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論文關(guān)鍵詞：執(zhí)政理論歷史貢獻(xiàn)

論文摘要：在領(lǐng)導(dǎo)中國民主革命和社會主義建設(shè)的長期實(shí)踐中，探索了政黨執(zhí)政規(guī)律，總結(jié)了歷史經(jīng)驗，形成了執(zhí)政理論，并用于指導(dǎo)中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政實(shí)踐。最早指出了革命與執(zhí)政不同歷史方位下黨的領(lǐng)導(dǎo)方式與歷史任務(wù)的區(qū)剮與聯(lián)系，對黨全面執(zhí)政條件下的關(guān)于執(zhí)政使命、關(guān)于執(zhí)政體制、關(guān)于執(zhí)政方式、關(guān)于執(zhí)政環(huán)境一系列問題進(jìn)行了系統(tǒng)、深入的思考，明確了黨執(zhí)政的許多基本原則。從1949-1956年，在的執(zhí)政理論指導(dǎo)下，黨的執(zhí)政實(shí)踐有許多建樹。

2004年8月24日，在紀(jì)念鄧小平誕辰100周年大會上的講話中指出:“要把馬克思主義執(zhí)政理論與黨執(zhí)政新的實(shí)踐緊密結(jié)合起來，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，從黨的執(zhí)政理念、執(zhí)政基礎(chǔ)、執(zhí)政方略、執(zhí)政體制、執(zhí)政方式、執(zhí)政資源和執(zhí)政環(huán)境等方面進(jìn)行努力，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)。”近幾年來對執(zhí)政理論建設(shè)的研究在不斷深化，并取得不少成果。但理論界對等人的執(zhí)政理論尚未進(jìn)行必要的挖掘。因為在有些人看來，執(zhí)政理論這一概念是近幾年提出來的，在此之前，并未形成有價值的執(zhí)政理論。我認(rèn)為這一認(rèn)識有失偏頗。因為，一個政黨只要從事執(zhí)政實(shí)踐，都會著意探索執(zhí)政規(guī)律，總結(jié)執(zhí)政經(jīng)驗，使之上升為理論，并用于指導(dǎo)執(zhí)政實(shí)踐。所以，盡管當(dāng)時并沒明確提出來執(zhí)政理論這一概念，但執(zhí)政理論依然會隨著執(zhí)政實(shí)踐的需要應(yīng)運(yùn)而生。

在中國共產(chǎn)黨歷史上，最早提出黨的執(zhí)政理論建設(shè)問題并對這一問題始終給予了高度的關(guān)注。的執(zhí)政理論和實(shí)踐非常豐富，回顧和領(lǐng)悟執(zhí)政理論的基本內(nèi)容和他對黨的執(zhí)政理論建設(shè)的貢獻(xiàn)，對當(dāng)代中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理論建設(shè)無疑具有重大的指導(dǎo)意義與啟示作用。

一、最早指出了革命與執(zhí)政不同歷史方位下黨的領(lǐng)導(dǎo)方式與歷史任務(wù)的區(qū)別與聯(lián)系

20世紀(jì)二十年代后期，以井岡山革命根據(jù)地的創(chuàng)建為標(biāo)志，我們黨開始局部執(zhí)政，歷經(jīng)中華蘇維埃共和國、抗日根據(jù)地民主政權(quán)和解放區(qū)民主政權(quán)，到1949年中華人民共和國成立前夕，黨的七屆二中全會召開，在這一歷史進(jìn)程中，根據(jù)黨長期局部執(zhí)政的實(shí)踐要求，對黨的執(zhí)政理論進(jìn)行了初步的探索。

早在中華蘇維埃共和國時期，就如何執(zhí)政提出了一些寶貴的思想，其中包括政權(quán)建設(shè)要正確處理民主與專政、黨和政權(quán)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)者和群眾的關(guān)系。認(rèn)為:“以后黨要執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)政府的任務(wù);黨的主張辦法，除宣傳外，執(zhí)行的時候必須通過政府的組織。國民黨直接向政府下命令的錯誤辦法，是要避免的。他還在這一時期發(fā)表了《必須注意經(jīng)濟(jì)工作》、《我們的經(jīng)濟(jì)政策》等文章，提出要注意加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作，以及在國內(nèi)戰(zhàn)爭結(jié)束后，要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為一切任務(wù)的中的思想。

抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時期，隨著黨的局部執(zhí)政范圍逐步擴(kuò)大，執(zhí)政實(shí)踐的較前深人，也得以在一個更廣闊的平臺上探索執(zhí)政經(jīng)驗和規(guī)律。這一時期對黨的執(zhí)政理論的建樹集中表現(xiàn)為:(1)在社會建設(shè)理論上，創(chuàng)立了包括新民主主義社會理論在內(nèi)的新民主主義理論，為后來新中國基本制度的建構(gòu)奠定了重要的理論基礎(chǔ)。(2)在農(nóng)村革命根據(jù)地建設(shè)的主要任務(wù)上，提出在以奪取國家政權(quán)、解放生產(chǎn)力為主的民主革命時期，必須也有可能在根據(jù)地搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，不能忘記革命的根本目的是解放和發(fā)展生產(chǎn)力。(3)在政權(quán)建設(shè)上，提出抗日民主政權(quán)建設(shè)實(shí)行“三三制”原則，強(qiáng)調(diào)共產(chǎn)黨員同非黨左派進(jìn)步分子和中間人士要真誠合作。(4)在民主政治建設(shè)上，制定了具有各抗日根據(jù)地“憲法”性質(zhì)的《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》，明確規(guī)定切實(shí)保障人民的人權(quán)、政權(quán)、財權(quán)及言論、出版、集會、結(jié)社、信仰、遷徙等自由權(quán)。在上述思想的指導(dǎo)下，這一時期中國共產(chǎn)黨局部執(zhí)政能力得到鍛煉，局部執(zhí)政實(shí)踐獲得較大成功，不僅推動了中國革命的勝利發(fā)展，也為黨在全國的執(zhí)政積累了經(jīng)驗。

1949年3月，中國新民主主義革命已經(jīng)處于勝利的前夜，中國共產(chǎn)黨也即將從局部執(zhí)政走向全國執(zhí)政。適應(yīng)這種將要到來的轉(zhuǎn)變的需要，黨召開了具有歷史意義的七屆二中全會。在這次全會上，提出了黨在革命勝利后的兩個任務(wù):一是進(jìn)行黨的工作重心的轉(zhuǎn)變，他要求全黨同志充分認(rèn)識“奪取全國勝利只是萬里長征走完了第一步，革命以后的路程更長、工作更偉大、更艱苦”，因此，全黨同志必須從只會進(jìn)行軍事斗爭轉(zhuǎn)變到“開始著手我們的建設(shè)事業(yè)，一步一步地學(xué)會管理城市，恢復(fù)和發(fā)展城市中的生產(chǎn)事業(yè)”，強(qiáng)調(diào)要看到黨的工作重心將由鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)向城市，要學(xué)會做經(jīng)濟(jì)工作，要學(xué)會管理城市、管理商業(yè)、管理經(jīng)濟(jì)，要建設(shè)好新中國。舍此，別無它途，“如果我們在生產(chǎn)工作上無知，不能很快地學(xué)會生產(chǎn)工作，不能使生產(chǎn)事業(yè)盡可能地迅速地恢復(fù)和發(fā)展，獲得確實(shí)的成績，首先使工人生活有所改善，并使一般人民的生活有所改善，那我們就不能維持政權(quán)，我們就會站不住腳，我們就會要失敗”。

