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[摘要]本文認為,社會主義政治文明是在社會主義社會的基礎上確立和發展的,它以實現社會解放、人民民主為取向。要在中國社會鞏固、發展和完善社會主義政治文明,不僅需要政治本身的發展,而且需要經濟和社會的發展。

[關鍵詞]社會主義政治文明民主制度

在馬克思和恩格斯的思想發展中,有一個基本認識始終沒變:即政治是人類走向文明的產物,其標志是國家的產生,而其歷史動力是私有制的出現。因而,從一定意義上講,政治是人類發展到一定階段自覺創造的成果。正如馬克思和恩格斯所說:“隨著城市的出現也就需要有行政機關、警察、賦稅等等,一句話,就是需要有公共的政治機構,也就是說需要一般政治?！雹僬我蛐枰a生,同樣也因現實的需要而發展,在這個過程中,人們從現實經濟和社會發展所提供的客觀條件以及追求自我發展的主觀愿望出發,從價值、制度和組織上來設計和安排政治生活,從而形成特定的政治生活形態,即政治文明。恩格斯認為國家的發展有“低級階段”和“高級形式”之分。所以,在人類文明發展過程中,政治文明的發展在具有其內在的連續性的同時,還具有形態上從低級到高級的發展過程。人類對自我解放和全面發展的不懈追求,是人類政治文明走向高級形態的強大動力。社會主義政治文明正是在這種不懈追求下產生和發展的。

一

社會主義社會是人類社會發展的歷史必然。社會主義政治文明是在社會主義社會的基礎上確立和發展的。關于社會主義政治,馬克思在《哥達綱領批判》中有過經典論述:“在資本主義社會和共產主義社會之間,有一個從前者變為后者的革命轉變時期。同這個時期相適應的也有一個政治上的過渡時期,這個時期的國家只能是無產階級的革命專政?！雹谠谶@里,馬克思不僅指出了社會主義政治的本質,而且指出了社會主義政治的歷史方位,即它是資本主義社會與共產主義社會之間的一種過渡形態。社會主義政治文明就是在這樣的歷史方位上確立和發展的。這決定了這種政治文明雖然有明確的共產主義目標取向,但作為一種“過渡”,它的實際形態是在資本主義政治文明基礎上發展起來的。恩格斯指出:“如果說有什么毋庸置疑的,那就是,我們的黨和工人階級只有在民主共和國這種政治形式下,才能取得統治。民主共和國甚至是無產階級專政的特殊形式,法國大革命已經證明了這一點。”“對無產階級來說,共和國和君主國不同的地方僅僅在于:共和國是無產階級將來進行統治的現成的政治形式。你們比我們優越的地方是,你們已經有了共和國;而我們則不同,我們還必須花費24小時去建立它?！雹埏@然,在馬克思主義看來,現代民主共和國雖然是在資本主義政治文明發展中形成的,但是,社會主義政治文明也完全可以借這個政治形勢來確立和發展,因為,“共和國像其他任何政體一樣,是由它的內容決定的”。④

因此,馬克思主義認為社會主義政治文明發展的關鍵,就是要賦予民主共和國以新的內容,其核心價值就是使民主共和國成為廣大人民當家作主的共和國。用馬克思的話來說,就是使民主共和國在無產階級專政條件下成為可以使勞動者不僅在政治上,而且在經濟和社會上獲得解放的政治形式。馬克思認為,這種政治形態與資產階級共和國政治形式之間的一個重要差別在于:在社會主義民主共和國下,“社會把國家政權重新收回,把它從統治社會、壓制社會的力量變成社會本身的生命力;這是人民群眾把國家政權重新收回,他們組成自己的力量去代替壓迫他們的有組織的力量;這是人民群眾獲得社會解放的政治形式,這種政治形式代替了被人民群眾的敵人用來壓迫他們的假托的社會力量?！雹菟?馬克思認為,無產階級革命所要反對的、或者說所要打碎的,不是哪一種國家政權形式,而是反對或者說打碎像蟒蛇那樣纏繞在社會身上的國家強制本身,即資產階級國家對社會的統治、壓制和剝奪,從而使社會從國家強制中解放出來,真正成為決定國家的力量。馬克思把這種共和國稱為“社會共和國”,馬克思認為“共和國只有公開宣布為社會共和國才可能存在”,⑥只有在這種共和國下,人民才能獲得真正的解放,成為國家的主人。

