中國共產黨對執政規律認識的深化及啟示
時間:2022-12-05 06:01:00
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深化對執政規律的認識,是中國共產黨面臨的一個歷史性課題。黨的三代中央領導集體為此進行了長期不懈的探索,并取得了一系列重要認識成果。系統考察我們黨探索執政規律的歷史進程,科學分析有關認識成果之間的內在聯系,對進一步深入學習貫徹“三個代表”重要思想,不斷提高黨的領導水平和執政水平,具有重要的理論意義和現實意義。一、一般執政規律與中國共產黨執政的特殊規律馬克思主義認為,規律是客觀事物之間內在的必然聯系,決定著事物發展的方向和趨勢。就執政規律而言,它有著多方面的含義和不同的表現形式。從人類社會發展變遷的歷史進程來看,執政規律既有普遍性又有特殊性,或稱一般執政規律和特殊執政規律。一般執政規律是人類社會發展的基本規律在政治領域的集中表現,是任何階級或政黨掌權執政都必須遵循的客觀規律。特殊執政規律是不同政權和政治制度運行特點的具體表現,不同的階級或政黨掌權執政各有其特殊規律可循。
中國共產黨掌權執政,是中國社會歷史發展的必然趨勢。作為一種客觀的歷史活動,我們黨執政必須遵循一般的執政規律。根據馬克思主義唯物史觀,一般執政規律有兩個層面:第一,生產力是人類社會發展變遷的最終決定力量,生產力與生產關系、經濟基礎與上層建筑之間的矛盾運動,決定著社會性質的變化和經濟政治文化的發展方向。第二,人民群眾是先進生產力和先進文化的創造主體,也是推動社會變革和歷史前進的根本力量,民心向背的變化始終是決定政權興衰和交替的根本性因素。工人階級及其政黨掌權執政,都必須遵循這種一般的執政規律,既要重視發展社會生產力和發展先進文化,不斷提高人民群眾的物質文化生活水平,同時又要尊重人民群眾的意愿和要求,妥善處理各種具體的利益關系,以便贏得廣大人民群眾的信任和支持。中國共產黨領導中國革命、建設和改革的歷史實踐表明:我們黨所以能夠取得國家政權,就是因為順應了這種規律;我們黨所以能夠長期掌權執政,也是因為順應著這種規律。
中國共產黨掌權執政又具有自身的特殊規律,即黨領導人民奪取政權、鞏固政權、運用政權和建設社會主義的客觀規律。這種規律的特殊性與我們黨在國家政權中的領導地位、建設社會主義的歷史任務和本國的具體國情緊密地聯系在一起,是黨的先進性、執政基礎的廣泛性和社會發展道路的民族性的有機統一。正是由于對這種特殊執政規律進行不斷的探索和實踐,我們黨才領導人民建立起新型的國家政權和政治制度,黨的領導和執政也表現出許多鮮明的特點。比如:堅持以馬克思主義理論為指導,理論與實際相結合,實行廣泛的統一戰線,注重加強和改進黨的自身建設,堅持把群眾路線作為根本的工作路線,等等。
一般執政規律和中國共產黨執政的特殊規律,相互交織、相互影響,并貫穿于黨領導人民奪取政權、鞏固政權、運用政權和建設社會主義的全過程。只有用長遠的歷史眼光和寬廣的世界眼光,才能不斷發現和正確把握執政規律的不同含義、表現形式及其相互關系。這正是同志在新的歷史條件下大力倡導并身體力行的科學態度和科學方法。他在黨的十四屆四中全會上指出:“從思想上、政治上、組織上鞏固黨,要總結我們黨勝利和挫折的歷史經驗,也要借鑒其他國家社會主義興衰成敗的歷史經驗?!彼麖娬{說:“中國歷史上一個個王朝的覆滅,世界歷史上一個個不可一世的大帝國的崩潰,當今世界一些長期執政的政黨的下臺,都與人心向背的變化有很大的關系”?!罢L廉潔,從來是贏得民心,實現政治清明、社會安定繁榮的重要一環。這是對興亡規律的一個重要經驗總結?!保ǎ骸墩擖h的建設》,473頁)在黨的十六大報告中,他又要求全黨同志“必須從中國和世界的歷史、現狀和未來著眼,準確把握時代特點和黨的任務,科學制定并正確執行黨的路線方針政策,認真研究和解決推動中國社會進步和加強黨的建設的問題,做到既不割斷歷史、又不迷失方向,既不落后于時代、又不超越階段”,并號召“大力弘揚求真務實、開拓進取的精神,不斷深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律的認識,不斷豐富和發展馬克思主義?!?/p>