二是從思想認(rèn)識上明確黨獲得執(zhí)政地位后所面臨的更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。這種挑戰(zhàn)既來自黨內(nèi)，也來自黨外。從而向全黨敲響了拒腐防變、經(jīng)受考險的警鐘。在七屆二中全會上，一方面向全黨同志揭示了中國革命勝利的意義，“沖破帝國主義的東方戰(zhàn)線，具有偉大的國際意義’，另一方面告誡全黨“鞏固這個勝利，則是需要很久的時間和要花費(fèi)很大氣力的事情”。實(shí)際上已經(jīng)有了馬克思主義政黨要執(zhí)政不容易，要長期執(zhí)好政更不容易的清醒意識。唯其如此，才言之諄諄:“可能有這樣一些共產(chǎn)黨人，他們是不曾被拿槍的敵人征服過的，他們在拿槍的敵人面前不愧為英雄的稱號;但是經(jīng)不起人們用糖衣裹著的炮彈的襲擊，他們在糖彈面前要打敗仗。我們必須預(yù)防這種情況。進(jìn)北京前，還把黨執(zhí)掌全國政權(quán)比作“進(jìn)京趕考”，并警醒全黨同志“考得不好還要退回去”。

歷史演進(jìn)完全證明了的高瞻遠(yuǎn)矚，糖彈之外的金彈銀彈乃至肉彈都屢見不鮮。最為可貴的是還指明了預(yù)防的途徑“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風(fēng)”。

在七屆二中全會上所闡述的理論、方針和政策，既是對黨以往局部執(zhí)政經(jīng)驗的總結(jié)，也是對黨即將在全國執(zhí)政前景的展望和要求，這個對自身地位即將轉(zhuǎn)變的認(rèn)識以及由此而開始的對黨如何執(zhí)政的積極探索，揭開了中國共產(chǎn)黨在全國執(zhí)政的序幕，也揭開了中國共產(chǎn)黨不斷加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位的序幕。他無疑為黨從革命走向執(zhí)政做了較為充分的思想和理論準(zhǔn)備。

二、對黨全面執(zhí)政條件下的一系列問題進(jìn)行了系統(tǒng)、深入的思考，明確了黨執(zhí)政的許多基本原則

1949年10月1日，中華人民共和國宣告成立，中國的歷史掀開了新的一頁，戰(zhàn)火中走來的共產(chǎn)黨人意氣風(fēng)發(fā)，人民群眾萬眾一心，中國共產(chǎn)黨在新的歷史條件下，如何不辱使命，不負(fù)期望，肩負(fù)起民族振興、國家富強(qiáng)的歷史重任，就此作出了較為全面、深入的思考和闡述:

1.關(guān)于執(zhí)政使命。

自1840年第一次鴉片戰(zhàn)爭以來，帝國主義的侵略和封建主義的壓迫，使中國積貧積弱，備受屈辱。民族獨(dú)立、國家富強(qiáng)、人民富裕成為近代以來中國人民不惜流血犧牲、前仆后繼的共同愿望，中國共產(chǎn)黨人更是矢志不渝、奮斗不息。在黨奪取全國政權(quán)之初，就順應(yīng)歷史趨勢和人民愿望，告訴全黨同志:“我們的工作將寫在人類歷史上，它將表明:占人類四分之一的中國人從此站立起來了”，而且宣告:“勝利以后要建立一個繁榮昌盛的國家。公務(wù)員之家

在推進(jìn)三大改造，建立社會主義制度的進(jìn)程中，始終牢牢把握黨的執(zhí)政目標(biāo)是“我們的總目標(biāo)，是為建設(shè)一個偉大的社會主義國家而奮斗”，“要實(shí)現(xiàn)社會主義工業(yè)化，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的社會主義化、機(jī)械化”。在三大改造完成后，的認(rèn)識更加明確了:“我們一定會建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代科學(xué)文化的社會主義國家。尤其需要強(qiáng)調(diào)的是，即使從1957年下半年起，對國際國內(nèi)形勢判斷發(fā)生偏差，黨的指導(dǎo)思想也因此偏離正確軌道，黨的執(zhí)政方式出現(xiàn)諸多問題，直到二十世紀(jì)六十年代中期，錯誤發(fā)動“”，使黨的事業(yè)和國家的發(fā)展遭受重大挫折，我們黨和孜孜屹屹始終沒有放棄建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的目標(biāo)，它集中地表現(xiàn)在1975年初的四屆人大一次會議上，時任國務(wù)院總理的代表黨中央號召全國人民為在本世紀(jì)末把我國建設(shè)成為四個現(xiàn)代化的國家而努力奮斗。

