導(dǎo)語：公務(wù)員政治心理研究論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了更好地把握我國公務(wù)員政治心理研究的情況，本文通過對(duì)國內(nèi)近十年國家學(xué)術(shù)期刊刊登的公務(wù)員政治心理研究的文章進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分類和分析，運(yùn)用實(shí)證方法，總體評(píng)估近十年我國國內(nèi)公務(wù)員政治心理研究的狀況并指出存在的不足之處以及產(chǎn)生的原因。

考察我國近十年對(duì)公務(wù)員的政治心理研究的期刊論文，從研究對(duì)象劃分上來看，可以分為對(duì)某級(jí)別、某地區(qū)、某性別的公務(wù)員政治心理的專項(xiàng)性研究；從研究的具體問題領(lǐng)域來看，可以分為側(cè)重于公務(wù)員對(duì)政治生活某一方面的認(rèn)知、態(tài)度和信念的研究和以問題為導(dǎo)向的公務(wù)員心理特征和狀況研究。當(dāng)然這種分類只是相對(duì)的，其中也有不少文章既屬于某級(jí)別、某地區(qū)公務(wù)員政治心理研究范疇，也針對(duì)某個(gè)具體問題來展開研究。

一、對(duì)某級(jí)別公務(wù)員政治心理專項(xiàng)研究

從公務(wù)員的級(jí)別來看，分為基層和中層公務(wù)員政治心理研究，而對(duì)于省部級(jí)副職以上公務(wù)員則沒有專門的研究，一方面可能是研究樣本相對(duì)較小，另一方面也可能是由于政治敏感性等因素，研究可行性不大。本文所指的基層公務(wù)員是縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)政府的公務(wù)員隊(duì)伍，他們是保持基層政權(quán)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的核心力量，是貫徹黨的路線方針政策，推動(dòng)各項(xiàng)工作開展的先行者，擔(dān)負(fù)著組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾的重要使命。中層公務(wù)員則主要指科級(jí)、縣處級(jí)和司局級(jí)公務(wù)員隊(duì)伍，他們是公務(wù)員干部隊(duì)伍中的中堅(jiān)力量，也是提高整個(gè)公務(wù)員隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力的關(guān)鍵。

1.基層公務(wù)員

對(duì)基層公務(wù)員的政治心理研究分為對(duì)人格特點(diǎn)、心態(tài)變化的研究、對(duì)公共服務(wù)精神的調(diào)查和分析。《基層黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的人格特點(diǎn)與行為類型》一文采用中國人人格量表對(duì)1237名基層黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和419名對(duì)照組被試的人格特點(diǎn)所作比較，比較系統(tǒng)地研究了基層黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的人格特點(diǎn)及其與行為風(fēng)格的關(guān)系。《由“催糧納稅”到“服務(wù)群眾”——關(guān)于基層公務(wù)員心態(tài)的調(diào)查》一文是在我國基層公務(wù)員經(jīng)歷著由“催糧納稅”到“服務(wù)群眾”的角色轉(zhuǎn)變的背景下，試圖全面了解和把握基層公務(wù)員的心態(tài)變化而調(diào)查的研究成果。課題組先后深入張家口市具有代表性的4個(gè)縣的14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別以座談會(huì)、個(gè)別走訪、問卷等形式展開調(diào)研，分析基層公務(wù)員心態(tài)形成的主要原因，包括：理想信念淡化，公仆意識(shí)不強(qiáng)；思想落后保守，支農(nóng)能力較差；經(jīng)濟(jì)待遇低、政治進(jìn)步慢；且受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的沖擊。在此基礎(chǔ)上，提出了基層公務(wù)員心態(tài)良性調(diào)整的對(duì)策，包括：樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民公仆高大形象，開展真正適合基層公務(wù)員的思想教育；建立“留得住心”的用人機(jī)制，強(qiáng)化基層公務(wù)員“執(zhí)政”能力；體現(xiàn)優(yōu)先原則，提高基層公務(wù)員經(jīng)濟(jì)收入等。《新農(nóng)村建設(shè)中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公務(wù)員公共精神現(xiàn)狀分析與對(duì)策》一文認(rèn)為提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公務(wù)員公共精神是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的動(dòng)力支撐和重要保障。文章通過對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公務(wù)員公共精神缺失現(xiàn)狀進(jìn)行的分析，指出應(yīng)加強(qiáng)基層政府的制度構(gòu)建來塑造公務(wù)員精神。總的來說，基層公務(wù)員的政治心理研究比較豐富，能夠緊抓基層公共事務(wù)和政策變化的新特點(diǎn)，調(diào)查在基層政府任職的公務(wù)員的心理的變化，從政治心理學(xué)角度分析其中原因，并探討提高基層公務(wù)員執(zhí)政能力的方法。