正確認識和把握掌權執政的歷史規律,是中國共產黨不斷與時俱進、長期執政和成就歷史偉業的重要前提和根本保證。但是,由于執政規律既有普遍性又有特殊性,這就決定了我們黨認識和把握這些規律的艱巨性和長期性,必須高度自覺、持續不斷地總結中外歷史上的經驗教訓,才能取得對一般執政規律和特殊執政規律的科學認識,并在此基礎上有效地駕馭和運用這些規律,不斷加強和改進黨的自身建設、推進我國社會主義的自我完善和發展。
二、黨的三代中央領導集體探索執政規律的過程與成果
堅持運用馬克思主義的立場、觀點和方法,研究解決中國革命、建設和改革過程中遇到的重大理論和現實問題,并在不斷吸取歷史經驗教訓的基礎上,探索、認識和掌握執政的客觀規律,這是黨的三代中央領導集體一貫堅持的治黨治國之道。
以為核心的第一代中央領導集體,堅持把馬克思主義基本原理與中國革命和建設的具體實際相結合,緊緊圍繞我們黨領導人民奪取政權和鞏固政權這一主題,邁出了探索執政規律的第一步。這主要表現在:堅持以馬克思主義關于黨和國家的學說為指導,深刻分析中國的歷史和社會狀況、中國革命的具體特點和發展規律,在不斷總結我們黨領導根據地建設經驗的基礎上,提出了具有鮮明中國特色的新民主主義理論。推翻帝國主義、封建主義和官僚資本主義的壓迫,建立以無產階級為領導的、以工農聯盟為基礎的、各革命階級聯合專政的新民主主義國家??谷諔馉幒笃?,又深刻總結中國歷史上政權興衰的經驗教訓,先后提出了保持謙虛謹慎,避免重犯勝利時驕傲的錯誤和依靠民主跳出歷史周期率的重要思想。中國共產黨的領導是新民主主義政權得以建立和鞏固的根本保證。為了使我們黨肩負起領導新民主主義政權建設的重大責任,在黨的七大上系統總結并科學概括了中國共產黨在長期革命斗爭中形成的優良傳統和作風,即:理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評。新中國成立前夕,根據客觀形勢從革命戰爭向和平建設轉變的需要,著眼于我們黨即將在全國范圍內掌權執政的理論思考,提出了“兩個務必”的著名論斷,要求全黨同志務必繼續保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風,務必繼續保持艱苦奮斗的作風。這些論斷及建國后的一些正確認識,集中體現了黨的第一代中央領導集體對一般執政規律和中國共產黨執政的特殊規律的深刻思考和正確認識,為我們黨治國理政奠定了堅實的思想基礎。
以鄧小平為核心的第二代中央領導集體,堅持解放思想、實事求是,緊緊抓住“什么是社會主義、怎樣建設社會主義”這個根本問題,深刻地揭示了社會主義的本質,使我們黨在探索執政規律的道路上又向前邁出了堅實的一步。這主要表現在:堅持把加強和改進黨的建設與開創中國特色社會主義建設新道路有機統一起來,在推進黨和國家從以階級斗爭為綱到以經濟建設為中心、從封閉半封閉到改革開放、從計劃經濟到社會主義市場經濟的歷史性轉變中,深刻總結我國社會主義勝利和挫折的歷史經驗,并借鑒其他社會主義國家興衰成敗的經驗教訓,第一次比較系統地初步回答了中國社會主義的發展道路、發展階段、根本任務、發展動力、外部條件、政治保證、戰略步驟、黨的領導和依靠力量以及祖國統一等一系列基本問題,指導我們黨制定了在社會主義初級階段的基本路線,進而科學地揭示出社會主義的本質,是解放生產力,發展生產力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達到共同富裕;提出了判斷黨的各項工作成敗得失的標準,應該主要看是否有利于發展社會主義社會的生產力,是否有利于增強社會主義國家的綜合國力,是否有利于提高人民的生活水平。鄧小平理論進一步明確了社會主義的根本任務,為我們黨治國理政提供了科學的行動準則。
以同志為核心的第三代中央領導集體,高舉鄧小平理論偉大旗幟,堅持與時俱進、開拓創新,以我國改革開放和現代化建設的實際問題和正在做的事情為中心,著眼于馬克思主義理論的運用,著眼于對實際問題的理論思考,著眼于新的實踐和新的發展,不斷推進黨的理論創新和實踐創新,積累了治黨治國治軍新的寶貴經驗,進一步深化了對執政規律的認識。這主要表現在:在加強和改進黨的建設方面,提出治國必先治黨,治黨必須從嚴;既要增強黨的階級基礎,又要擴大黨的群眾基礎;要把黨建設成為用鄧小平理論武裝起來、全心全意為人民服務、思想上政治上組織上完全鞏固、能夠經受住各種風險、始終走在時代前列、領導全國人民建設有中國特色社會主義的馬克思主義政黨;按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的方針,進一步完善黨委內部的議事和決策機制;按照“總攬全局、協調各方”的原則,進一步加強和完善黨的領導體制,改進黨的領導方式和執政方式。