2.關(guān)于執(zhí)政體制。

中國共產(chǎn)黨是在一個國情十分復(fù)雜的大國里執(zhí)政的。面臨的問題之多，問題之復(fù)雜，問題之棘手是難以想象的。比如，黨對國家政權(quán)如何領(lǐng)導(dǎo)?黨對社會如何領(lǐng)導(dǎo)?還能不能像執(zhí)政前那樣領(lǐng)導(dǎo)?這是過好“執(zhí)政關(guān)”必須解決的問題。深刻地認(rèn)識到同其他執(zhí)政黨一樣，中國共產(chǎn)黨執(zhí)政必然要通過一套制度和機(jī)制設(shè)置來實(shí)現(xiàn)自身的執(zhí)政目標(biāo)和使命，確保國家和社會的各項工作都處于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下。對執(zhí)政體制的認(rèn)識最深刻地體現(xiàn)在他關(guān)于國體和政體的論述中:

國體，就是國家的階級性質(zhì)，是社會各階級在國家中所處的現(xiàn)實(shí)政治地位。社會主義國家的國體，是共產(chǎn)黨執(zhí)政本質(zhì)的高度凝聚。共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)各革命階級執(zhí)掌的政權(quán)，從國體上來說，就是人民政權(quán)的體現(xiàn)。在《論人民民主專政》一文中指出:“人民是什么?在中國，在現(xiàn)階段，是工人階級、農(nóng)民階級、城市小資產(chǎn)階級和民族資產(chǎn)階級。這些階級在工人階級和共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，團(tuán)結(jié)起來，組成自己的國家，選舉自己的政府。親自主持制定的共和國第一部憲法(1954憲法)規(guī)定:“中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主國家。”

政體是國家政權(quán)本質(zhì)的實(shí)現(xiàn)形式，包括兩個方面:一是人民代表大會制度;二是民主集中制。第一部憲法規(guī)定:“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民行使權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。全國人民代表大會、地方各級人民代表大會和其他國家機(jī)關(guān)，一律實(shí)行民主集中制。”

關(guān)于國體和政體的這些設(shè)想及其通過根本大法—憲法所做出的規(guī)定，將我們黨的執(zhí)政體制置于憲政的基石之上，保證了我們黨在長期執(zhí)政的過程中獲得廣泛認(rèn)同。盡管由于歷史的局限性，在具體的制度和機(jī)制的設(shè)計方面以及克服我們的體制經(jīng)過一段時間運(yùn)行后暴露出的弊端方面，有著諸多的不足和偏頗，但他著眼于黨的執(zhí)政體制的建立和從內(nèi)容與形式方面規(guī)定了中國共產(chǎn)黨所執(zhí)掌的政權(quán)是人民的政權(quán)，執(zhí)政體制必須休現(xiàn)黨執(zhí)政本質(zhì)的政治智慧卻是極為可貴的。

3.關(guān)于執(zhí)政方式。

早在新民主主義革命時期，就指出:“以后黨要執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)政府的任務(wù);黨的主張辦法，除宣傳外，執(zhí)行的時候必須通過政府的組織。國民黨直接向政府下命令的錯誤辦法，是要避免的。”既總結(jié)了我們黨在執(zhí)政方式方面的經(jīng)驗教訓(xùn)，又汲取了國民黨在全國執(zhí)政后搞以黨治國的教訓(xùn)，提醒我們的黨要注意這個問題。

