導(dǎo)語(yǔ)：研究社會(huì)主義創(chuàng)新的理論奉獻(xiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

〔摘要〕本文認(rèn)為,創(chuàng)立的社會(huì)主義社會(huì)基本矛盾學(xué)說(shuō),是中國(guó)特色社會(huì)主義體制改革理論的直接思想來(lái)源和理論基礎(chǔ);在社會(huì)主義體制改革諸多方面的開(kāi)創(chuàng)性探索,成為中國(guó)特色社會(huì)主義改革壯麗事業(yè)的理論前奏和歷史序幕;在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期積累的有益經(jīng)驗(yàn),對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)條件下的宏觀調(diào)控仍然有著重要借鑒作用,因而對(duì)建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制意義深遠(yuǎn)。

〔關(guān)鍵詞〕;社會(huì)基本矛盾;社會(huì)主義改革;經(jīng)濟(jì)體制

社會(huì)基本矛盾學(xué)說(shuō)是歷史唯物主義的基本內(nèi)容,是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨分析和解決社會(huì)問(wèn)題的基本理論武器。社會(huì)主義改造基本完成以后,創(chuàng)立了社會(huì)主義社會(huì)基本矛盾學(xué)說(shuō)的完整理論體系,開(kāi)始了社會(huì)主義改革的理論思考和初步探索。以為核心的中共第一代領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)體制改革諸多方面的艱辛探索,以及在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期積累的有益經(jīng)驗(yàn),對(duì)我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持改革方向,完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,具有十分重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

一、創(chuàng)立的社會(huì)主義社會(huì)基本矛盾學(xué)說(shuō),是中國(guó)特色社會(huì)主義體制改革理論的直接思想來(lái)源和理論基礎(chǔ)

馬克思主義經(jīng)典作家沒(méi)有對(duì)社會(huì)主義社會(huì)基本矛盾進(jìn)行過(guò)系統(tǒng)闡述,列寧對(duì)社會(huì)主義社會(huì)基本矛盾只作過(guò)初步探索,斯大林也缺乏對(duì)社會(huì)主義社會(huì)基本矛盾的正確認(rèn)識(shí)。運(yùn)用馬克思主義辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本原理,獨(dú)創(chuàng)性地提出了社會(huì)主義社會(huì)矛盾體系的學(xué)說(shuō),在馬克思主義的科學(xué)社會(huì)主義理論中做出了創(chuàng)造性的貢獻(xiàn)。

1.分析了社會(huì)主義社會(huì)存在矛盾的實(shí)際表現(xiàn),批評(píng)了否認(rèn)社會(huì)主義社會(huì)存在矛盾的形而上學(xué)觀點(diǎn),明確指出社會(huì)主義社會(huì)仍然存在矛盾。認(rèn)為,對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律是宇宙的根本規(guī)律。這個(gè)規(guī)律,不論在自然界、人類社會(huì)和人們的思想中,都是普遍存在的。1956年他在給黃炎培先生的信中寫道:“社會(huì)總是充滿著矛盾。即使社會(huì)主義和共產(chǎn)主義社會(huì)也是如此,不過(guò)矛盾的性質(zhì)和階級(jí)社會(huì)有所不同罷了。”〔1〕他指出:“有必要在我國(guó)人民中,首先是在干部中,進(jìn)行解釋,引導(dǎo)人們認(rèn)識(shí)社會(huì)主義社會(huì)中的矛盾,并且懂得采取正確的方法處理這種矛盾。”〔2〕

2.進(jìn)一步明確指出社會(huì)主義社會(huì)的基本矛盾仍然是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑之間的矛盾。馬克思、恩格斯在自己的著作中也運(yùn)用了“基本矛盾”的概念,但都是特指資本主義社會(huì)中社會(huì)化大生產(chǎn)與資本家私人占有之間的矛盾,是資本主義社會(huì)各種矛盾的集中表現(xiàn)。從馬克思主義辯證唯物主義和歷史觀的基本原理出發(fā),將生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的矛盾概括為“社會(huì)基本矛盾”,并指出它是貫穿人類社會(huì)始終的矛盾。社會(huì)基本矛盾是一切社會(huì)矛盾的總根源,它規(guī)定和制約著社會(huì)各種矛盾的存在和發(fā)展。這樣,對(duì)于整個(gè)人類社會(huì)的基本矛盾作出了科學(xué)界定,并為解釋社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力問(wèn)題提供了根本依據(jù)。這是對(duì)馬克思主義歷史觀的一個(gè)新發(fā)展。1957年1月,在省市自治區(qū)黨委書記會(huì)議上的講話中指出:“斯大林在一個(gè)長(zhǎng)時(shí)期里不承認(rèn)社會(huì)主義制度下生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力之間的矛盾,上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之間的矛盾。直到他逝世前一年寫的《蘇聯(lián)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)問(wèn)題》,才吞吞吐吐地談到了社會(huì)主義制度下生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力之間的矛盾,說(shuō)如果政策不對(duì),調(diào)節(jié)得不好,是要出問(wèn)題的。但是,他還是沒(méi)有把社會(huì)主義制度下生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力之間的矛盾,上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之間的矛盾,當(dāng)作全面性的問(wèn)題提出來(lái),他還是沒(méi)有認(rèn)識(shí)到這些矛盾是推動(dòng)社會(huì)主義社會(huì)向前發(fā)展的基本矛盾。”〔3〕還全面分析了我國(guó)社會(huì)主義改造基本完成之后,社會(huì)存在的各種矛盾以及它們之間的關(guān)系,指出,不論是敵我矛盾、人民內(nèi)部矛盾,還是經(jīng)濟(jì)、政治、思想、文化各個(gè)領(lǐng)域中的矛盾,都是受社會(huì)基本矛盾制約和規(guī)定的。這樣,就在社會(huì)主義社會(huì)復(fù)雜的矛盾中抓住了根本,即社會(huì)基本矛盾,從而既抓住了社會(huì)諸種矛盾的根源,又抓住了解決各種矛盾的關(guān)鍵。

