黨風(fēng)廉政建設(shè)意義
時間:2022-10-12 04:17:00
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摘要:陳云同志在延安時期擔(dān)任過7年中央組織部部長,在黨的十一屆三中全會以后擔(dān)任過9年中紀(jì)委第一書記。不管在什么時候,不管在什么崗位,陳云都十分重視、關(guān)注并致力于黨風(fēng)廉政建設(shè);關(guān)心黨員政治上的成長和成熟,在加強(qiáng)共產(chǎn)黨員黨性修養(yǎng)等方面有過許多重要的論述,內(nèi)容涉及黨員思想修養(yǎng)、工作作風(fēng)、廉潔作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)、生活作風(fēng)等各個方面。盡管陳云同志離開我們已經(jīng)十年,國家政治經(jīng)濟(jì)和社會生活也發(fā)生了深刻變化,但是,今天重溫陳云同志關(guān)于共產(chǎn)黨員黨性修養(yǎng)的諄諄教誨,依然覺得意味深長,誨人至深;研究陳云關(guān)于共產(chǎn)黨員黨性修養(yǎng)的論述,對于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)、學(xué)風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)等,至今仍然有著極其重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
一、銘記“不唯上、不唯書、只唯實”,堅持黨的實事求是思想路線,改進(jìn)工作作風(fēng)。“不唯上、不唯書、只唯實”堪稱陳云一生的座右銘。這是1942年2月,他在運(yùn)動中對領(lǐng)導(dǎo)干部提出的要求,也是對全黨同志提出的要求。“不唯上,并不是上面的話不要聽。不唯書,也不是說文件、書都不要讀。只唯實,就是只有從實際出發(fā),實事求是地研究處理問題,這是最靠得住的。”[1]
實事求是是思想活的靈魂。陳云“不唯上、不唯書、只唯實”豐富了實事求是的理論內(nèi)涵,也使之更加通俗化、具體化,增強(qiáng)了實踐上的可操作性。陳云正是憑著實事求是的作風(fēng)和膽略,一生在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等領(lǐng)域里穩(wěn)健地駕馭和處理各種極其復(fù)雜的局面和矛盾,取得了一個又一個勝利。尤為可貴的是,在“”結(jié)束不久,政治方向還混沌不清的時候,提出要正確認(rèn)識和重新評價“”,擁護(hù)鄧小平重新參加黨中央的領(lǐng)導(dǎo)工作,支持鄧小平對“兩個凡是”的錯誤觀點(diǎn)的批評,支持關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問題的討論,并率先提出要平反冤假錯案。
聯(lián)想到黨的歷史,只要堅持了實事求是的思想路線,黨和國家的事業(yè)就能興旺發(fā)達(dá);只要背離了實事求是的思想路線,黨和國家的事業(yè)就要遭受損失甚至挫折,以至于出現(xiàn)三年困難時期和十年“”。歷史的經(jīng)驗和教訓(xùn)值得我們深刻記取。實事求是的思想路線雖然早已深入人心,但不容忽視的是,在某些地方、某些部門、某些領(lǐng)導(dǎo)、某些黨員、某些工作行為當(dāng)中,背離實事求是的現(xiàn)象仍然存在,唯上而從、唯書而辦、主觀主義、個人意志等現(xiàn)象依然大有市場,有時甚至表現(xiàn)得很嚴(yán)重。這些現(xiàn)象不能不引起我們的高度警覺。
我國改革開放正在深入推進(jìn),在推進(jìn)的過程中還將出現(xiàn)許多新情況、新問題、新矛盾。對此,我們只有以、鄧小平、陳云等老一輩無產(chǎn)革命家所一貫倡導(dǎo)和踐行的實事求是作風(fēng),“不唯上、不唯書、只唯實”,深入實際調(diào)查研究,才能準(zhǔn)確掌握新情,發(fā)現(xiàn)新問題,才能實現(xiàn)理論上和實踐上的新突破,進(jìn)而處理新矛盾,開創(chuàng)工作新局面,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)新發(fā)展。
二、立足“生死存亡論”,廣樹廉風(fēng),蕩滌腐敗之風(fēng)。“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題。”[2]這是陳云最有影響的論斷之一,它喚起了全黨同志在黨風(fēng)問題認(rèn)識上從未有過的警覺。“生死存亡論”體現(xiàn)了陳云對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度。本著這種態(tài)度,他對黨員廉潔自律和反腐倡廉有過一系列重要論述,并矢志不渝地為之而努力。1954年2月,在黨的七屆四中全會上,陳云指出:“從前在瑞金、延安,想腐化也很難,現(xiàn)在腐化很容易。我們對執(zhí)政黨以后黨內(nèi)的狀況是不能盲目樂觀的。”[3]以我的理解,這是陳云為領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律敲了一個警鐘。作為黨和國家的重要領(lǐng)導(dǎo)人,他也清醒地認(rèn)識到,廉政建設(shè)僅僅依靠黨員干部廉潔自律還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,還必須依法、依紀(jì)從嚴(yán)治理腐敗現(xiàn)象。1982年1月,陳云作出批示:“對嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)犯罪分子,我主張要嚴(yán)辦幾個,判刑幾個,以至殺幾個罪大惡極的,雷厲風(fēng)行,抓住不放,并且登報,否則黨風(fēng)無法整頓。”[4]這一批示,表現(xiàn)了他對腐敗現(xiàn)象疾惡如仇的鮮明立場和懲治腐敗的堅強(qiáng)決心。