2.中層公務(wù)員

中層公務(wù)員政治心理研究集中于對(duì)政治成熟度、權(quán)力心理、決策心理和改革創(chuàng)新意識(shí)的考察。《我國司局級(jí)公務(wù)員的心理素質(zhì)分析》對(duì)司局級(jí)公務(wù)員的心理狀況進(jìn)行了考察，表明司局級(jí)公務(wù)員心理的特征是權(quán)力動(dòng)機(jī)較強(qiáng)，對(duì)失敗有較強(qiáng)的承受力，但成功進(jìn)取心不夠，風(fēng)險(xiǎn)決策意識(shí)較弱，親和動(dòng)機(jī)中等；政治上比較成熟，情緒穩(wěn)定，現(xiàn)實(shí)感較強(qiáng)，但不夠活潑，過于冷靜，缺少熱情。通過這一研究，我們可以看出司局級(jí)公務(wù)員政治心理的成熟度和趨于保守的政治心態(tài)。《對(duì)縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)存在的問題原因及對(duì)策的思考》一文，作者通過對(duì)曲靖市33個(gè)市直機(jī)關(guān)、9個(gè)縣（市）區(qū)縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)狀況的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)存在的主要問題有：政治意識(shí)有所淡化；理論功底比較薄弱；受不良思想侵蝕。分析產(chǎn)生問題的主要原因：從內(nèi)因上看，沒有解決好世界觀、人生觀問題；從客觀上看，既有社會(huì)因素和組織因素，也有體制因素。《貴州省廳局級(jí)公務(wù)員心理素質(zhì)調(diào)研》通過設(shè)計(jì)問卷對(duì)省直機(jī)關(guān)廳局級(jí)255名公務(wù)員進(jìn)行創(chuàng)造能力、自信心、預(yù)見能力和意志力的考察，發(fā)現(xiàn)在被調(diào)查的公務(wù)員中創(chuàng)造力非常強(qiáng)的人為零，較強(qiáng)的占9%，超過50%的人創(chuàng)造力非常低，說明貴州省廳局級(jí)公務(wù)員比較缺乏勇于開拓，銳意改革的創(chuàng)造型人才，自信心和預(yù)見能力的考查情況也不樂觀。綜上研究表明：中層公務(wù)員的政治成熟度相對(duì)較高，權(quán)力動(dòng)機(jī)比較強(qiáng)，但是在預(yù)見能力和決策判斷力上有所欠缺，而改革創(chuàng)新意識(shí)則明顯缺乏，不能適應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的要求。

比較基層公務(wù)員和中層公務(wù)員的政治心理研究，可以發(fā)現(xiàn)研究的內(nèi)容和結(jié)論都有較大差別，而關(guān)于兩者的共性和差異的對(duì)比研究則少有人涉足。

二、對(duì)某地區(qū)公務(wù)員政治心理的研究

由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不平衡，各地公務(wù)員的政治心理不盡相同，因此關(guān)注某一地區(qū)公務(wù)員政治心理的研究也具有非常重要的意義。《廣東省領(lǐng)導(dǎo)干部人格特征狀況研究》通過采用16PF量表對(duì)隨機(jī)抽取的有代表性的588名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行測試，以探求廣東省在崗領(lǐng)導(dǎo)干部的人格特征狀況。調(diào)查結(jié)果顯示“領(lǐng)導(dǎo)干部總體的人格特征顯著，在樂群性、興奮性、有恒性、敢為性、懷疑性、憂慮性、實(shí)驗(yàn)性、聰慧性、恃強(qiáng)性、敏感性、世故性這些人格因素與全國常模比較具有非常顯著的差異（P<0.01），心理健康者占67.10%，創(chuàng)造力強(qiáng)者僅占19.17%，有成功的希望者僅占7.15%，生活適應(yīng)滿意者僅占22.13%。”《杭州市中青年領(lǐng)導(dǎo)干部人格特征研究》采用卡特爾16種人格因素測驗(yàn)，對(duì)杭州市213名中青年領(lǐng)導(dǎo)干部作了測量，并用SPSS軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理。得出結(jié)果：中青年領(lǐng)導(dǎo)干部人格特征表現(xiàn)為情緒穩(wěn)定成熟、開朗熱情、自信沉著、理智現(xiàn)實(shí)、自律嚴(yán)謹(jǐn)、敢做敢為、適應(yīng)良好等特點(diǎn)，但果斷性、剛毅性、創(chuàng)造性并不突出。男性更內(nèi)向獨(dú)立、自信現(xiàn)實(shí)、情緒穩(wěn)定，女性更外向、樂群、敏感。《成都市公務(wù)員行政倫理道德調(diào)查研究》則側(cè)重于探討如何提高公務(wù)員行政倫理道德水平，以使成都市適應(yīng)加入WTO要求，抓住西部大開發(fā)的機(jī)遇。調(diào)查結(jié)果認(rèn)為公務(wù)員行政倫理道德總體是好的，搞好制度與法規(guī)建設(shè)，建立合理的高薪養(yǎng)廉制度，營造良好的社會(huì)監(jiān)督環(huán)境，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用，是成都市公務(wù)員行政倫理道德建設(shè)的關(guān)鍵。