既然黨不能直接行使政權(quán)，那么黨以什么樣的方式執(zhí)政呢?對這個問題，的回答是，黨的主張要通過“政權(quán)機(jī)關(guān)里的黨團(tuán)組織”轉(zhuǎn)化為政府行為。政權(quán)機(jī)關(guān)里的黨團(tuán)組織的成員是政權(quán)機(jī)關(guān)的組成人員，又是必須執(zhí)行黨的決議的黨組織的成員，這種雙重身份使他們有條件擔(dān)負(fù)起把黨的主張轉(zhuǎn)化為政府行為的任務(wù)。黨應(yīng)當(dāng)依靠自身實(shí)力來指導(dǎo)國家政權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)人民群眾。即使是執(zhí)政黨也不能直接行使政權(quán)，而是通過一個中間環(huán)節(jié)，即通過把黨和政權(quán)機(jī)關(guān)這兩個組織系統(tǒng)聯(lián)系起來的黨員及黨團(tuán)的活動，把黨的主張轉(zhuǎn)化為政權(quán)機(jī)關(guān)的意志，由政權(quán)機(jī)關(guān)把黨的主張具體化并落到實(shí)處。這是黨實(shí)現(xiàn)自己主張的一個主要方式。另外，就是通過直接對非黨組織和廣大人民群眾進(jìn)行宣傳教育，通過黨組織與黨員自身的帶動、示范、影響作用，使政權(quán)機(jī)關(guān)和人民群眾自覺、自愿地接受黨的主張，并把它變成自己的自覺行動。這就是說，黨員和黨團(tuán)的質(zhì)量、能力、水平如何，是直接關(guān)系到黨能不能有效執(zhí)政并鞏固執(zhí)政地位的問題。在中共黨員人數(shù)較少的情況下，如在“三三制”的政權(quán)結(jié)構(gòu)中，共產(chǎn)黨員只占三分之一，怎樣保證黨在政權(quán)中居領(lǐng)導(dǎo)地位呢?在《中國共產(chǎn)黨在抗日時期的任務(wù)》一文中提出實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的四個步驟:首先，是根據(jù)歷史發(fā)展行程提出基本的政治口號，和為了實(shí)現(xiàn)這種口號而提出關(guān)于每一發(fā)展階段和每一重大事變中的動員口號。第二，是按照這種具體目標(biāo)在全國行動起來時，無產(chǎn)階級特別是它的先鋒隊—共產(chǎn)黨，應(yīng)該提起自己的無限的積極性和忠誠，成為實(shí)現(xiàn)這些具體目標(biāo)的模范。第三，在不失掉確定的政治目標(biāo)的原則上，建立與同盟者的適當(dāng)?shù)年P(guān)系，發(fā)展和鞏固這個同盟。第四，共產(chǎn)黨隊伍的發(fā)展，思想的統(tǒng)一性，紀(jì)律的嚴(yán)格性。共產(chǎn)黨對于全國人民的政治領(lǐng)導(dǎo)，就是由執(zhí)行上述這些條件去實(shí)現(xiàn)的。

4.關(guān)于執(zhí)政環(huán)境。

執(zhí)政活動總是處在一定的環(huán)境之中。早在時期，就提出要“對周圍環(huán)境作系統(tǒng)的周密的調(diào)查和研究”，“要從國內(nèi)外、省內(nèi)外、縣內(nèi)外、區(qū)內(nèi)外的實(shí)際情況出發(fā)，從其中引出其固有的而不是臆造的規(guī)律性，即找出周圍事變的內(nèi)部聯(lián)系，作為我們行動的向?qū)А薄＿€尖銳地批評了對周圍環(huán)境不作調(diào)查研究、脫離中國革命具體實(shí)際的教條主義。他指出，正確認(rèn)識和把握黨所處的周圍環(huán)境，就是貫徹黨的實(shí)事求是的思想路線。