顯然,馬克思主義對社會主義政治文明的理論把握,是基于其歷史方位而展開的,既強調了它在形態上與資本主義政治文明之間的歷史繼承性,也強調了共產主義價值取向下的新的本質規定性。所以,社會主義實踐過程中,社會主義政治文明的發展,既不能簡單脫出人類政治文明發展的歷史進程和現代政治發展的基本規律,也不能脫出社會主義社會歷史使命所賦予的本質規定性,即發展以實現社會解放、人民民主為取向的民主共和國。二

中國走上社會主義發展道路,是中國社會歷史發展的必然選擇。在這個歷史過程中,中國先后經歷了舊民主主義革命、新民主主義革命和社會主義革命,中國的社會主義政治文明正是在這樣的歷史發展過程中孕育和成長的。

中國共產黨人明確認為:資產階級領導的舊民主主義革命雖然沒有成功,但是這場革命所進行的建立民主共和國的實踐,還是為中國共產黨人領導的革命開辟了歷史道路。所以,中國共產黨人對辛亥革命這樣評價道:“辛亥革命使民主共和國的觀念從此深入人心,使人們公認,任何違反這個觀念的言論和行動都是非法的。”⑦中國共產黨領導的新民主主義革命和社會主義革命,使民主共和國從觀念轉為現實,建立了工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。這個共和國內含兩個基本原則:一是人民民主原則:二是社會主義原則。1954年頒布的新中國第一部憲法就是依據這兩個原則制定的。

在近現代中國政治發展中,從傳統的封建君主制到現代的民主共和制,中國人民經歷了近一個世紀的奮斗和努力。所以,共和國在中國不是在一天24小時內建成的,而是一個世紀努力的結果。在這個過程中,中國人民,尤其是中國共產黨人,不僅賦予了共和國最為先進的本質特征,即人民民主,而且賦予了共和國鮮明的中國特色,如人民代表大會制、民族區域自治、共產黨領導的多黨合作和政治協商制度等。列寧認為,每一個民族走到社會主義可以有不同的走法,同樣,在民主的這種或那種形式上,每個民族也都會有自己的特點。正是基于這些特點,中國共產黨在中國社會所開創的社會主義政治文明,不僅具有豐富的現實基礎,而且具有中國特色的發展邏輯。然而,對于中國這樣具有上千年政治文明發展史的國家來說,作為現代政治文明的社會主義政治文明,不是中國傳統政治文明發展的內生成果,相對中國傳統政治文明來說,它是外生的政治文明。這個事實決定了社會主義政治文明在中國的鞏固、發展和完善需要有一個過程。鄧小平指出:“我們這個國家有幾千年封建社會的歷史,缺乏社會主義的民主和社會主義的法制?，F在我們要認真建立社會主義的民主制度和社會主義法制。”⑧但是,這不能用“”的做法,必須是一個有步驟的發展過程。

另一方面,社會主義社會發展的內在邏輯決定了社會主義政治文明的鞏固、發展和完善不是靠自身所能完成的,它必須基于現實的經濟和社會的充分發展。馬克思主義認為,無產階級革命是在現成的社會主義經濟形式沒有具備或者幾乎沒有具備時發生的,奪取政權只是革命的開始,它的基本任務是在奪取政權以后建設新的社會主義經濟。這個社會發展邏輯決定了贏得政權的無產階級只有用新型的政治形式去有效推動現實的經濟和社會發展,才能使這種政治形式獲得其存在和發展所需要的相應的經濟和社會基礎,并在與經濟、社會實現良性互動中獲得鞏固、發展和完善。改革前后中國政治發展所出現的重大反差,從正反兩個方面證明了這一點。由此可見,選擇和確立社會主義政治文明,是中國政治和社會發展的歷史必然,但是,要在中國社會鞏固、發展和完善社會主義政治文明,不僅需要政治本身的發展,而且需要經濟和社會的發展。政治與經濟、社會和文化的協調互動和平衡發展,是建設社會主義政治文明的重要途徑。三

馬克思在其留下的文字中用過“政治文明”這個概念,至于這個概念的具體指向,馬克思沒有給予明確界定。在以馬克思主義為指導的中國共產黨的理論體系中,首先有“精神文明”和“物質文明”的概括,因而,當提出“政治文明”時,人們就很自然地把“政治文明”與“精神文明”、“物質文明”放在一起考察,強調政治文明的取向是制度,精神文明的取向是價值,物質文明的取向是器物。這種把握固然具有取向明晰的特點,且具有一定的現實性,但是,它容易把問題簡單化。