當(dāng)“生死存亡論”一方面警鐘常響的時候,另一方面卻又不幸被陳云所言中。言中的當(dāng)然不是中國,而是前蘇聯(lián)、波蘭、羅馬尼亞、捷克斯諾伐克等一系列社會主義國家的瓦解。也就是在這個時候,我們更加感到陳云同志是以高瞻遠(yuǎn)矚政治眼光而提出“生死存亡論”的,也使全黨更加深刻地認(rèn)識到反腐倡廉的重要性和緊迫性。
對于反腐倡廉,陳云一方面要求黨員,尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部搞好廉潔自律,自覺抵制腐敗;另一方面又要求全黨不斷加大對腐敗行為的打擊力度。這些都可以從陳云著作中找到論述。這些論述為第一代、第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體創(chuàng)立和發(fā)展黨建學(xué)說發(fā)揮了至關(guān)重要的作用,也為第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體豐富和完善黨建學(xué)說起到承上啟下的作用,至今仍然是為我們反腐倡廉的重要指導(dǎo)思想。
今年元月,黨中央頒布了《建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》,提出了“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉方針。《實施綱要》的出臺,是第一、二、三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)說在新時期黨建實踐中的具體運(yùn)用,也充分體現(xiàn)了陳云有關(guān)論述的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。
三、理解“學(xué)習(xí)責(zé)任論”,樹立良好學(xué)風(fēng),以對黨和國家事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度投入學(xué)習(xí)。1939年12月,陳云在延安發(fā)表了《學(xué)習(xí)是共產(chǎn)黨員的責(zé)任》。在文中,陳云運(yùn)用理論聯(lián)系實際的方法,闡述了共產(chǎn)黨員為什么要學(xué)習(xí),黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為什么要帶頭學(xué)習(xí),以及如何進(jìn)行學(xué)習(xí)等問題,尤其突出了黨員學(xué)習(xí)的責(zé)任,在當(dāng)時解決了廣大黨員在學(xué)習(xí)馬列主義過程中存在的認(rèn)識上和方法上的問題;今天,對于我們樹立一種以學(xué)習(xí)為己任的學(xué)風(fēng)具有重要的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。
陳云“學(xué)習(xí)責(zé)任論”從提出到現(xiàn)在已有50多年了。50多年來,中國共產(chǎn)黨已實現(xiàn)了由不執(zhí)政到執(zhí)政,由戰(zhàn)爭環(huán)境到和平環(huán)境的轉(zhuǎn)變,黨員人數(shù)也由當(dāng)時的80萬左右發(fā)展到現(xiàn)在的6800多萬。當(dāng)前,我們黨又處于領(lǐng)導(dǎo)改革開放,發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。如何堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動搖,正確處理穩(wěn)定與發(fā)展、速度與效益、精神文明建設(shè)與物質(zhì)文明建設(shè)、中心任務(wù)與部門工作關(guān)系,如何做到既學(xué)習(xí)引進(jìn)西方的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、資金設(shè)備、管理經(jīng)驗,又不被資本主義的意識形態(tài)、價值觀念所同化;既大膽借鑒和吸收人類社會包括資本主義國家創(chuàng)造的一切文明成果,又堅定不移地堅持四項基本原則;既對西方資本主義的和平演變保持高度警惕,又不因敵對勢力的搗亂而影響我們的改革開放等等,成為了對黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的新的考驗。要經(jīng)受住這樣的考驗,需要廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部具有較高的馬克思主義理論素養(yǎng)和執(zhí)政本領(lǐng)。有的同志雖然理論素養(yǎng)較好,但面臨改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下出現(xiàn)的新情況、新問題、新事物,仍需要進(jìn)一步提高馬克思主義理論水平。