在推進我國社會主義自我完善和發展方面,提出把發展作為黨執政興國的第一要務,善于抓住機遇加快發展,用發展的辦法解決前進中的問題,推動社會全面進步,促進人的全面發展;正確認識和處理改革發展穩定的關系,把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一起來,把不斷改善人民生活作為處理三者關系的重要結合點;按照經濟發展的客觀規律開展經濟建設,遵循國際通行的經濟規則開展對外經濟技術合作和交流;堅持依法治國和以德治國相結合,堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國相統一。在此基礎上,形成了“三個代表”重要思想。這一重要思想充分體現了黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗,創造性地把黨的建設同當今世界和當代中國的發展趨勢,同我國社會主義的自我完善和發展,同實現中國特色社會主義的宏偉目標和各項任務聯系起來,賦予黨的性質和宗旨、黨的指導思想和黨的任務以鮮明的時代內容和時代特征,為我們黨治國理政提供了科學的行動方針,標志著我們黨對一般執政規律和中國共產黨執政的特殊規律的認識達到了新的歷史高度。
三、幾點啟示
黨的三代中央領導集體探索執政規律的有關成果是對馬克思主義唯物史觀的繼承和發展,既體現了我們黨對發展中國社會生產力的高度重視,又反映了黨在不同歷史條件下對現實任務的科學認識和準確把握,不斷賦予一般執政規律以新的時代內容和時代特征。這些成果是對中外歷史上政權興亡經驗教訓的科學總結,體現了我們黨對不同時期面臨的新挑戰、新考驗的清醒認識,反映了黨在觀察、思考和認識一般執政規律問題上眼界的不斷開闊、境界的不斷提升。這些成果反映了我們黨對領導中國革命、建設和改革重大歷史責任的高度自覺,體現了黨對發揮自身的領導核心作用與不斷開創中國革命、建設和改革事業新局面有機統一認識水平的不斷提高和理論思維的日益成熟。這些成果反映了我們黨堅持把馬克思主義基本原理與中國革命、建設和改革實際相結合的科學態度和優良傳統,體現了黨對掌權執政與走中國特色革命和建設道路一致性的深刻認識和正確把握。
認真學習這些成果,我們可以得到如下啟示:深化對執政規律的研究,仍然是我們面臨的一項重大任務。黨的三代中央領導集體探索執政規律的歷史進程和認識成果表明:人的正確認識來源于社會實踐,實踐、認識、再實踐、再認識,如此循環往復以至無窮,而每一循環的內容都進到了更高一級的程度或境界。作為中國共產黨認識執政規律的最新成果,“三個代表”重要思想是一個系統的科學理論,既是我們推動實踐創新的根本指針,又是我們深化理論探索的嶄新起點。興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮,我們必須緊密結合社會發展的要求、豐富多彩的生活和人民群眾的實踐,進行系統、深入的調查研究,以便推動全黨對執政規律認識的進一步深化。
深化對執政規律的研究,必須遵循理論聯系實際的原則。從方法論的意義上講,黨的三代中央領導集體對執政規律認識的深化,充分體現了理論與實踐相結合的科學態度和思想方法,是實現馬克思主義中國化的重要條件和根本途徑。由于黨的執政活動涉及的領域非常廣泛,從規律的高度審視和研究黨的執政活動及其規律,需要有新的視角、新的思路和靈活多樣的研究方法。但更為重要的是,必須遵循理論聯系實際的科學方法和根本原則。只有堅持把馬克思主義基本理論與中國的實際相結合,才能不斷取得對執政規律的正確認識。
深化對執政規律的研究,需要進一步加強學習。不斷加強對科學理論和科學知識的學習,是我們黨不斷深化對執政規律認識的前提和基礎。當今世界發生了深刻變化。我們必須重視學習,不斷更新自己的知識結構,既要學習馬克思主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,又要學習經濟、法律、歷史等各方面的文化知識。只有堅持學習,才能進一步拓寬研究視野、研究思路和研究方法,取得更有理論價值和現實意義的研究成果。