上述研究表明，東部地區(qū)廣東省和杭州市與西部城市成都市的公務(wù)員政治心理有著一定的差異。東部地區(qū)雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，但公務(wù)員在創(chuàng)造力和滿意度上并不比西部地區(qū)公務(wù)員更高，在行政倫理道德方面，西部地區(qū)公務(wù)員總體較好。但由于地區(qū)公務(wù)員政治心理研究相對(duì)較少，難以進(jìn)一步得出東部、中部和西部地區(qū)公務(wù)員之間的區(qū)別。

三、以性別為區(qū)分的公務(wù)員政治心理研究

由于兩性的差異，使得女性公務(wù)員的政治心理成為一個(gè)特殊的研究領(lǐng)域，其中的研究包括女性公務(wù)員的人格狀況、心理狀況以及對(duì)待政府機(jī)構(gòu)改革的態(tài)度等。《淺析當(dāng)今女性領(lǐng)導(dǎo)干部的人格特征狀況》一文采用16PF量表對(duì)隨機(jī)抽取的女性領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行測試，結(jié)果表明女性領(lǐng)導(dǎo)干部的人格特征顯著，大部分表現(xiàn)為外傾、開朗樂觀、心理基本健康，但為數(shù)不少的女性領(lǐng)導(dǎo)干部的創(chuàng)造能力不強(qiáng)，仍受傳統(tǒng)思想的束縛和困擾。還有針對(duì)某一地區(qū)的女性公務(wù)員政治心理狀況的研究，如《上海市級(jí)女公務(wù)員發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查》是上海市市級(jí)機(jī)關(guān)婦女委員會(huì)于2004年8月至10月對(duì)市級(jí)機(jī)關(guān)女公務(wù)員進(jìn)行的專題調(diào)查，結(jié)果表明：上海市級(jí)女公務(wù)員政治素質(zhì)過硬、信仰堅(jiān)定、對(duì)社會(huì)發(fā)展、工作現(xiàn)狀和生活態(tài)度都充滿著信心，追求卓越，在政府職能轉(zhuǎn)變過程中女公務(wù)員認(rèn)同度比較高，因此建立“廉政、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的政府，需要充分發(fā)揮女公務(wù)員的作用，提升女公務(wù)員的整體素質(zhì)和綜合競爭能力。《精兵簡政應(yīng)體現(xiàn)男女平等原則——遼寧省直機(jī)關(guān)部分女干部心態(tài)調(diào)查與建議》一文通過對(duì)遼寧省直機(jī)關(guān)20個(gè)涉及撤并及女干部較為集中的委辦局女性的心態(tài)進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)90%以上的女干部對(duì)機(jī)構(gòu)改革持贊成、支持態(tài)度，認(rèn)為機(jī)構(gòu)改革勢(shì)在必行；存在焦慮的心態(tài)占45%；表示無所謂的約占25%；思想壓力大、意見大、心理不平衡的占60%。作者認(rèn)為與男性相比，女性對(duì)機(jī)構(gòu)改革的反映尤為強(qiáng)烈，因此應(yīng)當(dāng)將性別意識(shí)納入機(jī)構(gòu)改革的決策之中。

綜上研究表明，大部分女性公務(wù)員政治素質(zhì)較高，信仰堅(jiān)定，心理健康；但與男性公務(wù)員一樣，女性公務(wù)員的創(chuàng)造能力也不強(qiáng)，對(duì)機(jī)構(gòu)改革女性公務(wù)員的心態(tài)更加復(fù)雜，明確支持但又深感焦慮。但關(guān)于女性公務(wù)員的政治心理研究范疇和深度都有所欠缺，比如女性公務(wù)員的家庭角色和社會(huì)角色認(rèn)知問題，權(quán)力心理、決策心理和腐敗心理有無特殊性的問題都缺乏深入研究。

