近代政治現(xiàn)代化分析論文

時(shí)間:2022-08-12 03:51:00

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近代政治現(xiàn)代化分析論文

摘要:太平天國革命爆發(fā)以后,清代的政治體制發(fā)生了重大變化,中央與地方出現(xiàn)了權(quán)力再分配的格局。在太平天國的沉重打擊下,清政府不得不實(shí)行放權(quán)督撫的政策,允許地方進(jìn)行自救。清政府這種政策調(diào)整的結(jié)果,造成國家權(quán)力由中央到地方的逐漸下移,以皇權(quán)為核心的中央集權(quán)體制逐漸為以督撫為核心的地方分權(quán)體制所取代。清王朝一體化的集權(quán)體系受到極大的動搖,出現(xiàn)了一個(gè)權(quán)力與資源分散的小過渡,從而為中國現(xiàn)代化的啟動創(chuàng)造了良好的政治前提。

關(guān)鍵詞:太平天國運(yùn)動;現(xiàn)代化;權(quán)力再分配

馬克思的唯物史觀實(shí)質(zhì)上是歷史觀與價(jià)值觀的統(tǒng)一。馬克思在解釋社會歷史運(yùn)動時(shí),既不把歷史看作預(yù)成存在,不受價(jià)值影響的自在進(jìn)程,也不把歷史看成毫無規(guī)律,可以根據(jù)主體的自由意志任意決定的結(jié)果。而是合規(guī)律性與合目的性相統(tǒng)一的過程,是歷史必然性與價(jià)值選擇性兩種力量互動的結(jié)果。這種必然性與可能性,客觀性與主體能動性之間的辯證法,體現(xiàn)了人類社會在一般趨勢下出現(xiàn)的發(fā)展道路的多樣性。這是我們進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè),選擇現(xiàn)代化道路的深刻的理論基礎(chǔ)。

現(xiàn)代化是人類歷史上發(fā)生的第三次革命性轉(zhuǎn)變,它是全世界不同地域,不同民族和不同國家從農(nóng)業(yè)文明或游牧民族逐漸過渡到工業(yè)文明的過程。由于知識爆炸,科技進(jìn)步和工業(yè)革命所提供的客觀因素,現(xiàn)代化不能不具有世界性的彌散和擴(kuò)張性質(zhì),因此在歷史上現(xiàn)代化又被稱之為西化,歐化或工業(yè)化。然而,必然性與價(jià)值選擇性的辯證法決定了現(xiàn)代化具有更豐富,更深刻的內(nèi)涵,它并不是一個(gè)簡單的向歐美國家認(rèn)同的過程,其間必然包含著每個(gè)國家在各自的歷史文化視野中對現(xiàn)代化的不同的價(jià)值取向和模式選擇,它是一個(gè)民族在其歷史變遷過程中文明結(jié)構(gòu)的重新塑造,是包括經(jīng)濟(jì),政治,社會,文化諸層面在內(nèi)的全方位的轉(zhuǎn)型。

當(dāng)現(xiàn)代化啟動之后,為了在變遷的社會中形成統(tǒng)一的全國經(jīng)濟(jì)和政治網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)國家內(nèi)部的政治整合和社會整合,就必須建立一個(gè)具有現(xiàn)代取向的,高效有力的中央政府,這是政治現(xiàn)代化的必然選擇,但是,中國特殊的社會結(jié)構(gòu)又決定了政治現(xiàn)代化選擇的價(jià)值取向。從某種意義上來說,太平天國革命為中國現(xiàn)代化的啟動創(chuàng)造了權(quán)力分散的良好的政治前提,它改變了晚清的政治格局,震撼了清王朝一體化的集權(quán)體系,權(quán)力資源逐漸分散到地方手中,從而實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化的最初反應(yīng)一洋務(wù)運(yùn)動,真正開啟了現(xiàn)代化的實(shí)踐。

晚清中央與地方關(guān)系的嬗變,應(yīng)以太平天國為分水嶺。在此之前,清王朝是一個(gè)高度集權(quán)和極端君主專制的封建政權(quán),自太平天國運(yùn)動發(fā)生以來,其權(quán)力結(jié)構(gòu)從中央到地方都發(fā)生了很大變化,隨著地方勢力的抬頭與官僚階層內(nèi)部的分化,清王朝的王權(quán)危機(jī)正日益擴(kuò)大。

首先表現(xiàn)為督撫專權(quán)。自古以來,中央王朝對地方政治勢力的增長非常警惕,清政府為了加強(qiáng)對地方的控制,在省級設(shè)立總督衙門與巡撫衙門,總督與巡撫在地方上的權(quán)力既各有所分,又相互牽制,從而便于中央對地方的控制,但是,太平天國運(yùn)動爆發(fā)以后,清朝的正規(guī)軍受到重創(chuàng),不得不擴(kuò)大地方武裝的力量,這樣就出現(xiàn)了中央軍權(quán)下移,地方上軍政合一的局面,其主要標(biāo)志乃是湘軍的興起,湘軍建立的主要目的是對付太平軍,隨著湘軍勢力的不斷增強(qiáng),其職能也發(fā)生了變化,不再是護(hù)衛(wèi)一方的地方武裝,而是維系清朝統(tǒng)治的主要軍事力量,對于曾國藩極其湘軍的崛起,清廷在軍事上有利用它的一面,同時(shí)在政治上還有限制它的一面。但是太平天國農(nóng)民革命形勢逼人。清廷已無力對抗,只好任命曾國藩為兩江總督兼欽差大臣,集軍權(quán)與政權(quán)于一身,從而邁開了督撫專權(quán)的第一步。為了便于作戰(zhàn),曾國藩又利用自己的權(quán)力把大批湘軍將領(lǐng)舉薦為封疆大吏,接著各省的巡撫又將自己的部將舉薦為各省的布政使,按察使。這樣就出現(xiàn)了以曾國藩為首的湘軍政治集團(tuán),同時(shí)。他們還因襲湘軍軍餉自籌的習(xí)慣控制了地方財(cái)政,此外,湘軍集團(tuán)還排斥異己,任用親信控制了地方用人權(quán)。這樣,湘軍集團(tuán)控制了東南各省的軍權(quán),政權(quán),財(cái)權(quán)與用人權(quán),上下相應(yīng),成為一股強(qiáng)大的地方政治勢力。