實際上,政治生活是由多元因素構成的,是由多方力量決定的。任何一種政治文明,都是從價值、制度和組織這三個層面來體現的。在現代政治條件下,民主化發展對制度的強烈需求,使得現代政治文明的發展更多地表現為制度的建設和發展,表現為日益深化和擴展的政治制度化過程。但是,如果我們因此把社會主義政治文明的現實取向僅僅限于制度建設或實現民主的制度化,那么我們就會忽視對社會主義政治文明中價值建設、組織建設的關懷。理論與實踐表明,沒有先進的價值理念,沒有現代的社會組織,民主的制度化必將因缺乏必要的文化精神根基和社會基礎而陷入困境。

因此,發展社會主義民主,建設社會主義政治文明,必須從現代民主政治建設和發展的內在規律出發,從價值、制度和組織層面上整體把握社會主義政治文明的建設和發展。從前面的分析可以看到,社會主義政治文明的歷史方位決定了這種把握必須同時關照到人類政治文明的發展規律、社會主義社會的本質要求以及社會主義政治發展的中國特色。政治的發展從根本上講決定于現實的經濟和社會的發展,但是政治發展所具有的相對獨立性,決定了人們對政治發展深思熟慮的選擇和安排依然對政治發展的大局具有重要的決定作用。所以,如何科學地選擇中國建設社會主義政治文明的現實取向,合理地安排中國民主政治建設的步驟與進程,將直接關系到社會主義政治文明建設和發展的全局。就社會主義政治文明建設的現實取向來說,本文認為有以下四大方面:

第一,推進黨的建設,提高黨的領導水平和執政能力。政黨是現代政治運作的核心。在社會主義國家,黨是整個政治生活的領導力量,黨的領導是社會主義民主政治建設的基本前提。黨與國家、社會所形成的高度緊密關系,決定了黨的組織形態、制度形態和運作形態,將直接影響整個國家的政治生活。黨要在這種影響中真正成為社會主義政治文明建設的領導力量,就不能脫離社會主義民主政治建設和發展的基本規律,為此,黨應該在推進民主政治發展的同時,按照“三個代表”的要求,全面提高黨的領導水平和執政能力。

第二,發展人民民主,保障人民當家作主的權利。人民民主是社會主義政治文明的核心,不僅具有價值上的意義,而且具有制度和組織上的意義。因而,發展人民民主是一個系統的民主政治建設和發展的過程,既要深入探討人民民主的內在價值與精神,也要研究和設計人民民主的實現方式和制度安排。除此之外,借助經濟和社會發展所帶來的社會結構和權力結構的變化,培養和發展人民民主實現的社會基礎和組織力量,也具有十分重要的戰略意義。第三,落實依法治國,實現民主的制度化和法律化。鄧小平早就指出,在社會主義民主政治建設中,制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。為此,他一再強調要實現民主的制度化和法律化。民主的制度化和法律化,在法制層面關鍵是要健全社會主義法律體系和法律制度,在行動層面就是要全面落實依法治國方略。這兩個層面是相輔相成的,在目前條件下,落實依法治國方略對實現民主的制度化和法律化更具戰略性意義。

第四,加強制度創新,增強社會主義制度的優越性。社會主義是在實踐中建設和發展的,其內在的制度優越性是在實踐中得以不斷展現和豐富的。在這其中,制度創新具有十分重要的戰略意義,不僅推動著社會主義建設和發展,而且完善著社會主義社會的制度體系。只有成熟的社會主義制度,才有成熟的社會主義政治文明。因而,推動制度創新,全面增強社會主義制度的優越性,應是發展社會主義政治文明的重要的現實取向。作為人類政治文明發展的一個新境界,社會主義政治文明應該為人類的解放和發展提供新的制度平臺。

注釋:

①《馬克思恩格斯全集》第1版第3卷第57頁。

②《馬克思恩格斯選集》第2版第3卷第314頁。

③《馬克思恩格斯全集》第1版第22卷第274頁;《馬克思恩格斯選集》第2版第4卷第734—735頁。

④《馬克思恩格斯選集》第2版第4卷第735頁。

⑤《馬克思恩格斯選集》第2版第3卷第95頁。

⑥同上書,第104頁。⑦《建國以來文稿》第4冊,中央文獻出版社1992年版第546頁。

⑧《鄧小平文選》第2卷第348頁