3.還分析了社會(huì)主義社會(huì)基本矛盾的性質(zhì)和特點(diǎn)。指出:“社會(huì)主義社會(huì)的矛盾同舊社會(huì)的矛盾,例如同資本主義社會(huì)的矛盾,是根本不相同的。資本主義社會(huì)的矛盾表現(xiàn)為劇烈的對(duì)抗和沖突,表現(xiàn)為劇烈的階級(jí)斗爭(zhēng),那種矛盾不可能由資本主義制度本身來(lái)解決,而只有社會(huì)主義革命才能夠加以解決。社會(huì)主義社會(huì)的矛盾是另一回事,恰恰相反,它不是對(duì)抗性的矛盾,它可以經(jīng)過(guò)社會(huì)主義制度本身,不斷地得到解決。”〔4〕這是因?yàn)閮烧叩男再|(zhì)不同,在社會(huì)主義條件下,解決社會(huì)基本矛盾就不需要通過(guò)社會(huì)革命,而是通過(guò)改革和調(diào)整的方式,不斷完善社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑,從而不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力。

4.明確指出社會(huì)主義社會(huì)的基本矛盾仍是社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力。在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)過(guò)程中,結(jié)合中國(guó)的具體國(guó)情,首創(chuàng)了完整的社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展動(dòng)力理論體系。這一理論由三個(gè)層次構(gòu)成,即社會(huì)主義社會(huì)的基本矛盾、社會(huì)主義社會(huì)的主要矛盾、社會(huì)主義社會(huì)兩類不同性質(zhì)的矛盾。關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展動(dòng)力的思想,是對(duì)歷史唯物主義和科學(xué)社會(huì)主義的豐富和發(fā)展,對(duì)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)具有深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。在階級(jí)社會(huì)中,社會(huì)基本矛盾主要表現(xiàn)為階級(jí)之間的對(duì)抗性矛盾,在無(wú)階級(jí)社會(huì),則表現(xiàn)為人民內(nèi)部的非對(duì)抗性矛盾。由于社會(huì)主義社會(huì)是從階級(jí)社會(huì)向無(wú)階級(jí)社會(huì)的過(guò)渡,因此人與人之間的矛盾就具有兩類不同的性質(zhì),即敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾。由此也就決定了正確處理兩類不同性質(zhì)的矛盾,是發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)生產(chǎn)力,鞏固社會(huì)主義制度,解決社會(huì)主義社會(huì)基本矛盾的重要方面,是推動(dòng)社會(huì)主義社會(huì)向前發(fā)展的重要因素。

5.提出了解決社會(huì)主義社會(huì)基本矛盾的方法。矛盾不斷出現(xiàn)和不斷解決是社會(huì)主義社會(huì)基本矛盾發(fā)展的規(guī)律。要解決不斷隨著生產(chǎn)力發(fā)展而出現(xiàn)的新問(wèn)題,就必須有正確的方法。一方面,要圍繞發(fā)展生產(chǎn)力這個(gè)中心環(huán)節(jié)。指出:“生產(chǎn)力是最革命的因素。”〔5〕在任何時(shí)代生產(chǎn)力都最終決定著生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的性質(zhì),并進(jìn)而規(guī)定了社會(huì)基本矛盾的性質(zhì),因此生產(chǎn)力在社會(huì)矛盾體系中處于基礎(chǔ)地位。另一方面,必須適時(shí)調(diào)整和改革生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑中不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的方面和環(huán)節(jié)。說(shuō):“我們不要迷信,認(rèn)為在社會(huì)主義國(guó)家里一切都是好的。”事物都有兩面:有好的一面,也有壞的一面。有先進(jìn)的事物,也有落后的事物。“正因?yàn)槭沁@樣,我們才要進(jìn)行改造。”〔6〕這里的“改造”,也就是“改革”。他進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)指出:“生產(chǎn)關(guān)系搞得不對(duì)頭”,人們就要改變它。“上層建筑(其中包括思想、輿論)要是保護(hù)人民不喜歡的那種生產(chǎn)關(guān)系,人民就要改革它。”〔7〕