同時,現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,有許多不懂得、不熟悉、不精通的東西需要我們?nèi)フJ(rèn)識它、了解它、掌握它。因此,需要全黨同志、特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí),不僅抓緊學(xué)習(xí)政治理論,學(xué)好鄧小平理論和“三個代表”重要思想,而且抓緊學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)知識,學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)文化,學(xué)習(xí)先進(jìn)的經(jīng)營方式和管理方法,學(xué)習(xí)并樹立科學(xué)發(fā)展觀,學(xué)習(xí)構(gòu)建社會主義和諧社會的本領(lǐng)。而且這種學(xué)習(xí)不是為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí),不是一種形式主義的學(xué)習(xí),也不是抱著一種應(yīng)付態(tài)度的學(xué)習(xí),而是帶著共產(chǎn)黨員的責(zé)任和使命去學(xué)習(xí),只有在這樣一種良好的學(xué)風(fēng)之下,投入地學(xué)習(xí),全黨的馬克思主義理論素養(yǎng)和執(zhí)政本領(lǐng)才能得到大大的提高,才能處理好在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)中的各種矛盾,從而大大提高執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)水平,經(jīng)受住各種考驗。這便是陳云“學(xué)習(xí)責(zé)任論”的現(xiàn)實意義之所在。
四、把握“黨員利益觀”,始終代表人民群眾的根本利益,優(yōu)化為政之風(fēng)。陳云同志一生十分關(guān)心群眾利益,關(guān)心群眾生活。他長期領(lǐng)導(dǎo)國家經(jīng)濟(jì)工作,這一點(diǎn)在他的經(jīng)濟(jì)工作實踐中得到了充分的體現(xiàn)。他諄諄告誡全黨同志:“共產(chǎn)黨員是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下為共產(chǎn)主義奮斗的戰(zhàn)士,黨員的利益同民族的、人民的黨的利益也是一致的。每個黨員必須對于民族、對于革命、對于本階級、對于黨,表示無限的忠誠,把個人利益服從于民族的、革命的、本階級的和黨的利益。”[5]
我們黨是馬克思主義政黨,確立的宗旨是“為人民服務(wù)”。正因為我們黨始終把人民的利益放在最高位置,因而能獲得人民群眾的廣泛支持和密切信任,在幾十的風(fēng)雨歷程中戰(zhàn)勝種種困難和挫折,始終立于不敗之地。在漫長的黨建實踐中,我們的宗旨觀念樹立得越來越牢固,人民利益在廣大黨員心中的地位越來越重。一批批克已奉公、一心為民的好領(lǐng)導(dǎo)、好黨員接連不斷地涌現(xiàn),使黨的形象在人民群眾心中牢牢地扎下根,焦裕祿、孔繁森、鄭培民、牛玉儒等就是其中的典型,他們的事跡驚天地,泣鬼神,讓人民群眾感到我們黨的宗旨不是一個空洞的理論,不是一個動員口號,而是一個可觸可摸的行動綱領(lǐng)。但不容忽視的是,至今還有少數(shù)黨員宗旨觀念淡薄,想著的是自己的利益,關(guān)心的是親屬的利益,還有的甚至為了自己的利益而不惜損害人民群眾的利益;有的工作部門以部門利益為利,制定政策、執(zhí)行政策首先考慮的是小團(tuán)體利益,最終導(dǎo)致與人民群眾爭奪利益。盡管這些黨員、這些部門、這些現(xiàn)象所占比重較輕,但卻嚴(yán)重地?fù)p害了黨的形象,影響了黨的執(zhí)政能力的提高。除了人民群眾的利益,黨沒有自己的特殊利益。要說特殊利益,那就是黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政安全。而黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政安全與人民群眾的利益又是相互轉(zhuǎn)化,相輔相成的。
聯(lián)想到近年來,黨中央、國務(wù)院高度重視“三農(nóng)”工作,采取“多予、少取、放活”的“三農(nóng)”工作政策,取消除煙葉以外的農(nóng)特稅,逐步免征農(nóng)業(yè)稅,對糧食生產(chǎn)實行補(bǔ)貼,對困難家庭學(xué)生實行“兩免一補(bǔ)”,改善農(nóng)村交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施,讓農(nóng)民朋友廣得實惠。農(nóng)產(chǎn)品豐富了,為工業(yè)生產(chǎn)提供了的原料也就更多了,進(jìn)而推動了工業(yè)的發(fā)展,取消農(nóng)特稅、免征農(nóng)業(yè)稅所減少的財政收入,在工業(yè)的稅收增量又得到了一定的彌補(bǔ)。農(nóng)民生活富裕了,黨在農(nóng)民群眾心中的威望也因此而更高了。再聯(lián)想到各級紀(jì)檢監(jiān)察組織,認(rèn)真處理農(nóng)村土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)違法排污、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益以及拖欠和克扣農(nóng)民工工資等問題,查處腐敗行為,用黨紀(jì)、政紀(jì)保護(hù)人民群眾的合法利益,紀(jì)檢監(jiān)察組織因此而越來越贏得人民群眾的尊重,紀(jì)檢監(jiān)察工作也越來越得到了人民群眾的理解和支持。