其次是造成了官僚階層的分化。伴隨著督撫專權(quán)的出現(xiàn),清政府官僚階層發(fā)生嚴(yán)重分化,這種分化傾向表現(xiàn)為兩個(gè)層面。一是上層漢族官僚勢力的增長,二是洋務(wù)政治派別的興起。

清政權(quán)建立以后,清政府極力把自己打扮成中國傳統(tǒng)的合法繼承人,并且任用大批漢人以鞏固政權(quán),經(jīng)過多年的發(fā)展,滿族與漢族之間的矛盾雖有所緩和,但兩個(gè)民族之間在政治上的差異與猜忌仍然存在。清朝統(tǒng)治對漢族官員始終抱有戒備之心,雖然在表面上滿漢官員一律平等,但實(shí)際權(quán)力仍操縱在滿官手中,道光以后,由于面臨嚴(yán)重的內(nèi)憂外患,尤其是太平天國革命爆發(fā)之后,漢族官僚的勢力逐漸增長,清廷滿漢官員之間的政治格局開始改變。太平天國起義后,清廷的八旗,綠營經(jīng)制之師受到重創(chuàng),一蹶不振。許多滿族官員面對這種危機(jī)卻無能為力,于是清廷被迫起用大批漢族官僚,任命他們?yōu)閳F(tuán)練大臣,在各地舉辦地方武裝以對抗太平軍。這樣一來,漢人官僚與士紳在地方的勢力得以擴(kuò)張,最典型的就是以曾國藩為首的漢人湘軍集團(tuán)的興起。以曾國藩,左宗棠等人為代表的湘軍將領(lǐng),多是一批經(jīng)世儒生,主張修身齊家治國平天下,滿族官僚知悉這些情況,決定利用他們?nèi)Ω短杰?,結(jié)果使一大批漢人官僚興起,湘軍集團(tuán)因此而由一般軍事武裝變?yōu)閺?qiáng)大的政治勢力,導(dǎo)致了督撫專權(quán)的局面。可見,督撫專權(quán)不僅標(biāo)志著地方勢力的抬頭,而且也反映了漢族官僚勢力的擴(kuò)張,這種局勢的發(fā)展最終導(dǎo)致了清政權(quán)傾刻之間的土崩瓦解。

清朝官僚分化的另一個(gè)標(biāo)志是洋務(wù)派的興起。洋務(wù)派的出現(xiàn)也是清朝面臨內(nèi)憂外患危機(jī)時(shí)的產(chǎn)物。鴉片戰(zhàn)爭期間,以林則徐,魏源等為代表的一批官僚士紳主張學(xué)習(xí)西方先進(jìn)技術(shù),同時(shí)改革國內(nèi)的弊政。無疑,他們是最早具有“洋務(wù)”思想的代表。但是,這批人在當(dāng)時(shí)的官僚中屬少數(shù)派,而且除林則徐外,這批人中多數(shù)人并無多大權(quán)力,影響不了清廷政治。但是當(dāng)太平天國運(yùn)動爆發(fā)后,隨著地方勢力的抬頭,這些封疆大吏擁有相當(dāng)大的權(quán)力,在與西方國家聯(lián)合鎮(zhèn)壓太平軍的過程中,他們親身體會到西方先進(jìn)武器的厲害,從而更加堅(jiān)定了他們學(xué)習(xí)西方,自強(qiáng)求富的決心,這就是洋務(wù)派產(chǎn)生的歷史條件。隨著洋務(wù)派勢力的不斷增強(qiáng),在朝廷內(nèi)部很快分化出以大學(xué)士倭仁,徐桐等為首的保守派政治勢力,他們主張遵從祖法,反對學(xué)習(xí)西方,認(rèn)為洋務(wù)派的行為是“用夷變夏”,出賣國家。這兩種對立的政治勢力的不斷斗爭,不僅加劇官僚階層內(nèi)部的分化,而且也加劇了清朝政局的不穩(wěn)。

可見,太平天國運(yùn)動為清政權(quán)播下了毀滅的種子。由太平天國運(yùn)動引發(fā)的督撫專權(quán),使清朝中央的軍政權(quán)力下移,促成了地方勢力的增長;漢族官僚與洋務(wù)派的興起,導(dǎo)致了統(tǒng)治階層內(nèi)部的嚴(yán)重分化,使晚清政局更加動蕩。所有這一切都嚴(yán)重削弱了清朝中央的政治權(quán)力,動搖了清廷統(tǒng)治的政治權(quán)威。隨著這種分離傾向的擴(kuò)大,清朝統(tǒng)治終于陷入了萬劫不復(fù)的境地,從而為中國政治現(xiàn)代化的啟動創(chuàng)造了良好的前提。