關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)基本矛盾的學(xué)說(shuō),成為中共十一屆三中全會(huì)后進(jìn)行社會(huì)主義改革偉大實(shí)踐的理論基礎(chǔ)。在探索中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)道路的過(guò)程中,鄧小平從總結(jié)社會(huì)主義建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)出發(fā),對(duì)社會(huì)主義社會(huì)基本矛盾問(wèn)題的探討給予了高度重視。他一方面明確指出,“關(guān)于基本矛盾,我想現(xiàn)在還是按照同志在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》一文中的提法比較好”,即“在社會(huì)主義社會(huì)中,基本的矛盾仍然是生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力之間的矛盾,上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之間的矛盾”。另一方面又強(qiáng)調(diào)說(shuō):“指出這些基本矛盾,并不就完全解決了問(wèn)題,還需要就此作深入的具體的研究。”〔8〕鄧小平將包含在生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑中的各種制度劃分為根本制度和具體體制兩個(gè)層次。這是一個(gè)馬克思主義的創(chuàng)造性見(jiàn)解。他在談到我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和政治領(lǐng)域的改革時(shí)指出:“社會(huì)主義基本制度確立以后,還要從根本上改變束縛生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制,建立起充滿生機(jī)和活力的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制,促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展,這是改革,所以改革也是解放生產(chǎn)力。”〔9〕又說(shuō):“不改革政治體制,就不能保障經(jīng)濟(jì)體制改革的成果,不能使經(jīng)濟(jì)體制改革繼續(xù)前進(jìn),就會(huì)阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展,阻礙四個(gè)現(xiàn)代的實(shí)現(xiàn)。”〔10〕改革的對(duì)象不是社會(huì)主義制度本身,不是社會(huì)主義的基本制度或根本制度,而是生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑中不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的“環(huán)節(jié)和方面”,是“經(jīng)濟(jì)體制”、“政治體制”,也就是社會(huì)的“具體制度”。這就為通過(guò)改革不斷解決社會(huì)主義社會(huì)基本矛盾,從而鞏固和發(fā)展社會(huì)主義制度指出了正確的方向,并最終形成了具有中國(guó)特色的社會(huì)主義體制改革理論,這個(gè)理論是對(duì)社會(huì)基本矛盾學(xué)說(shuō)的繼承、發(fā)展和完善。三十多年來(lái)的改革實(shí)踐充分證明,改革作為解決社會(huì)主義社會(huì)基本矛盾的根本途徑和方法,是推動(dòng)社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

二、在社會(huì)主義體制改革諸多方面的開(kāi)創(chuàng)性探索,成為中國(guó)特色社會(huì)主義改革壯麗事業(yè)的理論前奏和歷史序幕

新中國(guó)成立后,我國(guó)在社會(huì)主義建設(shè)的許多方面,都是照搬蘇聯(lián)的。社會(huì)主義改造基本完成以后,創(chuàng)立了社會(huì)主義社會(huì)基本矛盾學(xué)說(shuō)的完整理論體系,并開(kāi)始了社會(huì)主義改革的理論思考。他突破蘇聯(lián)模式,明確提出要認(rèn)真研究“社會(huì)主義整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制問(wèn)題”〔11〕,對(duì)它進(jìn)行改革。隨著社會(huì)主義建設(shè)的全面展開(kāi),以為核心的中共第一代領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)體制改革的諸多方面的艱辛探索,特別是關(guān)于多種經(jīng)濟(jì)成分并存的所有制結(jié)構(gòu)問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)管理體制的權(quán)限問(wèn)題、企業(yè)內(nèi)部管理的制度問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的“主體”和“補(bǔ)充”相結(jié)合的問(wèn)題、“聯(lián)產(chǎn)承包”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制問(wèn)題等方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),成為以鄧小平為核心的中共第二代領(lǐng)導(dǎo)集體所開(kāi)創(chuàng)的社會(huì)主義改革的壯麗事業(yè)的理論前奏和歷史序幕。