加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),鞏固黨的執(zhí)政地位,維護(hù)黨的執(zhí)政安全,最重要的一個方面就是要更好地代表最廣大人民群眾的根本利益。各級黨委和政府制定政策和執(zhí)行政策,只有符合人民群眾的意愿和利益,才能贏人民群眾的衷心擁護(hù);黨員的價值也只有在為人民謀利益中才能得到充分體現(xiàn)。黨員付出的越多,人民群眾得到的利益也就越多,黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政安全就越為鞏固。我想,這就是陳云所倡導(dǎo)的“黨員利益觀”的現(xiàn)實意義。
五、牢記“黨員模范論”,保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性,帶出和諧民風(fēng)。陳云指出:“群眾常常根據(jù)我們黨員的行動來測量我們的黨,所以黨員無論在何時何地的一舉一動,都必須給非黨群眾一種好的影響,使他們更加信仰我黨,更加敬重我黨。”[6]一個政黨能否團(tuán)結(jié)廣大群眾一道前進(jìn),除了路線、方針、政策是否正確以外,在很大程度上取決于黨員是否發(fā)揮表率作用。陳云的這一論述,就是要求共產(chǎn)黨員在各方面都為群眾起到模范表率作用。
黨的十六大多次提出社會和諧問題,黨的十六屆四中全會對構(gòu)建社會主義和諧社會進(jìn)行了系統(tǒng)化、理論化的闡述。構(gòu)建和諧社會是時展的必然要求,是完成全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的根本要求,也是黨在新時期的一項重要使命。在這項使命面前,每個黨員都責(zé)無旁貸。構(gòu)建和諧社會首先取決于黨風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會,應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。這些因素每一項都跟黨風(fēng),也跟黨員的行為密切相關(guān)。黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的民主作風(fēng)和法治意識,關(guān)系到黨內(nèi)民主建設(shè),影響到全社會的民主建設(shè),也關(guān)系到國家法制建設(shè);黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能否公平處事,影響到全社會公平關(guān)系的建立,關(guān)系到社會的健康發(fā)展,關(guān)系到能否調(diào)動每一個公民積極性;黨員是否有正義感,關(guān)系到良好的社會風(fēng)氣能否得到保持和發(fā)展……總之,構(gòu)建社會主義和諧社會,要求我們始終保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性,在各方面都率先垂范于黨外群眾,通過黨員的共同努力建立起良好的黨風(fēng),進(jìn)而帶出和諧民風(fēng),促進(jìn)社會在科學(xué)、和諧發(fā)展中全面進(jìn)步。
陳云同志關(guān)于共產(chǎn)黨員黨性修養(yǎng)的論述,與他在黨的建設(shè)其他方面所進(jìn)行的理論思考和實踐探索,構(gòu)成了具有鮮明特色的黨風(fēng)廉政建設(shè)思想,具有高度的全局性、鮮明的求實性、理論的創(chuàng)造性、體系的完整性和嚴(yán)肅的批判性,極大地豐富了建黨學(xué)說關(guān)于黨風(fēng)建設(shè)的理論,在黨的歷史上產(chǎn)生過重大而深遠(yuǎn)的影響。黨風(fēng)與黨員修養(yǎng)的關(guān)系是共性與個性的關(guān)系,群眾總是從黨員的思想意識和行為表現(xiàn)來評價黨風(fēng)。在今天,用陳云關(guān)于共產(chǎn)黨員黨性修養(yǎng)的論述和對黨員的親切教誨來加強(qiáng)黨員思想教育,提高黨員對鄧小平理論和“三個代表”重要思想的認(rèn)識,規(guī)范黨員行為,發(fā)揮黨員作用,進(jìn)而加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),提高黨的執(zhí)政能力,鞏固黨的執(zhí)政地位,構(gòu)建社會主義和諧社會,實現(xiàn)小康目標(biāo),仍然具有深刻的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。[作者系中共吉安縣委副書記、紀(jì)委書記]
說明:
[1]《陳云文選》第三卷,篇目《不唯上、不唯書、只唯實,交換、比較、反復(fù)》
[2][4]《陳云文選》第三卷,篇目《執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題》
[3]《陳云文選》(1949—1956),篇目《高級領(lǐng)導(dǎo)人要提高革命覺悟》
[5][6]《陳云文選》(1926—1949),篇目《怎樣做一個共產(chǎn)黨員》