認(rèn)為，優(yōu)化執(zhí)政環(huán)境，鞏固執(zhí)政地位，非常重要的一環(huán)就是處理好人民內(nèi)部矛盾這個黨和國家政治生活的主題。在新中國完成“一化三改”進(jìn)人社會主義社會后，圍繞著社會矛盾問題，進(jìn)行了艱苦的探索，將馬克思主義經(jīng)典作家所創(chuàng)立的社會基本矛盾的理論運(yùn)用到了中國社會主義社會。深刻指出，社會主義社會的基本矛盾仍然是生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力之間的矛盾，上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之間的矛盾。社會主義社會的這些矛盾同舊社會的矛盾，具有根本不同的性質(zhì)。它們不是對抗性的，可以經(jīng)過社會主義制度本身，不斷地得到解決。社會主義社會基本矛盾的不斷發(fā)展和不斷解決，是社會主義社會發(fā)展的動力。在黨的八大上，我們黨莊嚴(yán)宣告，我國工人階級同資產(chǎn)階級的矛盾已經(jīng)基本上解決了，幾千年來的剝削制度在中國已經(jīng)基本結(jié)束了，社會主義制度已經(jīng)在我國基本上建立起來了。在這種情況下，我國國內(nèi)的主要矛盾，已經(jīng)是人民對于先進(jìn)的工業(yè)國的要求同落后的農(nóng)業(yè)國的現(xiàn)實(shí)之間的矛盾，已經(jīng)是人民對于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾。還對如何處理社會主義時期的人民內(nèi)部矛盾提出了一系列的方針、政策，他強(qiáng)調(diào)，不同質(zhì)的矛盾要用不同的方法去解決;對人民內(nèi)部矛盾只能用說服的方法、民主的方法。從而完整地確立起我們黨關(guān)于中國社會主義社會主要矛盾的范疇、學(xué)說。雖然其后的反右擴(kuò)大化中斷了這一科學(xué)認(rèn)識，但關(guān)于社會主義基本矛盾的論述，今天還是具有重大的理論和現(xiàn)實(shí)意義的。

三、執(zhí)政理論的歷史實(shí)踐及建樹

中國問題的關(guān)鍵在于中國共產(chǎn)黨，在于中國共產(chǎn)黨的自身建設(shè)狀況。以為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體從黨的自身建設(shè)出發(fā)，創(chuàng)造了非常豐富的執(zhí)政理論，是我們黨執(zhí)政理論的源泉和根基，對當(dāng)代中國共產(chǎn)黨執(zhí)政能力建設(shè)具有重大的啟示作用。

以為核心的中國共產(chǎn)黨人完成了從領(lǐng)導(dǎo)革命戰(zhàn)爭到領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)的執(zhí)政理念的歷史性轉(zhuǎn)變，強(qiáng)調(diào)必須以馬克思主義為指導(dǎo)，堅持為人民服務(wù)，以此加強(qiáng)我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。在黨的執(zhí)政體制上，確立了人民民主專政的國體和以人民代表大會制度為核心的政體。同時，他還強(qiáng)調(diào)要學(xué)會做經(jīng)濟(jì)工作，要始終保持共產(chǎn)黨員的純潔性，要注意選拔接班人，號召全黨向科學(xué)進(jìn)軍，以拓展執(zhí)政的資源。面對現(xiàn)代化建設(shè)中涌現(xiàn)出來的大量矛盾，還創(chuàng)造性地提出了正確處理人民內(nèi)部矛盾、優(yōu)化黨的執(zhí)政環(huán)境的理論，充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人對于執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識。