1.多種經(jīng)濟(jì)成分并存的最初構(gòu)想

在所有制結(jié)構(gòu)的問(wèn)題上,馬克思列寧主義的經(jīng)典著作認(rèn)為,無(wú)產(chǎn)階級(jí)奪取政權(quán)以后的首要任務(wù),就是要“剝奪剝奪者”,消滅私有制,建立單一的社會(huì)主義公有制。從中國(guó)的國(guó)情出發(fā),認(rèn)為在我國(guó)建國(guó)以后的一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi),都不可能建立單一的社會(huì)主義公有制,而只能是多種經(jīng)濟(jì)成分并存的結(jié)構(gòu)和形態(tài)。早在新中國(guó)成立前夕,就曾指出:新中國(guó)成立以后,“國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義性質(zhì)的,合作社經(jīng)濟(jì)是半社會(huì)主義性質(zhì)的,加上私人資本主義,加上個(gè)體經(jīng)濟(jì),加上國(guó)家和私人合作的國(guó)家資本主義經(jīng)濟(jì),這些就是人民共和國(guó)的幾種主要的經(jīng)濟(jì)成分,這些就構(gòu)成新民主主義的經(jīng)濟(jì)形態(tài)”〔12〕。“這是舊中國(guó)半殖民地和半封建社會(huì)性質(zhì)在經(jīng)濟(jì)上的表現(xiàn),這也是在中國(guó)革命的時(shí)期內(nèi)和在革命勝利以后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)一切問(wèn)題的基本出發(fā)點(diǎn)。”〔13〕即使進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì),由于還是處在“不發(fā)達(dá)的社會(huì)主義”〔14〕階段,因而也仍然應(yīng)該是這樣的一種以公有制為主體的多種經(jīng)濟(jì)成分并存的格局。這是一種具有中國(guó)特色的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)形態(tài)。但是,由于社會(huì)主義改造在步驟上和做法上的要求過(guò)急、工作過(guò)粗、改變過(guò)快、形式也過(guò)于簡(jiǎn)單劃一,因此出現(xiàn)了一些問(wèn)題,私營(yíng)的資本主義工商業(yè)很快就已實(shí)際上國(guó)有化,個(gè)體的農(nóng)業(yè)和手工業(yè)很快就已基本上集體化,私營(yíng)的和個(gè)體的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)所剩無(wú)幾,從而使多種經(jīng)濟(jì)成分并存的格局變得殘缺不全。這種結(jié)構(gòu)的不合理在實(shí)踐上也已經(jīng)顯露出弊端。面對(duì)這種局面,提出要實(shí)行“新經(jīng)濟(jì)政策”,“只要社會(huì)需要……可以搞國(guó)營(yíng),也可以搞私營(yíng)。可以消滅了資本主義,又搞資本主義。”〔15〕這無(wú)疑是對(duì)傳統(tǒng)社會(huì)主義觀的一個(gè)重大突破,對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制改革的理論意義不可低估。

2.經(jīng)濟(jì)管理體制的權(quán)限問(wèn)題

全面建設(shè)社會(huì)主義開(kāi)始以后,就一直思考著“中央同地方分權(quán)的問(wèn)題”〔16〕,認(rèn)為處理好中央和地方的關(guān)系,對(duì)于我們這樣的大國(guó)大黨是一個(gè)十分重要的問(wèn)題。他指出:“應(yīng)當(dāng)在鞏固中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的前提下,擴(kuò)大一點(diǎn)地方的權(quán)力,給地方更多的獨(dú)立性,讓地方辦更多的事情。這對(duì)我們建設(shè)強(qiáng)大的社會(huì)主義國(guó)家比較有利。我們的國(guó)家這樣大,人口這樣多,情況這樣復(fù)雜,有中央和地方兩個(gè)積極性,比只有一個(gè)積極性好得多。”〔17〕與此相聯(lián)系,還有“企業(yè)獨(dú)立自主”問(wèn)題,也是整個(gè)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制中的一個(gè)重要問(wèn)題,必須認(rèn)真地加以研究和解決。他指出,企業(yè)要有“一種獨(dú)立性”,“叫做要有點(diǎn)‘獨(dú)立王國(guó)’”,也可以說(shuō),“要有半獨(dú)立性”,是“公開(kāi)的、合法的‘半獨(dú)立王國(guó)’”〔18〕。根據(jù)的這些指示,1956年6月,中共中央召開(kāi)全國(guó)體制改革會(huì)議,會(huì)上,系統(tǒng)地論述了改進(jìn)體制的意義、原則和方法,會(huì)議還擬就了改進(jìn)體制的初步方案。中共八大以后,陳云主持體制改革工作,在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,為國(guó)務(wù)院起草了《關(guān)于改進(jìn)工業(yè)管理體制的規(guī)定》、《關(guān)于改進(jìn)商業(yè)管理體制的規(guī)定》和《關(guān)于改進(jìn)財(cái)政管理體制的規(guī)定》等文件,明確地提出了關(guān)于工業(yè)管理的兩個(gè)“適當(dāng)擴(kuò)大”,即“適當(dāng)擴(kuò)大省、自治區(qū)、直轄市管理工業(yè)的權(quán)限”和“適當(dāng)擴(kuò)大企業(yè)主管人員對(duì)企業(yè)內(nèi)部的管理權(quán)限”〔19〕。這些文件還提出了許多關(guān)于改進(jìn)管理體制的具體意見(jiàn)。所有這些理論和原則的提出和實(shí)施,都是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制改革的最早發(fā)端。

