入世后干部素質(zhì)要求探究論文
時(shí)間:2022-11-04 10:03:00
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論文摘要:加入WTO的影響將涉及到經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各個(gè)方面。就干部素質(zhì)層面來(lái)說(shuō),將對(duì)干部的政治素質(zhì)和理論水平,對(duì)干部的管理觀念、能力、水平和方式,對(duì)干部的專業(yè)素質(zhì)和社會(huì)適應(yīng)能力以及組織部門(mén)的人事政策提出新要求。如何培養(yǎng),選拔和穩(wěn)定高素質(zhì)的干部隊(duì)伍是我國(guó)面臨的一大現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。
加入WTO,我國(guó)雖然還有較長(zhǎng)的路要走,但世界經(jīng)濟(jì)一體化、經(jīng)濟(jì)全球化畢竟已是大勢(shì)所趨,因而我國(guó)加入WTO,溶入世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展大湖流,也只是時(shí)間上的問(wèn)題了。經(jīng)濟(jì)全球化是一把“雙刃劍”,如何抓住機(jī)遇,應(yīng)付挑戰(zhàn),對(duì)我們干部來(lái)說(shuō),在素質(zhì)上提出了新要求。
一、加入WTO將對(duì)我國(guó)干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)和理論水平提出高要求
中國(guó)加入WTO的背景是這樣的:一方面,世界政治格局的多極化和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的全球化,正在沖擊著傳統(tǒng)意義上的國(guó)家界限和舊的國(guó)際分工,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和跨地區(qū)、跨國(guó)界的聯(lián)合與合作將會(huì)進(jìn)一步發(fā)展,經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,國(guó)際關(guān)系也越來(lái)越復(fù)雜;另一方面,信息傳遞的網(wǎng)絡(luò)化也把整個(gè)世界更加緊密地聯(lián)系在一起,西方資本主義國(guó)家對(duì)社會(huì)主義進(jìn)行的“無(wú)硝煙”的戰(zhàn)爭(zhēng)會(huì)更加有恃無(wú)恐,一些腐朽沒(méi)落的思想意識(shí)和生活方式也會(huì)潛移默化地對(duì)我們的干部產(chǎn)生影響。
中國(guó)加入WTO后,外國(guó)公司,尤其是西方發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)公司將大舉進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng),這些公司進(jìn)入中國(guó)后,一定會(huì)把它在本國(guó)享受的制度背景、制度環(huán)境和價(jià)值觀念投射到中國(guó)來(lái),對(duì)中國(guó)也會(huì)產(chǎn)生類似的制度要求。這無(wú)疑會(huì)促進(jìn)我國(guó)的政治體制、管理體制改革,但是也肯定存在著嚴(yán)重的價(jià)值觀、國(guó)體政體觀的沖擊。這就要求干部有較高的政治素質(zhì)和理論水平。政治素質(zhì)講的是立場(chǎng)要穩(wěn),集中體現(xiàn)在堅(jiān)持正確的政治方向、政治立場(chǎng)、政治觀點(diǎn)、政治紀(jì)律等方面。理論水平講的要分清是是非非,一要牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀;二要掌握觀察事物的科學(xué)方法,提高政治鑒別力、政治敏銳性,增強(qiáng)分清理論是非、政治是非的能力,提高處理各種復(fù)雜事務(wù)的本領(lǐng)。
未來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)干部,必須做到政治上成熟而堅(jiān)定,任何情況下都自覺(jué)地與黨中央保持高度一致,積極把黨的基本理論和基本路線貫徹到底;善于利用有利的國(guó)際形勢(shì)和周邊關(guān)系謀劃本地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大計(jì);必須有很強(qiáng)的政治堅(jiān)定性和政治敏感性,在國(guó)際政治風(fēng)浪的沖擊面前,堅(jiān)持共產(chǎn)主義和社會(huì)主義理想不動(dòng)搖,不被非馬克思主義的政治觀念所迷惑,不被來(lái)自各方面的糖衣炮彈所打中,任何時(shí)候任何情況下都堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家的尊嚴(yán)和民族的利益;必須有政治上的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí),始終保持清醒的政治頭腦,既能站在全球的視角客觀地審視中國(guó),又能利用世界新的歷史潮流提供的機(jī)遇發(fā)展自己,而不是被世界歷史的濁流所沖垮。否則,就會(huì)成為西方價(jià)值觀、政治觀的俘虜或附庸,或影響到黨和國(guó)家的政治安全,或背離黨員自己的性質(zhì)和宗旨。
二、加入WTO將對(duì)我國(guó)干部隊(duì)伍的管理觀念、能力、水平和方式提出新要求