四、對(duì)公務(wù)員政治心理某一方面的研究

針對(duì)公務(wù)員政治心理某一方面研究主要包括公務(wù)員的認(rèn)知結(jié)構(gòu)、人格特點(diǎn)、政治心態(tài)和鑒別能力等。總結(jié)相關(guān)研究，可以發(fā)現(xiàn)公務(wù)員的認(rèn)知結(jié)構(gòu)和人格特點(diǎn)客觀要求很高，而實(shí)際上當(dāng)前公務(wù)員還存在著腐敗、守舊等與客觀要求不符合的地方，因此探討如何塑造公務(wù)員的認(rèn)知結(jié)構(gòu)和人格是研究的一個(gè)重要方面。而對(duì)于政治心理的其他方面探討相對(duì)較少，政治鑒別能力和政黨認(rèn)同是比較有創(chuàng)新性的研究。《試論公務(wù)員的認(rèn)知結(jié)構(gòu)》一文將公務(wù)員的認(rèn)知結(jié)構(gòu)分為三個(gè)層面：政治認(rèn)知要求公務(wù)員從治理和政治責(zé)任的角度維護(hù)政治社會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，職業(yè)認(rèn)知強(qiáng)調(diào)公務(wù)員對(duì)公眾負(fù)責(zé)和其本身所具有的臨界狀態(tài)以及社會(huì)要求轉(zhuǎn)化為公務(wù)員的職業(yè)倫理，社會(huì)文化認(rèn)知在于公務(wù)員以平等的精神體現(xiàn)于社會(huì)公眾之中，以公正處理社會(huì)中的人和事物以及公務(wù)員的自身和社會(huì)的雙重身份如何對(duì)待文化的傳承。《國家公務(wù)員的人格特征》總結(jié)道：良好的政治素質(zhì)，崇高的共產(chǎn)主義理想，全心全意為人民服務(wù)的行為準(zhǔn)則和現(xiàn)代心理素質(zhì)與知識(shí)架構(gòu)是構(gòu)成國家公務(wù)員的人格特征的四大基本要素。

《論新時(shí)期我國公務(wù)員行政人格的塑造》指出當(dāng)前我國公務(wù)員存在著腐敗人格、中庸人格、守舊人格及其官僚人格等不良現(xiàn)象，并探索我國公務(wù)員行政人格塑造的新途徑。《論新時(shí)期公務(wù)員的政治鑒別能力》一文闡述了公務(wù)員政治鑒別能力的內(nèi)容及要求，以及從加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和提高實(shí)踐能力相結(jié)合的方式來加強(qiáng)公務(wù)員政治鑒別能力。《當(dāng)代中國群體政黨認(rèn)同的實(shí)證分析——以公務(wù)員群體為對(duì)象》探討公務(wù)員群體作為執(zhí)政黨政策的制定者和執(zhí)行者對(duì)黨、黨的政策、黨政關(guān)系、黨群關(guān)系的認(rèn)知情況。研究表明：公務(wù)員對(duì)執(zhí)政黨態(tài)度總體呈理性信任，大部分公務(wù)員認(rèn)為執(zhí)政黨總體和諧，但是在提高和諧度方面還有一定的空間。

五、問題導(dǎo)向的公務(wù)員政治心理研究

問題導(dǎo)向的公務(wù)員政治心理的研究主要集中在社會(huì)熱點(diǎn)問題，比如腐敗問題，政府機(jī)構(gòu)改革問題，加強(qiáng)執(zhí)政能力，建設(shè)服務(wù)型政府等問題上。

1.腐敗問題

關(guān)于公務(wù)員腐敗的心理原因探討相對(duì)較多。有學(xué)者認(rèn)為公務(wù)員腐敗是由于存在僥幸心理、失衡心理、攀比心理、補(bǔ)償心理、從眾心理等；也有學(xué)者認(rèn)為腐敗形態(tài)分為不自覺腐敗和自覺腐敗兩種，不自覺腐敗是由于公務(wù)員受到社會(huì)環(huán)境中不良價(jià)值觀的消極影響而偶然產(chǎn)生的，自覺腐敗是公務(wù)員不自覺地對(duì)于腐敗由“模糊”轉(zhuǎn)向肯定，形成了相對(duì)穩(wěn)定的腐敗政治心理，雖已經(jīng)清醒地認(rèn)識(shí)到自己是在從事腐敗活動(dòng)，但由于私欲的不斷膨脹已無法控制自己。對(duì)于反腐敗問題，《構(gòu)筑反腐敗的心理防線》一文強(qiáng)調(diào)要高度重視廉政心理建設(shè)，構(gòu)筑反腐敗的心理防線，切實(shí)有效地防治腐敗心理演變，從源頭上建設(shè)廉政文化體系和反腐敗體系。也有學(xué)者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)用改革的精神反腐敗，通過觀念創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為反腐敗斗爭的深入開展創(chuàng)造良好的社會(huì)心理和體制環(huán)境。