3.企業(yè)內(nèi)部管理的制度問(wèn)題

在企業(yè)內(nèi)部的管理上,1960年3月,曾在轉(zhuǎn)發(fā)鞍山市委一個(gè)報(bào)告的批語(yǔ)中,提出了著名的“兩參一改三結(jié)合”的制度。“兩參”,即干部參加勞動(dòng)、工人參加管理。工人參加管理反映出工人是企業(yè)的主人,干部和群眾之間的關(guān)系是平等的、同志的關(guān)系。這是社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求和重要體現(xiàn)。“一改”,即改革不合理的規(guī)章制度。社會(huì)化大生產(chǎn)要求有科學(xué)的規(guī)章制度,這些制度還應(yīng)該隨著客觀條件的變化不斷調(diào)整、充實(shí)和完善。“三結(jié)合”,即在技術(shù)革新和技術(shù)革命運(yùn)動(dòng)中實(shí)行技術(shù)人員、工人和領(lǐng)導(dǎo)干部三結(jié)合。雖然“三結(jié)合”是應(yīng)技術(shù)革新和技術(shù)革命的需要而提出來(lái)的,但它對(duì)企業(yè)管理的整個(gè)領(lǐng)域都具有十分重要的意義。特別是在改革不合理的規(guī)章制度方面,指出,建國(guó)以后,一切照搬蘇聯(lián)的規(guī)章制度害人不淺。當(dāng)然,搬是為了學(xué)習(xí),但不要硬搬。硬搬蘇聯(lián)的規(guī)章制度,就是缺乏獨(dú)創(chuàng)精神,這種做法忘記了歷史上教條主義的教訓(xùn)。這種教訓(xùn),就是理論和實(shí)際相脫離。這些論述的一個(gè)中心議題,就是我們的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)及其管理體制改革一定要突破蘇聯(lián)模式,不要照搬蘇聯(lián)的“本本”,而要建立具有中國(guó)特色的規(guī)章制度體系。

4.經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的“主體”和“補(bǔ)充”相結(jié)合的思想

我國(guó)社會(huì)主義改造基本完成以后,所建立起來(lái)的是高度集中統(tǒng)一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,這種體制幾乎覆蓋一切經(jīng)濟(jì)部門,統(tǒng)得過(guò)多,卡得過(guò)死,很快就顯露出它的某些弊端。這種經(jīng)濟(jì)管理體制和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的再思考和再探索就成為以為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人提出社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)改革問(wèn)題的歷史起點(diǎn)。當(dāng)時(shí),擺在人們面前的一個(gè)突出問(wèn)題,是如何看待和發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用的問(wèn)題。一個(gè)時(shí)期,在領(lǐng)導(dǎo)糾正“”和化運(yùn)動(dòng)中的錯(cuò)誤時(shí),提出不能剝奪農(nóng)民,不能超越階段,強(qiáng)調(diào)要發(fā)展商品生產(chǎn),遵循價(jià)值規(guī)律,為正確解決這個(gè)問(wèn)題提供了重要的理論指導(dǎo)。劉少奇在中共八大的政治報(bào)告中也指出:“我們應(yīng)當(dāng)改進(jìn)現(xiàn)行的市場(chǎng)管理辦法,取消過(guò)嚴(yán)過(guò)死的限制;并且應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)一的社會(huì)主義市場(chǎng)的一定范圍內(nèi),允許國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)下的自由市場(chǎng)的存在和一定程度的發(fā)展,作為國(guó)家市場(chǎng)的補(bǔ)充。”〔20〕此外,陳云在八大會(huì)議的發(fā)言中也提出了著名的“三個(gè)主體、三個(gè)補(bǔ)充”的思想。他說(shuō):“在工商業(yè)經(jīng)營(yíng)方面,國(guó)家經(jīng)營(yíng)和集體經(jīng)營(yíng)是工商業(yè)的主體”,“一定數(shù)量的個(gè)體經(jīng)營(yíng)”是“國(guó)家經(jīng)營(yíng)和集體經(jīng)營(yíng)的補(bǔ)充”;在計(jì)劃生產(chǎn)方面,“計(jì)劃生產(chǎn)是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體,按照市場(chǎng)變化而在國(guó)家計(jì)劃許可范圍內(nèi)的自由生產(chǎn)是計(jì)劃生產(chǎn)的補(bǔ)充”;“在社會(huì)主義的統(tǒng)一市場(chǎng)里,國(guó)家市場(chǎng)是它的主體”,“一定范圍內(nèi)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)的自由市場(chǎng)”是“國(guó)家市場(chǎng)的補(bǔ)充”〔21〕。這個(gè)發(fā)言既包含了以公有制經(jīng)濟(jì)為“主體”、以私有制經(jīng)濟(jì)為“補(bǔ)充”的思想,也包含了“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔”的思想。這些對(duì)中共十一屆三中全會(huì)以后整個(gè)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制改革具有重大意義。

5.“聯(lián)產(chǎn)承包”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的最早設(shè)想