加入WTO后,我們面對(duì)的是更直接的“信息社會(huì)”、“地球村”、“數(shù)字世界”,經(jīng)濟(jì)全球化和信息網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展,使國(guó)家與國(guó)家,地區(qū)與地區(qū)的時(shí)空距離相對(duì)變得越來(lái)越小,而領(lǐng)導(dǎo)決策中的信息量和參變因素卻越來(lái)越多,這必然會(huì)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部(不管是政府中的還是企業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)干部)的管理觀念、能力、水平和方式提出新要求。
國(guó)際市場(chǎng)共同的游戲規(guī)則要求我們實(shí)行切實(shí)的政企分開(kāi),轉(zhuǎn)變政府職能,國(guó)家行政權(quán)力不應(yīng)該管的事情都將回歸社會(huì);要求我們的政府機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步精簡(jiǎn),職能要進(jìn)一步理清,審批層次、程序要進(jìn)一步減少,效率有待于進(jìn)一步提高。我們的領(lǐng)導(dǎo)方式和決策方式要進(jìn)行改革,領(lǐng)導(dǎo)干部要具備高效的信息收集和處理能力,具備快速反應(yīng)和決策能力。今后,國(guó)家管理的重點(diǎn)將由直接的計(jì)劃和指導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接的宏觀的服務(wù),將由國(guó)有企業(yè)的保護(hù)傘轉(zhuǎn)為所有不同性質(zhì)的企業(yè)提供公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,對(duì)所有不同性質(zhì)的企業(yè)要一視同仁。這客觀上要求制訂更完備、更穩(wěn)定、更嚴(yán)格的法制和監(jiān)督體制,堅(jiān)決推行依法治國(guó),更加有效地打擊腐敗。否則,就無(wú)法適應(yīng)這種轉(zhuǎn)變了的環(huán)境。轉(zhuǎn)
三、加入WTO將對(duì)我國(guó)干部隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)和社會(huì)適應(yīng)能力提出多方面要求
加入WTO,意味著必須遵守公平、透明的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)游戲規(guī)則,今后的就業(yè)環(huán)境肯定更富有挑戰(zhàn)性和多變性。因而對(duì)干部的專業(yè)素質(zhì)也產(chǎn)生了更多更高的要求:
一是要具有跨行業(yè)、跨崗位的能力素質(zhì),即復(fù)合型人才,就是要求其知識(shí)結(jié)構(gòu)的多樣化和管理能力的復(fù)合型,即不僅專業(yè)知識(shí)豐富,而且掌握比較全面的經(jīng)濟(jì)理論知識(shí),熟悉國(guó)際慣例,通曉其他各種科學(xué)文化知識(shí);包括外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)等工具性學(xué)科[1]未來(lái)的專家需要掌握科學(xué)和技術(shù)、藝術(shù)和文化。要拓寬知識(shí)面,學(xué)文科的要了解科技知識(shí);學(xué)科技的要了解社會(huì)科學(xué),人文知識(shí);學(xué)商科的不僅要了解市場(chǎng),而且要了解生產(chǎn)管理和生產(chǎn)全過(guò)程。另外,除了學(xué)習(xí)本國(guó)、本民族特色的知識(shí)文化外,還要著重學(xué)習(xí)其他國(guó)家、民族特色的知識(shí)文化。因而傳統(tǒng)意義上的教育和學(xué)習(xí)觀念將受到挑戰(zhàn),學(xué)校教育應(yīng)是素質(zhì)教育和創(chuàng)新教育,學(xué)校的學(xué)習(xí)應(yīng)是學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)。
二是要具有現(xiàn)代人生所需的人際交往能力、應(yīng)變創(chuàng)新能力和心理承受能力等素質(zhì),使自己在觀念更新、價(jià)值嬗變、節(jié)奏加快、心理矛盾沖突的社會(huì)生活中,能“任憑風(fēng)浪起,穩(wěn)坐釣魚(yú)臺(tái)”。經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代,是合作取勝、協(xié)作競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代。既需要有競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),又需要有協(xié)調(diào)能力。所以加入WTO后的干部更應(yīng)具有較強(qiáng)的人際交往能力,這種人才不能乖僻古怪、恃才傲物、私心太重,而要善于協(xié)調(diào),搞好人際關(guān)系,具有兼容并包的胸懷和團(tuán)隊(duì)拼搏的精神。無(wú)時(shí)無(wú)刻不處于競(jìng)爭(zhēng)中的時(shí)代,無(wú)疑要給廣大干部帶來(lái)越來(lái)越大的心理壓力。高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要德才兼?zhèn)?還需要具備良好的心理素養(yǎng)。學(xué)會(huì)陶冶情操,控制和調(diào)節(jié)心理情緒,保持良好的心理狀態(tài),這樣才能適應(yīng)各種復(fù)雜環(huán)境的考驗(yàn)。