2.政府機(jī)構(gòu)改革問題

關(guān)于公務(wù)員對(duì)政府機(jī)構(gòu)改革心態(tài)的研究、關(guān)注公務(wù)員對(duì)改革的態(tài)度及各種表現(xiàn)，并探討對(duì)其不良心態(tài)進(jìn)行矯正的措施。《機(jī)構(gòu)改革中公務(wù)員心理狀況調(diào)查與對(duì)策研究》針對(duì)吉林省長春市的公務(wù)員對(duì)機(jī)構(gòu)改革的心理狀況進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果表明公務(wù)員希望改革的心理非常強(qiáng)烈，大部分人認(rèn)為必須進(jìn)行大刀闊斧的改革，但不少公務(wù)員在看待人員分流時(shí)擔(dān)心受“關(guān)系”和“人情”因素的影響，接受“能上能下”、“能官能民”的觀念仍較為困難。這一調(diào)查反映出公務(wù)員期望改革、提高效率、公平競爭的積極政治心態(tài)，也能反映公務(wù)員群體中的人情和關(guān)系等政治亞文化根深蒂固。《政府機(jī)構(gòu)改革前公務(wù)員的心態(tài)及調(diào)適》認(rèn)為改革要達(dá)到預(yù)期目的，必須關(guān)注改革前公務(wù)員心態(tài)的各種表現(xiàn)，并在此基礎(chǔ)上、從自我的調(diào)適、行政組織調(diào)適和社會(huì)調(diào)適三個(gè)方面闡述了對(duì)政府機(jī)構(gòu)改革前公務(wù)員中存有不良心態(tài)矯治的對(duì)策和措施。

3.建立服務(wù)型政府

構(gòu)建服務(wù)型政府已成為我國政府改革的目標(biāo)選擇，而目前公務(wù)員的心理和行為與服務(wù)型政府的建設(shè)存在一定程度的不適，不少學(xué)者對(duì)此進(jìn)行分析。《論建設(shè)服務(wù)型政府與弘揚(yáng)公務(wù)員精神》一文認(rèn)為服務(wù)型政府是一種新的政府管理模式，它要求政府為公民服務(wù)、為社會(huì)服務(wù)，科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，需要從理念制度、職能、作風(fēng)等多方面進(jìn)行全方位改善與加強(qiáng)的系統(tǒng)工程，只有培育和弘揚(yáng)公務(wù)員精神，才能為建設(shè)服務(wù)型政府、提高政府服務(wù)水平提供堅(jiān)實(shí)的心理支持。《論新公共服務(wù)理論視域下的公務(wù)員服務(wù)意識(shí)》主張公務(wù)員在其管理公共組織和執(zhí)行公共政策時(shí)應(yīng)該集中承擔(dān)為公民服務(wù)和向公民放權(quán)的職責(zé)，給予公務(wù)員以明確的定位，即服務(wù)于公民，重視公民權(quán)，促進(jìn)公共利益，重視人的價(jià)值。總之，服務(wù)型政府的建設(shè)離不開公務(wù)員擺正為民服務(wù)的心理，弘揚(yáng)公務(wù)員精神，培養(yǎng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。

通過以上分類和總結(jié)，可以看出：公務(wù)員群體政治心理研究比較分散，既有針對(duì)公務(wù)員的政治心態(tài)的一般性研究，也有集中對(duì)某一地區(qū)、某一層級(jí)公務(wù)員政治心理的調(diào)查，但大多數(shù)研究側(cè)重于一般心理學(xué)角度，以探討政治人格居多；而針對(duì)女性公務(wù)員群體的政治心理研究文章不多，但包括了政治人格特征的考察，也有關(guān)于政治態(tài)度的測量，還有專門性的對(duì)政治改革和與政治心理的關(guān)系的探討；公務(wù)員政治心理的某個(gè)側(cè)面的研究和以問題為導(dǎo)向的研究則更加具有指向性，能夠揭示公務(wù)員政治心理的某些特點(diǎn)，邏輯性更強(qiáng)，也更符合政治心理學(xué)研究的要求。