從總體上看，從中華人民共和國成立到1956年，黨確定的指導(dǎo)方針和基本政策是正確的，取得的勝利是輝煌的，執(zhí)政績效是顯著的。主要體現(xiàn)在:一是實(shí)行解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力并舉，通過沒收官僚資本、穩(wěn)定物價、統(tǒng)一財經(jīng)、發(fā)展生產(chǎn)等措施，穩(wěn)定、恢復(fù)和發(fā)展了國民經(jīng)濟(jì)，奠定了新中國經(jīng)濟(jì)管理體制的基礎(chǔ)，把國民經(jīng)濟(jì)引上了健康發(fā)展道路。隨后又實(shí)施以“一化三改”為主要內(nèi)容的過渡時期總路線，變革生產(chǎn)關(guān)系以解放和發(fā)展生產(chǎn)力，到1956年基本完成了社會主義改造，建立起社會主義基本制度。二是召開中國人民政治協(xié)商會議第一次全體會議，通過了《中華人民共和國政治協(xié)商會議組織法》、《中華人民共和國中央人民政府組織法》、《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》，以這些法律為基礎(chǔ)，建立起人民民主專政的國家政權(quán)體系。1954年召開全國人民代表大會第一次會議，建立了人民代表大會制度，通過了中國第一部社會主義類型的憲法—《中華人民共和國憲法》，它以根本大法的形式把人民民主和社會主義原則固定下來，奠定了共和國民主政治建設(shè)的基石。三是通過開展馬克思主義教育運(yùn)動、批判資本主義意識的思想政治斗爭、社會主義教育運(yùn)動等，確立馬列主義、思想在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，建立與新的社會經(jīng)濟(jì)、政治相適應(yīng)的社會意識形態(tài)，激發(fā)人民群眾的社會主義建設(shè)熱情，確立新的社會信念、信仰和價值觀。四是通過開展“三反”、整風(fēng)、整黨等運(yùn)動加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，克服黨內(nèi)的官僚主義、命令主義作風(fēng)和居功自傲情緒，以純潔黨的隊伍、鞏固黨的組織，保持黨的先進(jìn)性和提高黨的戰(zhàn)斗力，改善黨群關(guān)系。

這一時期黨的執(zhí)政實(shí)踐緊緊圍繞著新中國建設(shè)的主要任務(wù)展開，在各個方面取得了輝煌成就，初步彰顯了黨的執(zhí)政能力，積累了黨的執(zhí)政能力建設(shè)的經(jīng)驗。

1956年召開的黨的八大既對黨執(zhí)政以來的經(jīng)驗做了總結(jié)，也對即將全面展開的社會主義建設(shè)事業(yè)進(jìn)行了初步規(guī)劃。會議關(guān)于國內(nèi)的主要矛盾是先進(jìn)的社會主義制度同落后的社會生產(chǎn)力之間的矛盾的判斷，關(guān)于主要任務(wù)是集中力量發(fā)展生產(chǎn)力以解決當(dāng)時國內(nèi)主要矛盾的論述，關(guān)于既反保守又反冒進(jìn)在綜合平衡中穩(wěn)步前進(jìn)的經(jīng)濟(jì)方針，關(guān)于擴(kuò)大民主、健全法制的方針，以及關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)的方針，無不體現(xiàn)了黨對執(zhí)政能力建設(shè)的重視和對執(zhí)政規(guī)律的初步探索。黨的八大后全面展開的社會主義建設(shè)事業(yè)對黨的執(zhí)政能力提出了新的考驗，黨在領(lǐng)導(dǎo)社會主義建設(shè)的同時，也努力加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，并取得了可觀的成績。

由于黨和所面臨的復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，加之無論作為個體還是群體，對執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識都是一個漫長的過程,1957年后，又回到革命的慣性思維上去了。黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義建設(shè)逐步出現(xiàn)嚴(yán)重曲折甚至重大失誤。正如鄧小平所指出的，由于當(dāng)時黨對于全面建設(shè)社會主義的思想準(zhǔn)備不足，八大提出的路線和許多正確意見沒有能夠在實(shí)踐中堅持下去。八大以后，我們?nèi)〉昧松鐣髁x建設(shè)的許多成就，同時也遭到了嚴(yán)重挫折。盡管如此，由于黨的革命建國的歷史功績以及黨的領(lǐng)袖在全國人民心目中的崇高威望，黨員干部先鋒模范作用的發(fā)揮，各族人民群眾依然信賴、擁護(hù)黨，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)并沒有從根本上遭到削弱。

前事不忘，后事之師。關(guān)于執(zhí)政理論方面的探索及其經(jīng)驗教訓(xùn)，蘊(yùn)含著極其豐富的治國安邦的歷史經(jīng)驗，是中國共產(chǎn)黨人彌足珍貴的精神財富，我們應(yīng)該運(yùn)用歷史唯物主義的觀點(diǎn)不斷加以發(fā)掘，在前人總結(jié)的基礎(chǔ)上不斷作出新的總結(jié)，更好地推進(jìn)事業(yè)，更好地邁向未來。