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根據中央和省委的統一部署，保持共產黨員先進性教育活動將從今年第四季度起全面展開，這對于深入貫徹落實“三個代表”重要思想，全面提升黨員隊伍素質，提高黨的執政能力，無疑具有十分重要的意義。要把這一重大的政治任務完成和落實好，全市各級黨委和組織部門必須采取扎實措施，早謀劃、早介入、早動手，超前做好準備工作，確保活動正式開展時目標更明確、工作更主動、效果更明顯。

深入調查，全面掌握基層黨組織和黨員隊伍有關情況通過調研把有關情況摸清摸透，是先進性教育活動有效開展的基本前提。從現在起到活動正式展開前，各地各部門各單位要組織專門力量，通過發放統計表、問卷調查、開座談會、個別訪談等形式，做到“三個摸清”。

一要摸清基層黨組織狀況。在全市范圍內對農村、機關、企事業單位、街道社區、社會團體和中介組織等基層黨組織進行一次大規模的調查摸底，集中時間和精力，把問題找準，把原因搞清，全面掌握軟弱渙散基層黨組織情況，拿出具體的解決辦法；

二要摸清流動黨員的底數。重點對流動黨員相對集中的街道社區、農村鄉鎮、新經濟社會組織等領域進行拉網式排查，對所有流動黨員逐一登記造冊，掌握流動黨員流出流入時間、去向或來源、從業情況、組織關系接轉情況、參加組織生活情況、現實表現、聯系方式等基本信息；

三要摸員隊伍的思想狀況。通過問卷調查、座談會、個別訪談等形式，掌握黨員隊伍在理想信念、宗旨觀念、組織紀律、思想和工作作風、發揮作用等方面的情況。在此基礎上，深入進行研究和思考，做到“五個基本明確”，即基本明確黨員隊伍中存在哪些突出問題，基本明確不合格黨員主要有哪些表現，基本明確不同群體黨員保持先進性應有那些具體要求，基本明確黨員、干部和群眾對先進性教育有哪些希望，基本明確先進性教育活動確定哪些具體目標、采取哪些重點措施。分類指導，及時整頓軟弱渙散基層黨組織和理順黨員組織關系在對基層黨組織、黨員隊伍情況進行調查的過程中，要認真貫徹落實省委組織部《關于集中做好整頓軟弱渙散基層黨組織和理順黨員組織關系工作的意見》的要求，著重抓好兩方面工作。

一是抓緊整頓軟弱渙散的基層黨組織。對排查出來的軟弱渙散基層黨組織，逐一分析原因，加強分類指導，有的放矢地采取整頓措施。要抓住領導班子建設這個關鍵，重點選好配強黨支部書記。對黨組織領導班子不健全的，要堅持標準，選準配強，本單位確實沒有合適人選的，可采取上級機關選派、面向社會公開招聘等方式，多方面選拔優秀人才，盡快充實健全；對思想觀念陳舊、缺乏開拓創新精神、素質能力不能適應工作要求的領導班子成員，要采取多種形式，加強教育和培訓，促其盡快轉化提高；對長期鬧不團結、形不成核心的，要進一步健全黨內生活制度和議事決策程序，統一思想，化解矛盾，增進團結；對黨組織制度不健全、活動不正常的，要加強指導，幫助其完善有關規章制度，正常開展黨的活動；對以權謀私、違法亂紀、貪污受賄的黨員干部，要按照有關法律和黨紀政紀嚴肅處理。

二是及時理順黨員的組織關系。根據有關政策規定，按照有利于加強黨員教育管理、有利于黨員參加組織生活、有利于發揮黨員作用的原則，對黨員組織關系特別是流動黨員的組織關系進行認真清理。外出地點相對固定的流動黨員，半年以上的，應將組織關系及時轉到流入地黨組織；半年以內的，應開具《黨員證明信》，證明其黨員身份，參加所去地方或單位黨組織活動。外出地點不固定的流動黨員，時間3個月以上、6個月以內，或時間較長但暫時無法轉移組織關系的，應辦理《流動黨員活動證》，參加流入地黨組織的活動。搞好宣傳，為先進性教育活動的正式開展營造良好氛圍各地各單位要把做好準備工作的過程，作為前期思想發動的過程，努力為先進性教育活動營造良好的輿論氛圍。充分運用廣播、電視、報刊等新聞媒體和黨建網絡，有計劃地宣傳一批黨員先進典型，為廣大黨員樹立學習的榜樣；組織發表一批具有較高質量的理論文章，闡明先進性教育活動的重要性、必要性和相關理論問題，引導各級黨組織和廣大黨員把思想切實統一到先進性教育活動上來。在此基礎上，還可以根據自身實際，選編一些有針對性的文字和音像材料，作為開展教育的輔導材料，在本地區、本單位范圍內使用。在進行輿論宣傳、思想發動的過程中，要注意把解決思想認識問題與幫助基層黨組織和黨員解決實際困難結合起來。對農村、城市、企業下崗失業職工中一些生活特別困難的黨員，要采取落實基本生活保障、結對幫扶、發動社會各方面關心等多種措施，幫助他們解決生活中遇到的實際困難。通過扎扎實實的工作，使困難的基層黨組織和黨員切實感受到上級黨組織的關心和溫暖。加強領導，為先進性教育活動的順利開展提供組織保障各級黨委和組織部門一定要集中精力，組織好力量，統籌安排好各項工作，確保先進性教育活動準備工作的各項任務落到實處。要建立健全專門的工作機構，明確專人領導，精心選配一批政治素質好、熟悉黨建工作、具備較強文字能力的工作人員，負責組織先進性教育活動的各項準備工作，并作為全面開展先進性教育活動的工作骨干。結合自身實際，認真制定準備工作的實施方案，明確每一項具體工作的目標、進度和任務，統籌兼顧，科學安排，靈活調度，有計劃、有步驟地加以推進。要經常深入基層，聽取各級黨組織的意見和建議，加強檢查力度和具體指導，發現問題，及時解決，確保高標準、高質量地完成各項任務。