在以為核心的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下,鄧子恢長(zhǎng)期主持農(nóng)村工作。在農(nóng)村社會(huì)主義改造基本完成以后,他就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的最早倡導(dǎo)者和推行者。早在我國(guó)農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)初期,他就提出農(nóng)業(yè)合作社“必須把勞動(dòng)分工和勞動(dòng)組織搞好,建立責(zé)任制”,“分工分業(yè),分組分隊(duì)”,實(shí)行按件記工,“以至包耕包產(chǎn)等制度”。〔22〕實(shí)現(xiàn)合作化后,他又提出要“編好勞動(dòng)組織”,實(shí)行“包工包產(chǎn)”,強(qiáng)調(diào)“高級(jí)社沒(méi)有包工包產(chǎn)不行”,沒(méi)有這個(gè)東西,“集體經(jīng)營(yíng)”就沒(méi)有搞好的“希望”。〔23〕在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)生嚴(yán)重困難的時(shí)期,從鞏固集體經(jīng)濟(jì)、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的目的出發(fā),他又提出要“建立生產(chǎn)責(zé)任制”,認(rèn)為“這是今后搞好集體生產(chǎn)、鞏固集體所有制的根本環(huán)節(jié)”〔24〕。1962年,他曾多次派人到安徽調(diào)查“包產(chǎn)到戶”的責(zé)任制,盛贊“這是中國(guó)農(nóng)民在集體經(jīng)濟(jì)中的偉大創(chuàng)舉”〔25〕。1962年7月22日,批發(fā)陶鑄、王任重《關(guān)于鞏固生產(chǎn)隊(duì)集體經(jīng)濟(jì)問(wèn)題座談會(huì)紀(jì)錄》一文,肯定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的某些做法和形式,認(rèn)為集體經(jīng)濟(jì)只要堅(jiān)持幾條必要的原則,形式是可以千差萬(wàn)別的。指出:“這個(gè)文件所作的分析是馬克思主義的,分析之后所提出的意見(jiàn)也是馬克思主義的。”〔26〕這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制,就是馬克思列寧主義理論與中國(guó)農(nóng)村改革實(shí)踐相結(jié)合的獨(dú)創(chuàng)。

上述幾個(gè)方面,就是社會(huì)主義改造基本完成以后一個(gè)時(shí)期,以為核心的中共第一代領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于社會(huì)主義改革的理論思考和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。黨的十一屆三中全會(huì)以后,以鄧小平為核心的中共第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體,以在農(nóng)村實(shí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的改革為突破口,進(jìn)而從農(nóng)村到城市,進(jìn)行全面改革,從而在各個(gè)領(lǐng)域開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義改革的壯麗偉業(yè)。

三、在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期積累的有益經(jīng)驗(yàn),對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)條件下的宏觀調(diào)控仍然有著重要借鑒作用,因而對(duì)建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制意義深遠(yuǎn)

一個(gè)國(guó)家實(shí)行什么樣的經(jīng)濟(jì)體制,對(duì)這個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著巨大的、深刻的和全方位的影響。把建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)模式,不僅完全符合我國(guó)當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)歷史時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)力的發(fā)展水平,而且是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)社會(huì)主義認(rèn)識(shí)的一個(gè)重大的突破性進(jìn)展和對(duì)馬克思主義經(jīng)濟(jì)理論的一個(gè)嶄新的創(chuàng)造性發(fā)展。然而,這并不意味著當(dāng)初我們選擇計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制是錯(cuò)的,幾十年來(lái)對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的探索毫無(wú)意義,更不意味著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)只有束縛經(jīng)濟(jì)活力的弊病而沒(méi)有改變國(guó)家落后面貌的巨大作用,只有憑主觀意志辦事的失敗教訓(xùn)而沒(méi)有按客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事的成功經(jīng)驗(yàn)。以為核心的中共第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體之所以選擇計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,主要的根本的原因是為了從中國(guó)當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)國(guó)際條件出發(fā),抓住國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)順利恢復(fù)、朝鮮戰(zhàn)局趨穩(wěn)、蘇聯(lián)答應(yīng)援助的歷史機(jī)遇,以統(tǒng)一計(jì)劃作為資源配置的基礎(chǔ),以便在財(cái)力、物力、人才等嚴(yán)重不足的條件下,優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)、盡快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。新中國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè),面對(duì)的是一個(gè)滿目瘡痍、積貧積弱、工業(yè)十分落后的狀況。在的領(lǐng)導(dǎo)下,我國(guó)僅僅進(jìn)行了四個(gè)五年計(jì)劃建設(shè),就形成了獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系,把中華民族與世界先進(jìn)工業(yè)國(guó)的差距大大縮短了,而且在很多方面走完了西方國(guó)家用上百年時(shí)間才走完的路,為改革開(kāi)放后的經(jīng)濟(jì)騰飛和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起奠定了比較堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。

對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)探索的理論成果是多方面的,主要集中在《論十大關(guān)系》、《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》、《讀斯大林〈蘇聯(lián)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)問(wèn)題〉的批注和談話記錄》、《關(guān)于社會(huì)主義商品生產(chǎn)問(wèn)題》、《讀蘇聯(lián)〈政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書〉下冊(cè)的談話記錄》、《在擴(kuò)大的中央工作會(huì)議上的講話》等著述里。這些成果是他對(duì)適合中國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義建設(shè)道路探索成果的重要組成部分,一定意義上也可以說(shuō)就是他對(duì)社會(huì)主義建設(shè)道路探索的理論成果。如果僅從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的角度,特別是發(fā)展和突破蘇聯(lián)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)理論的角度,我們可以把這些成果歸為以下方面。