三是要具備良好的做人道德,助人為樂(lè)的思想情操,積極樂(lè)觀的價(jià)值取向和健康個(gè)性品格。領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立獻(xiàn)身民族興盛事業(yè)的價(jià)值取向,將自己的事業(yè)成就感、人生滿足感奠定在現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)上,要有健全的人生修養(yǎng),按照現(xiàn)代化事業(yè)和現(xiàn)代人生活的豐富內(nèi)涵和相應(yīng)要求,來(lái)塑造自己的文化品位和富于時(shí)代氣息的精神風(fēng)貌,成為建設(shè)法制、文明、富裕社會(huì)的合格公民。
四、加入WTO將對(duì)我國(guó)組織人事部門(mén)的應(yīng)對(duì)政策提出新挑戰(zhàn)
加入WTO,對(duì)人才除了以上三個(gè)方面的新要求外,還面臨著人才流向的新挑戰(zhàn)。由于體制改革,國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍只會(huì)繼續(xù)精簡(jiǎn),不會(huì)有大的增長(zhǎng)趨勢(shì);國(guó)有企業(yè)吸納人才的能力整體也會(huì)萎縮,至少不會(huì)大量增加。相反,由于加入WTO,各種政策的開(kāi)放、調(diào)整,國(guó)外大公司會(huì)大量涌入,國(guó)內(nèi)非公有制經(jīng)濟(jì)會(huì)急劇增加。在這種情況下,今后的大量人才,將會(huì)流向七個(gè)主要渠道:流向“三資企業(yè)”;流向私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì);流向股份制及股份合作制企業(yè);流向第三產(chǎn)業(yè);流向中西部地區(qū);流向農(nóng)村;流向海外。古人云:“為政之要,惟在得人”;“能安天下者,惟在得賢才”;“得人才者,得天下”。[2]這些至理名言是古今中外所有國(guó)家興衰、企業(yè)興亡經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)。隨著人類歷史從工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代邁向知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,全球人才爭(zhēng)奪大戰(zhàn)已拉開(kāi)帷幕。有人說(shuō),尋找、培養(yǎng)和留住人才是當(dāng)今各國(guó)面臨的最大挑戰(zhàn)。我國(guó)的組織人事部門(mén)面臨的現(xiàn)實(shí)情況是,對(duì)人才的數(shù)量要求越來(lái)越少,而對(duì)人才的素質(zhì)要求卻越來(lái)越高,也即需要精品人才。在這種情況下,如何穩(wěn)定、提高并改善現(xiàn)有的干部隊(duì)伍(包括教師、公務(wù)員、事業(yè)單位管理人員),如何把高素質(zhì)的精品人才納入領(lǐng)導(dǎo)崗位,以及怎樣對(duì)其進(jìn)行有效的績(jī)能評(píng)估,是組織人事部門(mén)面臨的一大現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。加入WTO后,人才活動(dòng)的空間將日益國(guó)際化。
人才在選擇創(chuàng)業(yè)和工作地點(diǎn)時(shí),眼光不再局限于自己的國(guó)家,而是在全球范圍內(nèi)尋找最理想的地方,往往會(huì)到國(guó)外去施展才華。跨國(guó)公司的發(fā)展,國(guó)際間經(jīng)濟(jì)技術(shù)和科研協(xié)作的日益加強(qiáng),促進(jìn)了這一趨勢(shì),許多人都在國(guó)外或外企長(zhǎng)期工作。有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示,中國(guó)移居美國(guó)的本科以上的各類專業(yè)人才已達(dá)45萬(wàn)人。截至1995年底,中國(guó)共派遣各種留學(xué)生25萬(wàn)人,已回國(guó)工作的約8萬(wàn)人,尚有16萬(wàn)多人在國(guó)外,其中60%以上在美國(guó)。近些年來(lái),中國(guó)科技大學(xué)出國(guó)深造的學(xué)子學(xué)成回歸的寥寥無(wú)幾。[2]所以,未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng),歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng),誰(shuí)擁有了人才,誰(shuí)就擁有了無(wú)與倫比的競(jìng)爭(zhēng)力。在社會(huì)主義初級(jí)階段的國(guó)情條件下,如何建設(shè)一支穩(wěn)定的高素質(zhì)的干部隊(duì)伍,是值得現(xiàn)在就開(kāi)始思考的問(wèn)題。
參考文獻(xiàn):
[1]王國(guó)紅.知識(shí)經(jīng)濟(jì)與人的現(xiàn)代化[J].湖南師范大學(xué)自然科學(xué)學(xué)報(bào),1999,(3):41-44.
[2]轉(zhuǎn)引自李長(zhǎng)久.全球人才大戰(zhàn)[N].人民日?qǐng)?bào),2000-04-13(7)