時期,社會利益關系更為復雜,新情況新問題層出不窮。在機遇和挑戰并存的國內外條件下,我們黨要帶領全國各族人民全面建設小康社會,實現推進現代化建設、完成祖國統一、維護世界和平與促進共同發展這三大歷史任務,必須繼續高度重視和大力加強執政能力建設,不斷提高黨的領導水平和執政能力。加強黨的執政能力建設,是時代的要求、人民的要求。

黨的十六屆四中全會專門研究了加強黨的執政能力建設問題,作出了《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》。《決定》全面分析了當前的國際國內形勢,深刻闡述了加強黨的執政能力建設的重要性和緊迫性,系統總結了黨執政55年的主要經驗,明確提出了加強黨的執政能力建設的指導思想、總體目標、主要任務和各項部署,是指導當前和今后一個時期黨的執政能力建設的綱領性文件。以十六屆四中全會的召開為標志,我們黨的執政能力建設進入了一個全面推進的新階段。可以相信,只要全黨認真貫徹落實十六屆四中全會提出的各項任務,我們黨就一定能夠把執政能力建設這一黨執政后的根本建設提高到新的更高的水平,就一定能夠團結帶領全國各族人民取得建設中國特色社會主義偉大事業新的更大的勝利。