1.關(guān)于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的客觀性

計(jì)劃是由人事前預(yù)先擬定的行動(dòng)方案,制定計(jì)劃的人如果不尊重客觀規(guī)律,不認(rèn)真調(diào)查實(shí)際情況,計(jì)劃就很容易出主觀主義的偏差。在1958年底經(jīng)過(guò)總結(jié)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)后指出:“計(jì)劃有可能搞好,有可能搞不好。正像斯大林說(shuō)的,可能和現(xiàn)實(shí)不能混為一談。要把可能變成現(xiàn)實(shí),就必須認(rèn)真研究客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律,必須學(xué)會(huì)熟練地運(yùn)用客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律,力求制定出能夠正確反映客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的計(jì)劃。”〔27〕他還指出:“對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義的規(guī)律的認(rèn)識(shí),必須有一個(gè)過(guò)程。必須從實(shí)踐出發(fā),從沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)到有經(jīng)驗(yàn),從有較少的經(jīng)驗(yàn),到有較多的經(jīng)驗(yàn),從建設(shè)社會(huì)主義這個(gè)未被認(rèn)識(shí)的必然王國(guó),到逐步地克服盲目性、認(rèn)識(shí)客觀規(guī)律、從而獲得自由,在認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)一個(gè)飛躍,到達(dá)自由王國(guó)。”〔28〕

2.關(guān)于計(jì)劃建設(shè)的指導(dǎo)方針

通過(guò)對(duì)我國(guó)計(jì)劃建設(shè)實(shí)踐的總結(jié)和對(duì)蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)的汲取,提出了指導(dǎo)我國(guó)制定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、五年計(jì)劃、年度計(jì)劃的一系列正確思想。這些思想主要體現(xiàn)在對(duì)一些重大關(guān)系的處理方針上。在處理重工業(yè)與農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)的關(guān)系上,他指出,一方面要遵守生產(chǎn)資料優(yōu)先增長(zhǎng)的規(guī)律,要以重工業(yè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心;另一方面要工農(nóng)業(yè)同時(shí)并舉,要以工業(yè)為主導(dǎo)、以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),以農(nóng)輕重為序安排投資計(jì)劃。在處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)的關(guān)系上,他提出,一方面為了準(zhǔn)備反侵略戰(zhàn)爭(zhēng),必須加強(qiáng)國(guó)防建設(shè),抓緊尖端武器的研制;另一方面,要適當(dāng)減少軍政費(fèi)用,首先加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。在處理中央和地方的關(guān)系上,他指出,一方面必須有中央的強(qiáng)有力的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),有全國(guó)統(tǒng)一計(jì)劃和統(tǒng)一紀(jì)律;另一方面,要在鞏固中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的前提下,給地方更多的獨(dú)立性,充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。在處理國(guó)家、集體與個(gè)人的關(guān)系上,他提出,一方面要做到全國(guó)一盤棋,反對(duì)把個(gè)人利益看得高于一切,反對(duì)收入過(guò)分懸殊;另一方面,要兼顧國(guó)家、集體、個(gè)人三者關(guān)系,不要只顧一頭,要反對(duì)平均主義,提高工人工資,縮小工農(nóng)產(chǎn)品的“剪刀差”,使農(nóng)民收入每年有所增加。在處理積累與消費(fèi)的關(guān)系上,他提出,一方面要把重點(diǎn)放在發(fā)展生產(chǎn)上,如果生產(chǎn)增長(zhǎng)很快,即使積累比重大一些也沒(méi)有危險(xiǎn);另一方面,對(duì)發(fā)展生產(chǎn)和改善人民生活要兼顧,要處理好基本建設(shè)中“骨頭”和“肉”的關(guān)系,提高社會(huì)福利事業(yè),做到既保證重點(diǎn)建設(shè),又照顧人民生活需要。在處理大規(guī)模建設(shè)與勤儉節(jié)約的關(guān)系上,他提出,一方面為把我國(guó)建設(shè)成現(xiàn)代化的工業(yè)強(qiáng)國(guó),必須保證一批規(guī)模大的現(xiàn)代化骨干企業(yè)的建設(shè)資金;另一方面,要把節(jié)約作為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的基本原則之一,充分利用舊社會(huì)遺留的工業(yè)基礎(chǔ),用較少的錢辦較多的事,反對(duì)浪費(fèi),勤儉建國(guó)。在處理長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與眼前利益的關(guān)系上,他提出,一方面要照顧人民眼前利益,使人民生活不斷有所改善;另一方面,要施“大仁政”,不要施“小仁政”,要把重點(diǎn)放在為人民長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的打算上,一時(shí)還不能使人民生活改善很多。在處理自力更生與爭(zhēng)取外援的關(guān)系上,他提出要以自力更生為主、爭(zhēng)取外援為輔,一方面反對(duì)帝國(guó)主義的禁運(yùn)、封鎖,積極同國(guó)外進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、科技交流,吸收外國(guó)投資;另一方面,主要依靠國(guó)內(nèi)市場(chǎng),把工作基點(diǎn)放在依靠自己的力量上,等等。

3.關(guān)于編制計(jì)劃應(yīng)當(dāng)遵循的原則

首先是綜合平衡。認(rèn)為:“搞社會(huì)主義建設(shè),很重要的一個(gè)問(wèn)題是綜合平衡。”〔29〕“在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中,平衡是個(gè)根本問(wèn)題。”〔30〕其次是要尊重價(jià)值規(guī)律。明確贊成斯大林關(guān)于只要有國(guó)家和集體兩種所有制就有商品生產(chǎn)、商品交換,價(jià)值法則就會(huì)起作用的觀點(diǎn)。他指出:“現(xiàn)在,我們有些人大有要消滅商品生產(chǎn)之勢(shì)。他們向往共產(chǎn)主義,一提商品生產(chǎn)就發(fā)愁,覺(jué)得這是資本主義的東西,沒(méi)有分清社會(huì)主義商品生產(chǎn)和資本主義商品生產(chǎn)的區(qū)別,不懂得在社會(huì)主義條件下利用商品生產(chǎn)的作用的重要性。這是不承認(rèn)客觀法則的表現(xiàn)”〔31〕,要利用商品生產(chǎn)、商品交換和價(jià)值法則,作為有用的工具,為社會(huì)主義服務(wù)。價(jià)值規(guī)律“是一個(gè)偉大的學(xué)校,只有利用它,才有可能教會(huì)我們的幾千萬(wàn)干部和幾萬(wàn)萬(wàn)人民,才有可能建設(shè)我們的社會(huì)主義和共產(chǎn)主義。否則一切都不可能”〔32〕。

4.關(guān)于計(jì)劃的貫徹方法

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是一種統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、按行政系統(tǒng)、行政區(qū)劃來(lái)組織經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)體制。在權(quán)力高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,管理權(quán)限主要集中在國(guó)家行政機(jī)構(gòu),因此,在管理上會(huì)較多地采用指令性計(jì)劃的手段和行政手段。但時(shí)代又發(fā)揚(yáng)我們黨在革命時(shí)期形成的優(yōu)良傳統(tǒng),既重視紀(jì)律約束,也重視思想政治工作,往往是思想政治工作與行政措施雙管齊下。

重溫等中共第一代領(lǐng)導(dǎo)人在探索計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中取得的理論成果,認(rèn)真總結(jié)和借鑒過(guò)去搞計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),仍然是大有益處的。中共十四大報(bào)告指出,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不是要改變我們社會(huì)主義制度的性質(zhì),要使市場(chǎng)在社會(huì)主義國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用。而所謂宏觀調(diào)控,是指運(yùn)用計(jì)劃手段、經(jīng)濟(jì)手段(主要是財(cái)政和貨幣政策,其實(shí)質(zhì)是人有意識(shí)的事先調(diào)節(jié),從這個(gè)角度看,也可以說(shuō)是計(jì)劃調(diào)節(jié))、行政手段(實(shí)質(zhì)是指令性計(jì)劃)、法律手段,來(lái)彌補(bǔ)和抑制市場(chǎng)調(diào)節(jié)的某些不足和消極作用,實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和平衡,保證整個(gè)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展;并且在某些市場(chǎng)調(diào)節(jié)力所不及的環(huán)節(jié)中,利用計(jì)劃手段來(lái)配置資源;同時(shí),利用計(jì)劃手段來(lái)加強(qiáng)社會(huì)保障和社會(huì)收入再分配的調(diào)節(jié),防止兩極分化等等。由于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是一般意義上的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),而是與社會(huì)主義制度相結(jié)合的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),因此,它雖然是對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的根本性變革,但絕不是與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)截然割裂、相互對(duì)立的,彼此之間必然有著內(nèi)在的一致性和聯(lián)系。我國(guó)從20世紀(jì)80年代開(kāi)始的以市場(chǎng)為取向的改革之所以成功,關(guān)鍵在于始終沒(méi)有放棄計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)處和優(yōu)勢(shì)。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期積累的搞經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的有益經(jīng)驗(yàn),完全應(yīng)當(dāng)也可能為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所借鑒、所繼承。有些理論成果,有些經(jīng)驗(yàn)隨著客觀情況的變化雖然不那么適用了,但蘊(yùn)含的有關(guān)社會(huì)主義建設(shè)一般規(guī)律的認(rèn)識(shí),對(duì)建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)仍然有著重要價(jià)值。還有一些反映客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí),當(dāng)年雖然由于種種原因未能實(shí)行或?qū)嵭械貌惶?但在今天對(duì)于探索社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律來(lái)說(shuō)卻是一筆寶貴的思想遺產(chǎn)。